Года
Муниципальный совет 6-го созыва в IV квартале 2017г. принял 25 Решений (№ 189 - № 213), в том числе: - «О направлениях социального развития МО на 2018г. и на 2019г. – 2020г.» (№ 189), - «О порядке участия в укреплении межнационального и межконфессионального согласия» (№ 190), - «О внесении изменений в Положение «О проведении конкурса на замещение должности Главы местной администрации МО» (№ 191), - «О внесении изменений в Положение «О Почетном Гражданине города Ломоносов» (№ 192), - «Об утверждении «Порядка направления информации о расходах муниципальных служащих» (№ 193), - «О признании утратившими силу отдельных Решений МС» (№ 194, № 195), -«Об отчете администрации МО об исполнении бюджета МО за 9 месяцев 2017г.» (№ 196), - «О внесении изменений в Положение «О бюджетном процессе в МО" (№ 197), - «О внесении изменений в Положение «О военно-патриотическом воспитании граждан» (№ 198), - «О внесении изменений в Положение «О развитии физической культуры и массового спорта» (№ 199), - «О внесении изменений в регламент заседаний МС» (№ 200), - «О внесении изменений в некоторые Решения МС» (№ 201), - «Об утверждении схемы многомандатных избирательных округов на территории МО» (№ 205), - «О внесении изменений в Решение МС о праздниках и памятных днях» (№ 207), - «О награждении памятным знаком «Ломоносов – Город воинской славы» (№ 208), - «Онаграждении почетной Грамотой МС МО» (№ 211), - «О принятии изменений в бюджет МО на 2017г.» (№ 203, № 204, № 210, № 213) - «О принятии, внесении изменений, утверждении бюджета МО на 2018г.» (№ 202, № 206, № 209).
Решения МС в IV квартале 2017г. повторяли недостатки, отмеченные в I, II и III кварталах. В 22 Решениях отсутствовали исполнители и сроки исполнения (МС решил: внести изменения в Устав МО, в бюджет МО, В Положение, в Решение МС – но кто и в какой срок это должен сделать не указано), в 14 Решениях отсутствует контроль за исполнением, в 3 Решениях нет указания о вступлении Решений в силу. (МС решил: Наградить памятным знаком «Ломоносов – Город воинской славы» генерального директора ООО «Феникс» Н. Д. Негодова за вклад в развитие города Ломоносов, Санкт-Петербурга и страны. (№ 208), Наградить Почетной Грамотой МС МО Преображенского Г. А. за большую работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи и в связи с 80-ти летним юбилеем. (№ 211) – эти Решения формально не вступили в силу). Неаккуратно работали депутаты МС. Непрофессионально работали Глава МО – председатель МС Корнеев А.В., его заместитель Зряхова С.М. и юрист МС Гагарина О.А.
Решения МС подписывал Глава муниципального образования, а не председатель Муниципального совета или исполняющий полномочия председателя МС. Это всё равно как если бы директор городского Дома культура подписывал приказы по железнодорожной станции Ораниенбаум. По виду деятельности, порядку формирования, правам и полномочиям Муниципальный совет и Глава муниципального образования различаются между собой так же сильно, как Дом культуры отличается от железнодорожной станции.
В IV квартале 2017г. вышли 11 номеров газеты «Муниципальный Ломоносов» (№ 17 – № 27), в которых были опубликованы 27 Решений МС, принятых в I, II и III кварталах 2017г., и 13 Решений, принятых в IV квартале. Кроме этого, были опубликованы следующие материалы о работе МС:
В № 17 от 16.10.2017г. и в № 18 от 17.10 2017г. опубликовано поздравление Главы МО А.В. Корнеева по случаю 20-летия местного самоуправления в Ломоносове – первое заседание МС состоялось 10.10.1997г. «20 лет показали – муниципальная власть состоялась, она дееспособна и востребована людьми» - утверждал Глава МО. «Уважаемые депутаты и муниципальные служащие! Выражаю вам благодарность за кропотливую и профессиональную работу по реализации планов развития местного самоуправления».
В № 18 опубликована также статья «Власть для людей», в которой депутат МС 1, 3, 4, 5 и 6-го созыва Зряхова С.М. рассказала о своем видении 20-летия местного самоуправления в Ломоносове. «Уверена, местная власть состоялась» - утверждала она.
В № 26 от 22.12.2017г. депутат МС Корнеев А.В., избранный в январе 2017г. Главой МО, отвечая на вопросы (статья «Провожая старый год»), отметил: «Для себя я определил главное – не навредить, сохранить традиции». И точно – он полностью сохранил традиции своего предшественника Главы МО Зряховой С.М. «Воспитание у молодежи патриотизма считаю задачей государственной важности, задачей каждого из нас». Но, наверное, для местного самоуправления возобновление работы бани на улице Красного Флота является более актуальной задачей чем воспитание патриотизма у молодежи. Александр Владимирович считает, что «донести правду, не дать детям заблудиться в потоке лжи – моя, наша общая задача». И здесь не следовало бы утверждать, что это наша общая задача. В заключение А. В. рассказал о своей мечте – «создание в зоне Красного пруда спортивно-досугового центра с атлетическим стадионом, беговыми дорожками, волейбольными и баскетбольными площадками, прокатом лодок». Лучше бы помечтал Александр Владимирович о работе Муниципального совета или о бане.
Подведем и мы итоги 20-ти летнего развития МСУ в Ломоносове. За эти годы в нашем городе закрылись производственное объединение «Парус», завод резиновой обуви «Рассвет», хлебобулочный комбинат «Лана», молочный завод «Петмол», фабрика «Мода», кирпичный завод, мебельная фабрика, городская баня – при молчании Муниципального совета. 80% избирателей города Ломоносов стабильно не участвовали в выборах депутатов МС и в местном самоуправлении. Муниципальные советы 5-го и 6-го созыва внесли в Устав МО более 360 изменений. На публичных слушаниях все изменения были одобрены, в протоколах записано: «против» - нет, «воздержались» - нет». Такое единодушие было в Советском Союзе при строительстве коммунизма, результат нам известен. В Устав МО были внесены изменения структуры органов МСУ, срока полномочий Муниципального совета, порядка выборов депутатов МС, введены досрочное прекращение полномочий Главы МО, Главы местной Администрации и депутатов МС по инициативе Губернатора СПб, другие изменения, при этом положения Конституции РФ об участи населения в решении вопросов местного значения не соблюдались. Многие полномочия (вопросы местного значения) Муниципального совета и Администрации МО были отменены, муниципальная собственность сократилась так сильно, что от неё почти ничего не осталось. Наши МС и Администрация МО даже не пытались защищать свои полномочия и муниципальную собственность, предоставленные органам МСУ федеральным Законом № 154 – ФЗ от 28.08.1995г., Законом СПб № 111-35 от 23.06.1997г. и Конституцией РФ. В период 1997г. – 2017г. депутаты МС не исполняли Закон «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге» № 111-35 от 23.06.1997г. и не руководствовались статьями 12, 130 – 133 и 55,пункт 2, Конституции РФ. В результате состояние местного самоуправления в городе Ломоносов на конец 2017 года является неудовлетворительным.
Активные избиратели в ноябре 2017г. доставили в Муниципальный совет бюллетень «Избиратели и МСУ» № 12. В бюллетене были замечания, вопросы и предложения по работе МС, ответной реакции не последовало. Муниципальный совет продолжает не замечать активных избирателей. МС должен как-то объяснить такое необычное отношение к избирателям города Ломоносов.
(Редакция бюллетеня приносит извинения за допущенную ошибку: в № 12 на стр. 3 вместо «МС 7-го созыва» должно быть «МС 6-го созыва»).
И н ф о р м а ц и я
· 15.12.2017г. состоялось заседание Группы активных избирателей в составе 5 избирателей. Были рассмотрены вопросы: 1. О работе МС 6-го созыва в 2017 году. 2. О работе Группы активных избирателей в 2018 году. 3. О соответствии Устава МО Конституции РФ.
1. Оценка работы МС В 2017 году производилась по тематике и качеству принятых Решений МС, по публикациям в газете «Муниципальный Ломоносов» о работе МС и по работе МС с активными избирателями.
В 2017 году Муниципальный совет принял 85 Решений. Вопросы, поднятые в Решениях, не вызывали интереса и откликов у жителей города. Избирателей волновали и беспокоили заброшенные здания и бесхозные пустыри на улицах города, неработающая социальная баня, неудовлетворительная информационная работа МС, прекращение ежегодных отчетов МС перед населением, систематическое несоблюдение депутатами МС законодательства о МСУ, низкое качество Устава МО – но эти вопросы отсутствовали в Решениях МС. Во многих Решениях отсутствовали исполнители и сроки исполнения, указания о контроле за исполнением и о вступлении Решения в силу. Решения не имели информационного сопровождения, что способствовало дальнейшему понижению интереса избирателей к работе МС и местному самоуправлению.
Газета «Муниципальный Ломоносов» в 2017 году опубликовала 8 материалов о работе МС, краткие и поверхностные материалы. В № 7 от 05.05.2017г. в статье «Отчитались» сообщалось: «Муниципалитет Ломоносова отчитался об исполнении бюджета в 2016 году на публичных слушаниях в городском Доме культуры». В отчете упоминалась баня: «Прозвучал и неизбежный в последние годы вопрос об открытии бани. И вновь не по адресу, проблема на контроле районных и городских властей. По имеющимся данным, долгожданный «банный день» наступит не раньше, чем года через полтора». Депутаты считают, что баня - это не их проблема и готовы подождать ещё полтора года. В № 15 от 15.09.2017г. в статье «О работе депутатов Муниципального Совета в 2016 году» за подписью всех 10-ти депутатов сообщалось: «Депутаты приняли активное участие в 23 заседаниях МС, рассмотрели 98 вопросов, по 87 приняты решения. Все решения МС выполнены в полном объеме». Далее сообщалось, что в 2016 году депутаты работали хорошо или очень хорошо. «Мы вместе с вами одно целое и от нас с вами зависит жизнь нашего города» - это окончание сообщения.
Активные избиратели в 2017 году представили в МС бюллетени «Избиратели и МСУ» № № 8 – 12, в которых обращалось внимание на ошибки, допущенные МС при принятии Решений МС, внесении изменений в Устав МО и разработке бюджета МО. Были также прямые обращения и вопросы к МС. Муниципальный совет не реагировал на эти замечания, обращения и вопросы избирателей.