А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 января 2020г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.,
судей: Емельянова В.А., Сударьковой Е.В.,
помощника судьи: Коцаревой И.Г.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.
дело по иску Спевакиной Марины Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, по апелляционной жалобе УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное), на решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 15 октября 2019г., которым постановлено:
Исковые требования Спевакиной Марины Анатольевны удовлетворить.
Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) от 30 апреля 2019 года № 325551/19 об отказе Спевакиной Марине Анатольевне в установлении пенсии.
Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Спевакиной Марине Анатольевне, период работы:
- с 01.01.2006 по 31.05.2007 в качестве заместителя начальника горно- железнодорожного цеха ОАО «Разрез «Березовский-1»;
- с 01.06.2007 по 20.05.2013 в качестве заместителя начальника горно- железнодорожного цеха в филиале ОАО «СУЭК-Красноярск» «Разрез «Березовский-1»;
- с 21.05.2013 по 14.01.2015 в качестве заместителя начальника горно- железнодорожного цеха ЗАО «Разрез «Березовский»;
- с 15.01.2015 по 31.03.2015 в качестве заместителя начальника горно- железнодорожного цеха АО «Разрез «Березовский».
Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) обязанность назначить Спевакиной Марине Анатольевне пенсию по старости с 22 мая 2019 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) в пользу Спевакиной Марины Анатольевны расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А:
Спевакина М.А. обратилась в суд с иском к УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию. Свои требования она мотивировала тем, что работала в должности заместителя начальника горно- железнодорожного цеха с 01 января 2006г. по 31 марта 2015г. в АО «Разрез Березовский». Решением ответчика от 30 апреля 2019г. ей отказано в установлении досрочной пенсии по старости, к зачету не был принят вышеуказанный период, т.к. Списком №2 предусмотрены начальники горных цехов, их заместители, а горно-железнодорожный цех не является основным технологическим подразделением в процессе добычи угля, осуществляет работы по обслуживанию основных технологических цехов (горных). С решением она не согласна, считает отказ в установлении пенсии незаконным и необоснованным.
В этой связи она просила суд отменить решение от 30 апреля 2019г. №325551/19 об отказе в установлении пенсии, как вынесенное незаконно; возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 01 января 2006г. по 31 мая 2007г. в качестве заместителя начальника горно-железнодорожного цеха ОАО Разрез «Березовский-1»; с 01 июня 2007г. по 20 мая 2013г. в качестве заместителя начальника горно-железнодорожного цеха в филиале ОАО «СУЭК-Красноярск» «Разрез Березовский-1»; с 21 мая 2013г. по 14 января 2015г. в качестве заместителя начальника горно-железнодорожного цеха ЗАО «Разрез Березовский»; с 15 января 2015г. по 31 марта 2015г. в качестве заместителя начальника горно-железнодорожного цеха АО «Разрез Березовский»; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, начиная с даты первоначального обращения, т.е. с 22 апреля 2019г.; возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию по старости с момента достижения возраста 51 год, т.е. с 22 мая 2019г.; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе начальник УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) Булат К.Ю. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Считает, что период работы истицы с 01 января 2006г. по 31 марта 2014г. не может быть включен в льготный стаж, т.к. в сведениях индивидуального лицевого счета данный период проставлен без указания льготы.
В возражениях на апелляционную жалобу Спевакина М.А., ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения, исследование судом всех обстоятельств дела, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В судебное заседание представитель ответчика УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное), представитель третьего лица АО «Разрез «Березовский», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения Спевакиной М.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Из материалов дела видно, что решением УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) от 30 июля 2019г. №325551/19 Спевакиной М.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, т.к. период работы истицы с 01 января 2006г. по 31 марта 2015г. в должности заместителя начальника горно-железнодорожного цеха по эксплуатации в ОАО «Разрез Березовский-1», филиале ОАО «СУЭК-Красноярск» «Разрез Березовский-1», АО «Разрез Березовский» не был принят к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку Списком №2 предусмотрены начальники горных цехов, их заместители.
Спевакина М.А., не согласившись с данным решением, обратилась в суд с вышеуказанным иском.
Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, на основании совокупности всех представленных сторонами доказательств, и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со ст.ст.8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018г. №350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).
Согласно п.п.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.
Списком №2 разделом I подразделом «б», (код позиции 2010100б-24125) право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях предусмотрено начальникам (горных) цехов, их заместителям.
Из материалов дела видно, что Спевакина М.А. работала с 01 января 2006г. по 31 мая 2007г. в качестве заместителя начальника горно-железнодорожного цеха ОАО Разрез «Березовский-1»; с 01 июня 2007г. по 20 мая 2013г. в качестве заместителя начальника горно-железнодорожного цеха в филиале ОАО «СУЭК-Красноярск» «Разрез Березовский-1»; с 21 мая 2013г. по 14 января 2015г. в качестве заместителя начальника горно- железнодорожного цеха ЗАО «Разрез Березовский»; с 15 января 2015г. по 31 марта 2015г. в качестве заместителя начальника горно-железнодорожного цеха АО «Разрез Березовский».
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования о включении в льготный стаж указанных периодов работы истицы, исходил из того, что особенностью технологического процесса добычи угля на предприятии «Разрез Березовский» является циклическая технология комбинированной системы разработки угольных пластов с эксплуатацией и применением железнодорожного транспорта. Спевакина М.А. работала в горно- железнодорожном цехе, основной задачей которого является эффективное взаимодействие всех служб и участков по бесперебойной транспортировке угля с соблюдением правил технической эксплуатации. Выполняемые истицей должностные обязанности в должности заместителя начальника горно-железнодорожного цеха осуществлялись в рамках технологического процесса по добыче угля.
Из представленной справки АО «Разрез Березовский» №138 от 01 августа 2018г., уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, следует, что Спевакина М.А. в период с 01 января 2006г. по 31 мая 2007г., с 01 июня 2007г. по 20 мая 2013г., с 21 мая 2013г. по 14 января 2015г., с 15 января 2015г. по 31 марта 2015г. работала полный рабочий день в должности заместителя начальника горно-железнодорожного цеха, обеспечивала оперативное руководство горно- железнодорожным цехом. На данных работах была занята 100% рабочего времени, в связи с чем указанная работа отнесена работодателем к разделу I Списка №2.
Право на досрочное пенсионное обеспечение Спевакиной М.А. также подтверждено картой аттестации рабочего места по условиям труда №98, из которой видно, что условия труда по должности заместителя начальника цеха по эксплуатации горно- железнодорожного цеха признаны вредными и (или) опасными и отнесены и для указанной профессии, в 2013г. установлен класс условий труда 3.2. В связи с проведением аттестации рабочего места АО «Разрез Березовский» во исполнение требований действующего законодательства с января 2013г. производились начисления и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой АО «Разрез Березовский» №109 от 31 июля 2019г., сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Согласно п.13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. №1015, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.
В соответствии с п.4 указанного Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Оснований не доверять документам, выданным АО «Разрез Березовский», у суда не имелось.
Ссылка ответчика на акт проверки №7 от 30 июня 2015г., проведенной УПФР в г. Шарыпово и Шарыповском районе, по результатам которой выявлено необоснованное включение должности заместителя начальника цеха по эксплуатации, в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии, судом обоснованно была отклонена, поскольку решением Арбитражного суда Красноярского края от 19 декабря 2016г. решение УПФР в г.Шарыпово и Шарыповском районе №26 от 30 сентября 2015г., вынесенное, в том числе на основании указанного акта, признано недействительным. При этом Арбитражным судом указано на отсутствие оснований для признания недостоверными сведений работодателя (ЗАО «Разрез Березовский») о льготном стаже работников, в том числе Спевакиной М.А.
Иных доказательств, подтверждающих необоснованность отнесения должности истицы к должностям, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии, ответчиком не представлено.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводы ответчика о том, что по данным индивидуального лицевого счета Спевакиной М.А. периоды ее работы с 01 января 2006г. по 31 марта 2014г. представлены работодателем без указания льготы, судом исследовались и правомерно были отклонены, поскольку факт работы истицы в особых условиях работодатель подтвердил уточняющей справкой, сведениями о начислении и уплате дополнительных тарифов, установленных ст.428 Налогового кодекса Российской Федерации, проведенной в 2013г. специальной оценкой условий труда на рабочих местах. При этом условия труда истицы до 2013г. не менялись.
При указанных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что отказ пенсионного органа включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости спорные периоды работы истицы, является неправомерным и не основанным на законе, так как факт выполнения ею работ, предусмотренных Списком №2, подтвержден доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости в соответствии с положениями ст.ст.59,60 ГПК РФ,
С учетом спорного периода стаж работы Спевакиной М.А. на соответствующих видах работ на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, т.е. на 22 апреля 2019г., достиг 9 лет 2 месяца, что дает право на назначение досрочной пенсии по достижении истицей возраста 51год. Поскольку истица достигла возраста 51 года 22 мая 2019г., суд, признав незаконным решение ответчика №325551/19 от 30 апреля 2019г., правомерно возложил на него обязанность назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с 22 мая 2019г.
Кроме того, суд, руководствуясь ст.98 ГПК РФ, пришел к правильному выводу о взыскании в пользу истицы понесенных ею расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание решения, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства, судом исследовались и в решении им дана надлежащая оценка. По существу доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, оснований для которой не имеется.
Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют материалам дела, основаны на правильно примененных и истолкованных нормах материального права. Нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 15 октября 2019г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) Булат К.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: