Они были образованы в соответствии с Положением о территориальных органах страхового надзора Министерства финансов Российской Федерации утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря. № 1093.
Согласно указанному Положению территориальным органом страхового надзора Министерства финансов России являлась инспекция, осуществляющая деятельность на соответствующей территории Российской Федерации в пределах установленной компетенции. Инспекции страхового надзора разделялись на межрегиональные, обслуживающие территории нескольких краев, областей, и инспекции в субъектах Российской Федерации.
Главной задачей инспекции страхового надзора было обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации о страховании всеми участниками страховых отношений на соответствующей территории Российской Федерации в целях эффективного развития рынка страховых услуг. Инспекции страхового надзора наделялись рядом контрольных функций. Им предоставлялось, в частности, право проводить у страховщиков проверку достоверности представляемой отчетности и соблюдения ими законодательства о страховании; получать от страховщиков установленную отчетность о страховой деятельности, информацию об их финансовом положении; запрашивать и получать необходимую для осуществления своей деятельности информацию от субъектов страхового рынка; при выявлении нарушений страховщиками требований законов и иных правовых актов о страховании вносить в Министерство финансов России предложения о приостановлении, ограничении действий либо об отзыве лицензии.
Инспекцию страхового надзора возглавлял руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности приказом Министра финансов Российской Федерации или лицом, его замещающим, по представлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту нахождения инспекции.
Руководитель инспекции страхового надзора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию задач и функций; без доверенности действует от имени инспекции, представляет ее интересы, распоряжается средствами и имуществом, заключает договоры (соглашения), принимает на работу и увольняет работников инспекции, открывает счета в банках; утверждает штатное расписание инспекции в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников, положение о премировании и выплатах социального характера работникам инспекции.
Должностным лицам инспекции страхового надзора запрещается использовать в корыстных целях и разглашать в какой-либо форме сведения, составляющие коммерческую тайну страховщика.
Инспекция страхового надзора является юридическим лицом, имеет расчетный и другие счета в банках, обособленное имущество, гербовую печать со своим наименованием. Финансирование инспекции производится за счет средств федерального бюджета. Контроль за расходованием ассигнований, выделенных инспекции, осуществляется Министерством финансов России.
Методологическое руководство работой инспекций страхового надзора, контроль их деятельности по осуществлению функций, возложенных законом на государственный страховой надзор, осуществляет Департамент страхового надзора Министерства финансов России. Департамент также рассматривает все претензии на действия инспекций, согласовывает изменения их структуры, штатов и назначение руководителей.
В связи с образованием в 2000 г. федеральных округов было принято постановление Правительства Российской Федерации о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации. Руководителям федеральных органов исполнительной власти было, в частности, предложено осуществить при необходимости перемещение территориальных органов, согласовывая их местоположение со схемой размещения полномочных представителей. Коллегия Министерства финансов России в апреле 2000 г. принимает решение о реорганизации территориальных органов страхового надзора, приводя их в соответствие с федеральными округами. На основании указанного решения подготавливается новая схема территориальных органов, состоящая из семи федеральных окружных инспекций страхового надзора и трех отделений окружных инспекций.
В Российской Федерации функционируют подведомственные министерства финансов, организации и учреждения специального назначения.