Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 304)

Примечания:

1. Количество п острадавших - количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью.

2. Размер материального ущерба - размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций в РФ создана специальная система — Единая государствен­ная система предупреждения и ликвидации чрезвычай­ных ситуаций (РСЧС).

Основные задачи системы РСЧС в области защи­ты населения:

Ø сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения;

Ø подготовка населения к действиям в чрезвычайных си­туациях;

Ø ликвидация чрезвычайных ситуаций;

Ø создание резервов финансовых и материальных ресур­сов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

РСЧС имеет свои силы, предназначенные для ликвида­ции чрезвычайных ситуаций. Для ликвидации крупных чрезвычайных ситуаций мо­гут привлекаться Вооруженные Силы РФ, воинские спасательные формирования, другие войска и воинские формирования в соответст­вии с законодательством РФ.

Защита населения является важней­шей задачей Единой государственной системы предупреж­дения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов го­сударственной власти, а также местного самоуправления всех уровней, руководителей всех учреждений (в том чис­ле и школ) и предприятий.

Природная чрезвычайная ситуация — обстановка на определен­ной территории или акватории, сложившаяся в результате возник­новения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значи­тельные материальные потери и нарушение условий жизнедея­тельности людей.

Природные бедствия представляют собой сложную совокуп­ность разнообразных неблагоприятных и опасных природных яв­лений и процессов. Именно это терминологическое словосочета­ние наиболее обобщенно, полно и точно отражает круг негатив­ных природных проявлений. При этом эти явления и процессы в зависимости от их масштабов и интенсивности подразделяются на неблагоприятные природные явления, стихийные бедствия и при­родные катастрофы.

Неблагоприятное природное явление — стихийное событие природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать лишь негативные последствия для жизнедеятельности людей и экономики. Для этих явлений характерны сравнительно неболь­шие отклонения состояния природной среды от нормального диа­пазона природных условий, оптимальных для жизни человека и его хозяйственной деятельности. Такие явления чаще всего не инициируют чрезвычайные ситуации.

Стихийное бедствие — разрушительное природное или при родно-антропогенное явление или процесс значительного мас­штаба, в результате которого может возникнуть или возникла уг­роза жизни и здоровью людей, произойти разрушения или уничто­жение материальных ценностей и компонентов окружающей при­родной среды. Стихийные бедствия являются основным источником чрезвычайных ситуаций природного характера, по­скольку возникают они достаточно часто и имеют значительный масштаб.

Природная катастрофа — стихийное бедствие особо крупных масштабов и с наиболее тяжелыми последствиями, сопровождаю­щееся необратимыми изменениями ландшафта и других компо­нентов окружающей природной среды. Такие события являются редкими, но наиболее разрушительными.

Большинство неблагоприятных и опасных природных явле­ний или процессов инициируют возникновение чрезвычайных ситуаций природного характера различных масштабов и являются их источниками.

При­родные опасности подчиняются общим зако­номерностям:

Ø для каждого вида опасностей характерна определенная пространственная приуроченность.

Ø чем больше интенсивность (мощ­ность) опасного явления, тем реже оно случается.

Ø каждому виду опасностей предшествуют некоторые специфические признаки (предвестники).

Ø при всей неожиданности той или иной природной опасно­сти ее проявление может быть предсказано.

Ø во многих случаях могут быть предусмотрены пассивные и активные защитные мероприятия от при­родных опасностей.

В природных опасностях, следует подчерк­нуть роль антропогенного влияния на их проявление. Известны многочисленные факты нарушения равнове­сия в природной среде в результате деятельности челове­ка, приводящие к усилению опасных воздействий. Так, согласно международной статистике, происхождение око­ло 80% современных оползней связаны с деятельностью человека. В результате вырубок леса возрастает актив­ность селей, увеличивается паводковый расход.

В настоящее время масштабы использования при­родных ресурсов существенно возросли. Это привело к тому, что стали ощутимо проявляться черты глобаль­ного экологического кризиса.

Соблюдение природного равновесия является важ­нейшим профилактическим фактором, учет которого по­зволит сократить число опасных явлений.

Между природными опасностями существует взаим­ная связь. Одно явление может послужить причиной, спусковым механизмом последующих.

По имеющимся оценкам, число опасных природных событий на Земле с течением времени не растет или почти не растет, но человеческие жертвы и материаль­ный ущерб увеличиваются.

Предпосылкой успешной защиты от природных опас­ностей является изучение их причин и механизмов. Зная сущность процессов, можно их предсказывать. А своев­ременный и точный прогноз опасных явлений является наиважнейшей предпосылкой эффективной защиты.

Защита от природных опасностей может быть:

Ø ак­тивной (строительство инженерно-технических соору­жений, интервенция в механизм явления, мобилизация естественных ресурсов, реконструкция природных объек­тов и др.)

Ø пассивной (использование укры­тий, эвакуация из опасных зон в безопасные районы и др.).

В большинстве случаев активные и пассивные ме­тоды сочетаются.

На территории нашей страны находят свое проявление практически все опасные природные явления.

^[1] Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».