Планы НАТО в отношении России
Отношения между Россией и НАТО были установлены в 1991 году. Россия присоединилась к Совету североатлантического сотрудничества (с 1997 года — Совет евроатлантического партнёрства)[.
В 1994 году Россия начала участвовать в программе Партнёрство ради мира].
С подписанием в Париже в мае 1997 года «Основополагающего акта Россия — НАТО о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности» был создан Совместный постоянный совет (СПС). Встречи Совета проходили в двустороннем формате «НАТО+1». Согласно «Основополагающему акту Россия — НАТО», альянс принял обязательство не размещать войска вдоль российских границ на постоянной основе. «Основополагающий акт» и Римская декларация предусматривали учреждение отдельного российского представительства при НАТО, включая аппарат главного военного представителя и группу связи при штабе стратегического командования операций ОВС НАТО, а в Москве — информационного бюро и военной миссии связи НАТО.
Дипломатическое представительство России при НАТО было учреждено в 1998 году].
В рамках контактов между Россией и НАТО функционировали рабочие группы по сотрудничеству:
- в воздушном пространстве,
- в области тыла и материально-технического обеспечения,
- в области противоракетной обороны.
В течение более двух десятилетий НАТО прилагала усилия для создания партнерства с Россией, развивая диалог и практическое сотрудничество в областях, представляющих общий интерес. Сотрудничество было приостановлено в 2014 г. в ответ на военное вмешательство России в Украине, но политические и военные каналы связи остаются открытыми. Обеспокоенность по поводу сохраняющегося дестабилизирующего характера военной деятельности и агрессивной риторики России выходит далеко за рамки вопроса об Украине.
НАТО следует двойному подходу к России: содержательный диалог на основе сильных сдерживания и обороны. (Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг встречается с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, сентябрь 2017 года.)
- Отношения начали развиваться по окончании «холодной войны», когда Россия вступила в Совет североатлантического сотрудничества в 1991 году. В 1997 году на смену этому форуму для диалога пришел Совет евроатлантического партнерства, который объединяет все государства-члены и государства-партнеры НАТО в евроатлантическом регионе.
- Практическое сотрудничество началось после того, как в 1994 году Россия присоединилась к программе «Партнерство ради мира» и развернула миротворцев в поддержку операций под руководством НАТО по поддержанию мира на Западных Балканах в конце 1990-х годов.
- Основополагающий акт Россия–НАТО, подписанный в 1997 году, стал официальной основой двусторонних отношений.
- Диалог и сотрудничество стали более крепкими с созданием в 2002 году Совета Россия–НАТО (СРН), призванного стать площадкой для консультаций по текущим вопросам безопасности и руководить практическим сотрудничеством по широкому ряду направлений.
- Вслед за несоразмерными военными действиями России в Грузии в августе 2008 года официальные заседания СРН и сотрудничество в некоторых областях приостановлены до весны 2009 года. Страны НАТО продолжают призывать Россию пересмотреть свое решение о признании регионов Грузии Абхазия и Южная Осетия как независимых государств.
- Все практическое гражданское и военное сотрудничество с Россией в рамках СРН было приостановлено с апреля 2014 года в ответ на военное вмешательство и агрессивные действия России в Украине, а также незаконную оккупацию и аннексию Россией Крыма, которые страны НАТО осуждают самым решительным образом. Но каналы для политических и военных связей остаются открытыми в целях обмена информацией по вопросам, вызывающим обеспокоенность, сокращения числа случаев неверного понимания и повышения предсказуемости.
- Обеспокоенность стран НАТО в связи с дестабилизирующими действиями и политикой России, которые не ограничиваются Украиной и включают провокационную военную деятельность вблизи границ НАТО, от Балтийского до Черного морей; безответственную и агрессивную риторику в ядерной сфере, военную концепцию и соответствующий потенциал; риски, создаваемые ее военным вмешательством и поддержкой режима в Сирии; и нападение в Соединенном Королевстве с применением отравляющего вещества нервно-паралитического действия в марте 2018 года, которое было явным нарушением международных норм.
- 1 февраля 2019 года Североатлантический совет опубликовал заявление в поддержку решения США приостановить выполнение своих обязательств по Договору о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД), принятого в ответ на существенное нарушение Договора Россией. Россия продолжает отрицать свое нарушение ДРСМД, отказывается предоставить какой-либо убедительный ответ и не предпринимает никаких очевидных шагов по возвращению к полному и поддающемуся проверке соблюдению.
- В ответ на изменившиеся условия безопасности НАТО усилила свой потенциал сдерживания и обороны, оставаясь при этом открытой для диалога. Североатлантический союз не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для России.
Задание: Выполнить конспект