4.1. Подготовку заключения об ОРВ проектов МНПА, внесенных на рассмотрение Совета депутатов субъектами правотворческой инициативы (за исключением главы Ковдорского муниципального округа), проектов иных МНПА, разрабатываемых и принимаемых Советом депутатов, осуществляет уполномоченный орган Совета депутатов в течение 10 рабочих дней на основе представленного проекта МНПА и сводного отчета.
4.2. Подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия проектов МНПА, вносимых главой Ковдорского муниципального округа на рассмотрение в Совет депутатов в порядке правотворческой инициативы, проектов МНПА, разрабатываемых структурными подразделениями Администрации, муниципальными учреждениями и предприятиями, осуществляет уполномоченного органа Администрациив течение 10 рабочих дней со дня поступления на заключение проекта МНПА и сводного отчета.
4.3. Заключение составляется по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и подлежит размещению на портале Мурманской области «Открытый электронный регион» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://openregion.gov-murman.ru)в течение 3 рабочих дней со дня его подготовки.
5. Процедура проведения экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов
5.1. Проведение экспертизы принятых Советом депутатов МНПА осуществляется уполномоченным органом Совета депутатов.
Проведение экспертизы принятых Администрацией МНПА осуществляется уполномоченным органом Администрации.
5.2. Экспертиза осуществляется в соответствии с планом проведения экспертизы (далее – план).
5.3. Формирование плана осуществляется на основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в уполномоченный орган Совета депутатов или уполномоченный орган Администрации (далее – уполномоченные органы)от:
- органов местного самоуправления;
- научно-исследовательских, общественных и иных организаций;
- субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;
- иных заинтересованных лиц.
5.4. МНПА включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения МНПА могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.
Данные сведения могут быть получены уполномоченными органами как в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, так и самостоятельно в связи с осуществлением функций по муниципальному нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
5.5. План утверждается уполномоченными органами на год и размещается на официальном сайте Администрации.
5.6. Сроки проведения экспертизы не должны превышать двух месяцев.
При необходимости срок проведения экспертизы может быть продлен уполномоченными органамино не болеечем на один месяц.
5.7. В ходе экспертизы проводятся публичные консультации, исследование МНПА на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, и составляется мотивированное заключение об экспертизе.
5.8. Публичные консультации проводятся в течение 15 рабочих дней со дня, установленного для начала экспертизы.
На официальном сайте Администрации размещается уведомление о проведении экспертизы с указанием срока начала и окончания публичных консультаций.
5.9. Органы местного самоуправления по запросу уполномоченных органов обязаны предоставить материалы в целях проведения экспертизы.
Указанные материалы должны содержать сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость муниципального регулирования соответствующих общественных отношений.
В случае, если органом местного самоуправления на запрос соответствующего уполномоченного органа в установленный им срок не представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы, сведения об этом указываются в тексте заключения.
Уполномоченные органы обращаются к представителям предпринимательского сообщества и иным заинтересованным лицам с запросом информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы, предлагая в нем срок для их представления.
5.10. При проведении исследования следует:
- рассматривать замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций;
- анализировать положения МНПА во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;
- определять характер и степень воздействия положений МНПА на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
- устанавливать наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, вызванных применением положений МНПА, а также их обоснованность и целесообразность для целей муниципального регулирования соответствующих отношений.
5.11. По результатам исследования составляется заключение об экспертизе по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
5.12. После подписания заключение об экспертизе размещается на официальном сайте Администрации, а также направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы данного МНПА в течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания.
5.13. По результатам проведения экспертизы соответствующий уполномоченный орган в случае выявления в МНПА положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, вносит в орган, разработавший МНПА, предложение о его отмене или изменении его отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и иной экономической деятельности.
_________________________________
Приложение № 1
к Порядку
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ
Настоящим ______________________________________________________________
(наименование органа-разработчика)
извещает о начале проведения публичных консультаций и сборе предложенийзаинтересованных лиц по проекту муниципального нормативного правового акта_________________________________________________________________________.
(наименование проекта муниципального НПА)
Предложения принимаются по адресу: _______________________________________,
а также по адресу электронной почты: ____________________________________________
Сроки приема предложений: _______________________________________________.
Место размещения уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» _____________________________________________________________________________
(полный электронный адрес)
Все поступившие предложения будут рассмотрены. Сводка предложений будетразмещена на сайте _________________________________не позднее_________________.
(полный электронный адрес)(число, месяц, год)
1. Описание проблемы, на решение которой направлен проект нормативного правового акта: ________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(место для текстового описания)
2. Цели проекта муниципального нормативного правового акта: _________________
________________________________________________________________________.
(место для текстового описания)
3. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого муниципального нормативного правового акта: ___________________________________________________
________________________________________________________________________.
(место для текстового описания)
4. Планируемый срок вступления в силу предлагаемого нормативного правового акта: _________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
5. Иная информация, по усмотрению органа местного самоуправления, осуществляющего проведение публичных консультаций проекта муниципального нормативного правового акта: ___________________________________________________
________________________________________________________________________.
(место для текстового описания)
К уведомлению прилагаются:
1. Перечень вопросов для участников проведения публичных консультаций.
2. Иные материалы, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить необходимость проведения публичных консультаций.
Приложение № 2
к Порядку
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
1. Общая информация:
1.1. Орган-разработчик: ___________________________________________________.
(полное и краткое наименования)
1.2. Вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта:_________________________________________________________________________.
(место для текстового описания)
1.3. Предполагаемая дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта::_______________________________________________________________.
(указывается дата; если положения вводятся в действие в
разное время, то это указывается в разделе 2)
1.4. Краткое описание содержания проведения оценки регулирующеговоздействия:__________________________________________________________________.
(место для текстового описания)
1.5. Срок, в течение которого принимались предложения в связи сразмещением уведомления о проведении публичных консультаций:
начало: ____ ____________ 20___ г.; окончание: ____ _____________ 20____ г.
1.6. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций: ____________________________,
из них учтено: полностью ___________, учтено частично _______________________.
1.7. Полный электронный адрес размещения сводки предложений,поступивших в связи с размещением уведомления о проведении публичныхконсультаций: _____________________________________________________________
1.8. Контактная информация исполнителя в органе-разработчике:
Ф.И.О.: _______________________________________________________________;
Должность: ____________________________________________________________;
Тел.: ________________ адрес электронной почты: ____________________________.
2. Оценка необходимости установления переходного периода и (или)отсрочки вступления в силу муниципального нормативного правового акта либонеобходимость распространения предлагаемого правового регулирования наранее возникшие отношения:
2.1. Предполагаемая дата вступления в силу муниципального нормативногоправового акта:________________________________________________________________.
(если положения вводятся в действие в разное время, указывается
статья/пункт проекта акта и дата введения)
2.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочкивведения предлагаемого правового регулирования: есть (нет);
2.2.1. срок переходного периода: _______________ с момента принятия проектамуниципального нормативного правового акта;
2.2.2. отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: _______________с момента принятия проекта муниципального нормативного правового акта;
2.3. Необходимость распространения предлагаемого правовогорегулирования на ранее возникшие отношения: есть (нет).
2.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: ______________ дней с момента принятия проекта муниципального нормативного правового акта.
2.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и(или) отсрочки вступления в силу муниципального нормативного правового акталибо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования наранее возникшие отношения: _________________________________________________________. (место для текстового описания)
3. Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проектумуниципального нормативного правового акта и сводного отчета:
3.1. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проектумуниципального нормативного правового акта и сводному отчету.
3.1.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи спубличными консультациями по проекту муниципального нормативного правовогоакта и сводному отчету:
начало: ____ ____________ 20___ г.; окончание: ____ _____________ 20____ г.;
3.1.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по проекту муниципального нормативногоправового акта:
Всего замечаний и предложений: ______________,
из них учтено: полностью_____________, учтено частично _____________________.
3.2. Полный электронный адрес размещения сводки предложений,поступивших по итогам проведения публичных консультаций по проектумуниципального нормативного правового акта: ____________________________________
(место для текстового описания)
4. Результаты рассмотрения предложений, поступивших по итогампроведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативногоправового акта (учтены ли при доработке проекта муниципального нормативногоправового акта; если не учтены - причины такого решения).
5. Иная информация - по усмотрению органа местного самоуправления,осуществляющего проведение публичных консультаций проекта муниципального нормативного правового акта: ___________________________________________________. (место для текстового описания)
Приложение:
1. Сводки предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, проводившихся в ходе процедуры оценки регулирующего воздействия, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.
2. Иные приложения (по усмотрению органа, проводящего оценкурегулирующего воздействия).
Должность лица, ответственного
за проведение оценки регулирующего
воздействия проекта муниципального
нормативного правового акта
_______________________________ __________________ ______________
(инициалы, фамилия) (подпись) (дата)
Приложение № 3
к Порядку
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА (НАИМЕНОВАНИЕ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО НПА)
По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проектамуниципального нормативного правового акта _____________________________________
_____________________________________________________________________________.
(наименование проекта муниципального НПА)
процедуры, предусмотренные Порядком, разработчиком соблюдены/не соблюдены.
Проект муниципального нормативного правового акта направленразработчиком для подготовки настоящего заключения __________________________________________.
(впервые/повторно)
_____________________________________________________________________________. (информация о предшествующей подготовке заключений
об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального НПА)
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта муниципальногонормативного правового акта размещена разработчиком на портале Мурманской области «Открытый электронный регион» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://openregion.gov-murman.ru)
В ходе подготовки настоящего заключения разработчиком были проведены публичные консультации в сроки с _____________________по ______________________.
(срок начала публичных (срок окончания публичных
консультаций) консультаций)
________________________________________________________________________.
(краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, включая обоснование необходимости их проведения, количества и состава участников, основной вывод)
На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, уполномоченным органом сделаны следующие выводы: ___________________________________________________________
_____________________________________________________________________________;
(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования
решения проблемы предложенным способом регулирования)
_____________________________________________________________________________;
(вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности)
_____________________________________________________________________________.
(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения уполномоченного органа)
Указание (при наличии) на приложения.
__________________________________ __________________ ____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Порядку
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТИЗЕ
___ _____________ ____ г. № ______
1. Сведения о муниципальном нормативном правовом акте, в отношении которого проводится экспертиза.
2. Информация о проведенных публичных консультациях.
3. Предложения и замечания органов местного самоуправления муниципального образования Ковдорский муниципальный округ Мурманской области и представителей предпринимательского сообщества, независимых экспертов, участвовавших в экспертизе.
4. Выводы по результатам экспертизы.
__________________________________ __________________ ____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
____________________________