Исторический опыт проведения денежных реформ, а также их содержание дают возможность выделить наиболее важные предпосылки успешной их реализации. Перечислим наиболее важные из них:
· рост промышленности, который способствует росту объема товарного предложения, что ограничивает возможность роста цен;
· бездефицитный государственный бюджет, что дает возможность избежать использования эмиссии, а также привлечения займов международных финансовых организаций. Дефицит бюджета часто служит причиной ограничения платежеспособного спроса, а также возможного его влияния на уровень цен;
· наличие достаточных золотовалютных резервов, позволяющих поддерживать стабильность курса национальной валюты, а при необходимости использовать такие резервы для ввоза товаров, увеличивать их предложение на рынке.
При реализации разного рода денежных реформ значение любого из вышеперечисленных факторов является неодинаковым. Только при наличии этих всех предпосылок, которые служат фундаментом, реализация реформ в денежной сфере может быть успешной.
Так, во время реализации реформы Витте в 1895-1897 гг. в России имели место необходимые предпосылки, а именно - бездефицитный бюджет и внушительный рост производства. Поскольку данная реформа подразумевала осуществление перехода к свободному размену денег на золото, немаловажное значение приобрело накопление золотого запаса. Благодаря повсеместному стимулированию экспорта удалось накопить значительные золотые запасы, что и позволило успешно завершить денежную реформу.
Следующая реформа в России проводилась в 1922-1924 гг. Её основной целью было устранение сложившихся в монетарной сфере негативных последствий Первой мировой, а также Гражданской войн. В частности, из обращения изымалась обесценивающаяся денежная единица.
Не взирая на отсутствие самых необходимых предпосылок для успешной реализации денежной реформы (о которых шла речь ранее), возникла необходимость скорейшего ее осуществления. Так в обращении во все большей степени стала функционировать иностранная валюта, которая быстро вытесняла обесценивающиеся денежные знаки страны.
Немаловажное значение имело то, что к вскоре произошел рост промышленности, а также сельского хозяйства. Кроме того, у государства был довольно немалый на то время золотовалютный запас. Вместе с тем имел место внушительный дефицит бюджета, который покрывался за счет эмиссии, чего делать не стоило. Как результат, преодоление дефицита бюджета затянулось до начала 1924 года, что и послужило причиной затянутости реформы.
Следующая широкомасштабная монетарная реформа была проведена в 1947 году. Своей целью она имела устранение последствий войны 1941-1945 годы в монетарной сфере. Так, в обращении находилось чрезмерное предложение денежной массы. Кроме нормализации денежного предложения необходимо было создать стабильную денежную единицу. Реформой также было предусмотрено не только применение новой денежной единицы, но также и отмену карточной системы, нормированного распределения товаров и переход к торговле по единым ценам.
В то время в стране сложились некоторые соответствующие предпосылки для осуществление денежной реформы, в частности имел место рост производства, государственный бюджет был практически бездефицитным, а золотовалютные резервы были в достаточном объеме. Тем не менее первоначально намечавшееся проведение реформы в 1946 г. было перенесено на 1947 г. в связи с неурожаем 1946 г.; хороший урожай 1947 г. способствовал проведению реформы.
Денежная реформа 1961 года. В 1960 г. было принято решение о новом изменении масштаба цен и увеличении золотого содержания рубля с 0,222168 г чистого золота в 1950 г. до 0,987412 г чистого золота в 1961 г., т.е. более чем в четыре раза.
Изменение масштаба цен с 1 января 1961 г. заключалось в том, что все денежные средства, внутренняя задолженность, денежные доходы населения, цены и тарифы пересчитывались в соотношении 10 старых рублей к 1 новому рублю. Были выпушены билеты Госбанка СССР достоинством 100, 50, 25 и 10 руб. и казначейские билеты 5, 3 и 1 руб. Поступили в обращение новые монеты: 1 руб., 50, 20, 15 и 10 коп. из медноникелевого сплава и 5, 3, 2 и 1 коп. из латуни. Обмен денег проводился в течение трех месяцев: с 1 января по 1 апреля 1961 г.
В 1991 - 1993 гг. в связи с политическими и инфляционными процессами и распадом СССР были сначала заменены 50- и 100-рублевые купюры банковских билетов СССР. Официально необходимость этой реформы объяснялась несколькими причинами:
· в бывших республиках СССР осталось много накоплений в советских деньгах, и эти накопления могли увеличивать инфляцию в России;
· в стране обращалось много фальшивых купюр крупного достоинства;
· необходимо было изъять незаконные капиталы, которые хранились в крупных купюрах.
После этой реформы устанавливаемые государством цены поднялись. С 1 января 1992 г. были отменены талоны, и цены были объявлены свободными. После этого цены и инфляция стали быстро расти.
На первом этапе Центральным банком РФ было проведено несколько последовательных выпусков купюр все более и более высокого достоинства. В 1992 г. в обращении появились первые банкноты Центрального банка РФ в 5000 и 10 000 руб., в 1993 г. - новая серия банкнот номиналами в 100, 200, 500, 1000, 5000, 10 000 и 50 000 руб. С 24 июля 1993 г. все банковские и казначейские билеты СССР выпуска 1961 - 1992 и билеты Центрального банка РФ в 5000 и 10 000 руб. образца 1992 г. изъяты из обращения на территории Российской Федерации. В 1994 г. в основном в целях защиты их от подделки, выпущены модифицированные банкноты ЦБ РФ в 5000, 10 000 и 50 000 руб. образца 1993 г., но на бумаге разного цвета для каждого номинала и с измененным водяным знаком и улучшенной печатью.
В 1997 г. было принято решение об укрупнении денежной единицы, т.е. деноминации рубля. Это было обусловлено тем, что наметился небольшой рост валового национального продукта страны, и инфляция практически приблизилась к нормальной. Реформа 1998 г. заключалась в укрупнении рубля в 1000 раз, причем в отличие от предыдущих реформ не ставилось жесткого ограничения по срокам и суммам обмена денег. Деноминированные и неденоминированные («новые» и «старые») деньги находились в обращении одновременно на протяжении всего 1998 г.
Опыт денежных реформ в России подтверждает то, что требуемыми предпосылками их проведения являются рост производства, бездефицитность бюджета, наличие золотовалютных резервов, хотя каждая из проводившихся реформ отличалась своими особенностями. Общие же требования к проведению реформ сохраняют свое значение.
Заключение
Понимание макроэкономических процессов невозможно без анализа роли денег и денежных реформ в функционирование экономики.
Деньги - это сложное экономическое явление, имеющее богатую историю. В процессе эволюции претерпели изменения формы денег.
Деньги - это всеобщий эквивалент товаров в обмене, предназначенный быть мерой их стоимости, средством обращения товаров, средством платежа и средством сохранения стоимости на бедующее.
Деньги являются неотъемлемой частью человека, от их количества во многом зависит уровень жизни человека. Поэтому государство постоянно стремиться к сбалансированности количества денег в обращении, посредствам проведения денежных реформ. Хотя денежная реформа - это не только баланс между спросом и предложением денег, но и их изменение в художественном оформлении и технике изготовления денежных знаков.
Денежные реформы - это упорядочение денежной системы изменения стоимости или замены обращающейся денежной единицы, проводимое государством для восстановления равновесия между денежной и товарной массой. Денежные реформы позволяют быстро стабилизировать денежное обращение стран после войн, революций и других катаклизм.
Для успешного проведения денежной реформы необходимы определенные политические и экономические предпосылки, позволяющие кардинально улучшить экономические процессы в стране, функционирование финансовой и банковской систем.
Все денежные реформы, проводимые в стране за всю ее историю существования осуществлялись в целях оздоровления денежного обращения и всей финансово - кредитной системы.