Глава 2. Основания изменения и дополнения




Обвинения

Предъявление обвинения и допрос производятся, когда расследование по делу еще не закончено. Поэтому при дальнейшем расследовании могут появиться основания для изменения или дополнения первоначально предъявленного обвинения.

Необходимость изменения или дополнения обвинения может возникнуть в связи с изменением фактического состава обвинения или юридической квалификации преступления, установлением эпизодов преступной деятельности обвиняемого или отпадением части обвинений, инкриминируемых обвиняемому.

В ст. 154 УПК говориться, что если при производстве предварительного следствия возникнут основания для изменения предъявленного обвинения или для его дополнения, следователь обязан предъявить обвиняемому новое обвинение с соблюдением требований статей 143, 144 и 148 настоящего Кодекса и допросить его по новому обвинению.

Если в ходе предварительного следствия предъявленное обвинение в какой-либо части не нашло подтверждения, следователь своим постановлением прекращает дело в этой части, о чем объявляет обвиняемому.

Во всех случаях, когда изменения обвинения вызвано изменением фактической его стороны или юридической квалификации преступления, а дополнение обвинения - установлением дополнительных эпизодов преступной деятельности обвиняемого, следователь выносит новое мотивированное постановление (ст. 143, 144 УПК), включает в него все эпизоды и факты преступной деятельности обвиняемого с их прежней или новой квалификацией, предъявляет это постановление обвиняемому (ст. 148 УПК) и производит его допрос по новому обвинению (стю150 УПК). Вынесение нового постановления только по дополнительному обвинению означало бы наличие в следственном производстве двух самостоятельных постановлений о привлечении в качестве обвиняемого, что препятствовало бы полному представлению обвиняемого о том, в чем его обвиняют, получению от обвиняемого полных объяснений тем самым нарушило существование им права на защиту.

Вынесение нового постановления о привлечении в качестве обвиняемого обязательно и в случае возвращения дела для дополнительного расследования прокурором и судом, если в процессе доследования изменяется квалификация содеянного либо формулировка обвинения.

Первоначально обвинение может быть изменено следователями и органами дознания, а также в стадии передачи дела в суд.

В недалеком прошлом вопросы, связанные с внесени­ем тех или иных коррективов в выводы органов предва­рительного расследования после формулирования пер­воначального обвинения по делу, в законодательном порядке регламентировались недостаточно полно. Теоре­тически они нередко решались по аналогии со стадией судебного разбирательства, без должного учета того, что любая процессуальная стадия имеет свои особенно­сти, неизбежно накладывающие специфический отпечаток на решение таких вопросов. К тому же в юридической литературе подчас смешивались такие разные по своему •существу процессуальные институты, как изменение сле­дователем первоначального обвинения, предъявление обвиняемому нового (дополнительного) обвинения, при­влечение к уголовной ответственности новых лиц и частичное прекращение уголовного дела. Все это ослож­няло выработку правильного отношения к указанным явлениям.

Действующее уголовно-процессуальное законодатель­ство более подробно регламентирует рассматриваемые нами вопросы и в значительной мере устраняет эти трудности.

При этом оно исходит из того, что в данной стадии процесса любые изменения обвинения могут производить­ся непосредственно самим следователем или органом дознания без чьей-либо санкции, если только это со­ответствует общим задачам уголовного судопроизвод­ства и содействует достижению объективной истины по делу.

Вместе с тем действующее законодательство отказалось от таких изменений первоначального обвинения, которые могли бы производиться непосред­ственно в обвинительном заключении по делу. Оно отправляется от предпосылки, что всякое измене­ние следователем или органом дознания первоначального обвинения должно иметь место до ознакомления обвиняемого со все­ми материалами дела (ст. ст. 201—202 УПК РСФСР). Тем самым твердо устанавливается требование, чтобы органы предварительного расследования своевре­менно ставили обвиняемого в известность о внесенных в обвинение изменениях и он имел бы возможность давать по ним свои объяснения до окончания следствия (доз­нания), чтобы после, ознакомления, обвиняемого, со всеми материалами дела самими органами расследования ни­какие изменения в обвинение не вносились.

В соответствии с этой принципиальной позицией за­конодатель при определении условий и порядка измене­ния первоначального обвинения следователем или орга­нами дознания последовательно проводит требование, чтобы любое изменение этими органами об­винения отражалось в отдельном процессу­альном документе, составленном до ознако­мления обвиняемого с материалами дела, и содержание такого документа сообща­лось обвиняемому своевременно, до окон­чания следствия (дознания) по делу. Важно и то, что в действующем законодательстве отчетливо различается изменение следователем первона­чального обвинения, предъявление обвиняемому нового (дополнительного) обвинения и привлечение к уголовной ответственности новых лиц.

Не совсем удачно объединены некоторые варианты изменения обвинения и частичного прекраще­ния дела. «Если в ходе предварительного следствия, — говорится в ч. 2 ст. 154 УПК РСФСР,—предъявленное обвинение в какой-либо части не нашло подтверждения, следователь своим постановлением прекращает дело в этой части...» Понимая эту формулировку буквально, некоторые процессуалисты приходят к выводу, что во всех случаях, когда из формулированного по делу обви­нения необходимо исключать не подтвердившиеся факты (эпизоды), неправильно примененную уголовно-правовую норму или отдельную ее часть (пункт), то следователь или органы дознания должны вынести постановление о частичном прекращении дела. Между тем такое реше­ние вопроса представляется неприемлемым1.

Прекращение дела—это признание невозможности дальнейшего ведения начатого уголовного судопроиз­водства ввиду наличия одного из оснований, которые предусмотрены в законе (ст. ст. 5—9, 208 УПК РСФСР). При одних и тех же основаниях оно может быть либо полным, либо частичным. Полным оно является в случа­ях, когда на законном основании органы предваритель­ного расследования, прокуратура и суд отказываются от дальнейшего ведения дела во всем объеме, независи­мо от того, о скольких бы деяниях и о каком бы коли­честве лиц не шла в нем речь. Частичное прекращение дела существует постольку, поскольку по нашему зако­нодательству допускается соединение в одном производ­стве материалов о совершении одним человеком ряда самостоятельных деяний, а равно о преступлениях сразу нескольких лиц. Если по такому «объединенному» про­изводству относительно какой-либо его отдельной части, которая при других условиях могла бы вестись вполне самостоятельно, выявляется наличие одного из общих оснований для отказа от ведения уголовного процесса (ст. ст. 5—9 УПК РСФСР), то принимается решение о прекращении дела в данной части. Подобное решение, в частности, вполне логично по делам, где органами пред­варительного расследования было сформулировано, по признакам реальной совокупности преступлений или соучастия, несколько самостоятельных обвинений, а одно из них позднее полностью отпало.

Таким образом, частичное прекращение дела предна­значено для аннулирования одного из множества обви­нений, предъявленных одному или нескольким лицам.

Оно совершенно не подходит в качестве средства для корректировки в принципе доказанного обвинения, для сужения или видоизменения его отдельных элементов. Когда необходимо исключать из обвинения определен­ные факты (эпизоды), юридические признаки или уго­ловно-правовую норму, ошибочно включенную по призна­кам идеальной совокупности преступлений или при кон­куренции законов, то речь идет не о каком-либо прекра­щении дела, а об изменении остающегося обвинения, об исправлении содержащейся в нем ошибки.

Это - становится еще более очевидным, если учесть, что в отношении всех остальных стадий процесса сам же законодатель в аналогичных ситуациях предусматрива­ет не частичное прекращение дела, а изменение обвине­ния — исключение из него «отдельных пунктов», «части фактических обстоятельств, или признаков преступления» (ст. ст. 215, 227, 254 УПК РСФСР). Иное решение этого вопроса применительно к одной-единственной стадии процесса—к предварительному следствию—не только ведет к смешению указанных вариантов изменения об­винения и частичного прекращения дела, но и вносит разнобой в подход к проблеме, искусственно осложняя правильное ее осмысливание.

Еще одним недостатком в правовом регулировании из­менения обвинения органами предварительного рассле­дования является отсутствие всякой дифференциации процессуального порядка его оформления.

Когда обвинение меняется на более тяжкое или существенное, а равно когда одни фактические и юри­дические признаки обвинения заменяются другими, ука­занный порядок совершенно необходим, ибо иначе мож­но ставить под угрозу право обвиняемого на защиту. Однако речь идет не об этих случаях. Нередко органам предварительного следствия приходится просто исключать из обвинения отдельные факты (эпизоды), юридиче­ские признаки или ошибочно примененную уголовно-правовую норму (ее пункт), давно известные обвиняемому и оспариваемые им или его защитником. От такого су­жения обвинения положение обвиняемого не ухудшается, а, напротив, улучшается. Не ущемляется и его право на защиту, поскольку эти факты (эпизоды), юридические признаки и нормы содержались в предъявленном этому лицу обвинении, фигурировали при допросе его в каче­стве обвиняемого и исключаются из обвинения с учетом его объяснений. Тем не менее, для внесения в обвинение таких простых изменений органам предварительного расследования предлагается снова совершать все те про­цессуальные действия, которые связаны с первоначаль­ным предъявлением обвинения и допросом в качестве обвиняемого. В итоге получается не только бесцельное повторение ряда процессуальных актов, но и бессмыслен­ная трата государственных средств, так как для многих следователей и органов дознания производство таких процессуальных действий предполагает предварительное этапирование обвиняемых, находящихся под стражей в следственных изоляторах.

Чтобы избежать этого, некоторые авторы рекоменду­ют производить подобные изменения в обвинении прямо в обвинительном заключении по делу. Но это уже другая крайность, которая может отрицательно сказаться на обеспечении конституционного права обвиняемого на защиту. При практическом применении такого предложе­ния обвиняемый и его защитник при окончании предва­рительного расследования останутся в неведении относи­тельно итоговых выводов следователя (органа дознания) о формулировке и объеме обвинения по делу, поскольку эти выводы появятся после ознакомления их с матери­алами дела.

Учитывая это, в нашей юридической литературе уже неоднократно высказывалось мнение о том, чтобы четко различались два порядка изменения обвинения органа­ми предварительного расследования, из которых один должен, быть более, простым, не связанным с повторным предъявлением лицу обвинения, чтобы этот порядок при­менялся при сужении той или иной составной части об­винения либо при изменении его правовой квалификации на закон о менее тяжком преступлении и заключался в вынесении специального постановления об изменении обвинения с последующим вручением его копии обвиня­емому в кратчайший срок. Это отвечает целям и зада­чам уголовного судопроизводства, обеспечи­вает более рациональное использование сил и средств соответствующих государственных органов в борьбе с преступностью и надлежащим образом гарантирует пра­во обвиняемого на защиту.

В уголовном процессе обвинение, сформу­лированное органом предварительного расследования и одобренное в окончательном виде при утверждении обвинительного заключения по делу прокурором, пере­дается на рассмотрение суда.

Причем по действующему законодательству одобрен­ное прокурором обвинение автоматически не становится предметом судебного разбирательства: если передача обвинения в суд является прерогативой прокуратуры, то определение достаточности оснований для принятия его к судебному разбирательству считается судебной функ­цией и осуществляется оно в специальной стадии процес­са, именуемой преданием суду.

В этой стадии ни судья единолично, ни суд в колле­гиальном составе не имеют задачей подтверждение формулированного по делу обвинения или тем более разрешение его по существу. В данной стадии процесса судьи не могут делать никакие, в том числе и предвари­тельные, выводы о доказанности обвинения, о виновности обвиняемого в совершении инкриминируемого преступ­ного деяния. Их задача заключается в определении на­личия всех фактических, материально-правовых и процес­суальных предпосылок для того, чтобы принять подтвержденное прокурором обвинение к судебному разбирательству или, иначе говоря, 'чтобы предать обвиняемого суду. При утвердительном ответе на этот вопрос у суда возникает процессуальная обязанность рассмотреть данное обвинение в судебном заседании, разрешить его по существу.

В стадии предания суду по делу какое-либо новое или дополнительное следствие не проводится, все прини­маемые решения основываются исключительно на мате­риалах предварительного расследования. В то же время все эти материалы должны изучаться и оцениваться очень тщательно, ибо иначе не представляется возможным качественное выполнение судьями функции, возлагаемой на них законом в данной стадии советского уголовного процесса.

По этим материалам судьи чаще всего делают вывод о том, что дело возбуждено и расследовано в точном соответствии с законом, объективно, полно и всесторон­не, выявленное по нему деяние содержит признаки сос­тава преступления, все причастные, к этому деянию лица привлечены к ответственности, формулированное в от­ношении каждого из них обвинение не нуждается в кор­рективах и в принципе оно может быть разрешено в судебном

Основная задача распорядительного заседания состо­ит в том, чтобы определить наличие достаточных осно­ваний для предания обвиняемого суду, принять к судеб­ному разбирательству сформулированное в отношении его обвинение.

Основная задача распорядительного заседания состо­ит в том, чтобы определить наличие достаточных осно­ваний для предания обвиняемого суду, принять к судеб­ному разбирательству сформулированное в отношении его обвинение.

При этом могут быть обнаружены пробелы в прове­денном по делу предварительном расследовании, нару­шения органами следствия и дознания норм процессуаль­ного закона или иные упущения, которые должны устраняться самими этими органами. В таких случаях дело возвращается на дополнительное расследование по основаниям, указанным в соответствующих пунктах ст. 232-УПК РСФСР.




Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2019-10-17 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: