Порядок формирования и оформления дел
Формирование дел – это группировка исполненных документов в дела в соответствии с номенклатурой дел и систематизация документов внутри дела. Формированием дел занимаются лица, ответственные за ведение делопроизводства в подразделениях, либо ответственный сотрудник общего отдела организации. Формирование дел следует начинать в конце уходящего, либо в самом начале наступающего года. На каждое названное в номенклатуре дело к началу года должна быть заведена папка. Заголовок на обложку дела переносится полностью из утвержденной номенклатуры.
При формировании дел необходимо соблюдать следующие общие правила:
· помещать в дело только исполненные документы в соответствии с заголовками дел по номенклатуре;
· Документы подшивать в дела в день их исполнения
· группировать в дело документы одного календарного года, за исключением переходящих дел;
· раздельно группировать в дела документы постоянного и временного сроков хранения;
· в дело не должны помещаться документы, подлежащие возврату, лишние экземпляры, черновики;
· по объему дело не должно превышать 200-250 листов.
· Документы в деле располагают в прямом хронологическом порядке (01.01.2008, 02.01.2008 и т.д.), а имеющие строгую порядковую нумерацию (например, приказы) – в возрастающем нумерационном (№ 1, № 2 и т.д.).
· При наличии в деле нескольких томов (частей) номер (индекс) и заголовок дела проставляются на каждом томе с добавлением «т. 1», «т. 2» и т.д.
· Переписка группируется, как правило, за период календарного года и систематизируется в хронологической последовательности: документ-ответ помещается за документом-запросом.
· Дела подлежат оформлению при их заведении и по завершении года.
Оформление дела - подготовка дела к хранению.
Оформление дела включает в себя комплекс работ по описанию дела на обложке, брошюровке, нумерации листов и составлению заверительной надписи.
Оформление дел осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство в структурных подразделениях либо ответственным сотрудником общего отдела организации.
В зависимости от сроков хранения проводится полное или частичное оформление дел.
Дела временного (до 10 лет включительно) хранения подлежат частичному оформлению. При этом документы дел хранятся в скоросшивателях, листы не нумеруются, пересистематизация дел не проводится, не составляются внутренние описи и заверительные надписи.
Обложку дела, как и всю остальную документацию, лучше сразу оформлять согласно всем требованиям и правилам. Так вы сэкономите время в дальнейшем, когда будете подготавливать документы к сдаче в архив либо, когда понадобится провести их уничтожение. Оформление обложки необходимо осуществлять согласно нормативно-методическим документам, для нее характерна установленная форма, которая изображена на картинке.
Вы, наверное, обратили внимание на элементы, которые выделены красным цветом. Так вот, в текущем делопроизводстве они не используются при оформлении обложки.
Их необходимо заполнять только в том случае, если организация сдает дела для последующего их хранения в муниципальном или государственном архиве. Под этими обозначениями понимается шифр дела, кодификация данной организации и того архива, куда направляются ваши документы. Иногда делопроизводители при оформлении обложки просто оставляют пустое место, а уже затем оно заполняется при помощи специальных штампов, когда дело передается на госхранение.
Полному оформлению подлежат дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу.
Полное оформление дела предусматривает:
· оформление реквизитов обложки дела по установленной форме,
· нумерацию листов в деле, составление листа-заверителя дела,
· составление в необходимых случаях внутренней описи документов дела,
· подшивку или переплет дела,
· внесение необходимых уточнений в реквизиты обложки дела.
Реквизиты, проставляемые на обложке дела, оформляются следующим образом:
· наименование представительного органа указывается полностью, в именительном падеже, с указанием официального принятого сокращенного наименования, которое указывается в скобках после полного наименования;
· наименование структурного подразделения – записывается название структурного подразделения в соответствии с утвержденной структурой;
· номер дела, - проставляется цифровое обозначение (индекс) дела по номенклатуре дел; заголовок дела переносится из номенклатуры дел представительного органа;
· дата дела – указывается год(ы) заведения и окончания дела в делопроизводстве.
Датой дел, содержащих распорядительную документацию, а также для дел, состоящих из нескольких томов (частей), являются крайние даты документов дела, т.е. даты (число, месяц, год) регистрации (составления) самого раннего и самого позднего документов, включенных в дело.
Датой приложения к делу, сформированному в отдельный том, является дата регистрации основного документа, приложение к которому помещено в этот том. При этом, число и год обозначаются арабскими цифрами, название месяца пишется полностью словами.
В целях обеспечения сохранности и закрепления порядка расположения документов, включенных в дело, все его листы, кроме листа-заверителя и внутренней описи, нумеруются. Листы нумеруются простым карандашом сверху вниз, цифры проставляются в правом верхнем углу листа.
· Лист большого формата, подшитый за один край, нумеруется как один лист, в правом верхнем углу.
· Документы с собственной нумерацией листов, в том числе печатные издания нумеруются в общем порядке.
· Листы дел, состоящих из нескольких томов или частей, нумеруются по каждому тому или части отдельно.
· Фотографии, чертежи, диаграммы и другие иллюстративные и специфические документы, представляющие самостоятельный лист в деле, нумеруются на оборотной стороне в левом верхнем углу.
· Подшитые в дело конверты с вложениями нумеруются: сначала конверт, а затем очередным номером каждое вложение в конверте.
· Приложения к делу, поступившие в переплете, оформляются как самостоятельный том и нумеруются отдельно.
После завершения нумерации листов составляется заверительная надпись, которая располагается в конце дела. Заверительная надпись составляется в деле на отдельном листе - заверителе дела. В заверительной надписи цифрами и прописью указывается количество листов в данном деле. Заверительная надпись подписывается ее составителем с указанием расшифровки подписи, должности и даты составления. Количество листов в деле проставляется на обложке дела в соответствии с итоговой надписью.
Реквизит «срок хранения дела» переносится на обложку дела из соответствующей номенклатуры дел после сверки его со сроком хранения, указанным в перечне типовых документов или в перечне документов, образующихся в деятельности представительного органа, с указанием сроков хранения.
На делах постоянного хранения пишется: «Хранить постоянно».
По окончании года в надписи на обложках дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения вносятся уточнения: при несоответствии заголовка дел на обложке содержанию подшитых документов в заголовок дела вносятся изменения и дополнения.
Для учета документов определенных категорий постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, учет которых вызывается спецификой данной документации (особо ценные, личные дела и т.д.) составляется внутренняя опись документов дела.
Внутренняя опись документов дела составляется также на дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, если они сформированы по разновидностям документов, заголовки которых не раскрывают конкретное содержание документов.
Внутренняя опись составляется на отдельном листе по установленной форме, которая содержит сведения о порядковых номерах документов дела, их индексах, датах, заголовках и номерах листов дела, на которых расположен каждый документ. К внутренней описи составляется итоговая запись, в которой указывается цифрами и прописью количество включенных в нее документов и количество листов внутренней описи.
Внутренняя опись документов дела подписывается составителем с указанием расшифровки подписи, должности и даты составления описи.
Документы, составляющие дело, подшиваются на четыре прокола в твердую обложку из картона. При подготовке дела к подшивке металлические скрепления (булавки, скрепки) из документов удаляются.
Дела временного (до 10 лет включительно) хранения допускается хранить в скоросшивателях: пересистематизация документов в деле не проводится, листы дела не нумеруются, заверительные надписи не составляются.