ПРОЕКТ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «___» ________ 2018 г. № ____
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ СОБСТВЕННИКАМИ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
В соответствии со статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от «____» _______ 2018 г. № ___
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ СОБСТВЕННИКАМИ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
1. В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3168; 2012, № 36, ст. 4908; 2013, № 16, ст. 1972; № 21, ст. 2648; № 31, ст. 4216; № 39, ст. 4979; 2014, № 8, ст. 811; № 9, ст. 919; № 14, ст. 1627; 2015, № 9, ст. 1316; № 37, ст. 5153; 2016, № 1, ст. 244; № 27, ст. 4501; 2017, № 2, ст. 338; № 11, ст. 1557; № 27, ст. 4052):
а) пункт 2 после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
«лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом» – управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иный специализированный потребительский кооператив, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме»;
б) в пункте 9:
абзац второй подпункта «а» дополнить словами «за исключением случаев, указанных в подпунктах «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил»;
в подпункте «в» после слов «отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления)» дополнить словами (далее - договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, с ресурсоснабжающей организацией)»;
в) в подпункте «а» пункта 10 слова «холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления)» заменить словами «, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, с ресурсоснабжающей организацией»;
г) пункт 14 после слов «к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме» дополнить словами «,за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил,», после слов «по итогам проведения открытого конкурса,» дополнить словами «либо с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о заключении управляющей организацией договора о приобретении коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги с ресурсоснабжающей организацией,», дополнить словами «, или с даты, предусмотренной подпунктом «ж» пункта 17 настоящих Правил;
д) пункте 15 после слов «к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме» дополнить словами «,за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «г»-«ж» пункта 17 настоящих Правил,», после слов «с даты его государственной регистрации» дополнить словами «либо с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о заключении товариществом или кооперативом договора о приобретении коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги с ресурсоснабжающей организацией,», дополнить словами «, или с даты предусмотренной подпунктом «ж» пункта 17 настоящих Правил»;
е) в пункте 17:
в подпункте «г» слова «частью 17 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», - до отказа одной из сторон от исполнения договора» заменить словами «частью 3 статьи 2 Федерального закона от ____№ ___ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»;
подпункт «д» изложить в следующей редакции:
«собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случае наличия заключенных собственниками помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, с ресурсоснабжающей организацией, и на основании решения общего собрания о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации»;
в подпункте «е» слова «до заключения нового договора о приобретении коммунального ресурса в отношении этого многоквартирного дома» заменить словами «по истечении тридцати дней с даты направления уведомления, предусмотренного частью 3 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации»;
дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:
«ж) при принятии общим собранием собственников помещений решения, предусмотренного пунктом 44 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, - с даты, определенной в таком решении, а в случае направления ресурсоснабжающей организацией решения о переносе указанного срока не более чем на три календарных месяца, в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, с даты, предложенной ресурсоснабжающей организацией»;
ж) в пункте 21 слова «Договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающей организацией,» заменить словами «Договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, с ресурсоснабжающей организацией заключаются на неопределенный срок, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 17 настоящих Правил, «, после слов «и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида.» дополнить словами «Договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, с ресурсоснабжающей организацией в отношении жилых помещений в многоквартирном доме заключается со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с типовым договором, приведенным в приложении № 3 к настоящим Правилам»;
з) пункт 27 признать утратившим силу;
и) в пункте 31:
подпункт «б» дополнить словами «, за исключением случаев, указанных в пункте 17 настоящих Правил»;
подпункт «д» дополнить словами «В случае, если для проведения такой проверки требуется больше времени, то проверка может производиться в иной срок, определенный сторонами, но не превышающий один месяц, документы по результатам проверки предоставляются потребителю не позднее пяти рабочих дней после завершения такой проверки способом, согласованным сторонами»;
в абзаце первом подпункта «ж» слова «использовать их» заменить словами «использовать показания, полученные не позднее 22-го числа расчетного месяца,», слово «сняты» заменить словом «переданы»;
в подпункте «п»:
абзац первый после слов «или комплекс жилых домов),» дополнить словами «на сайте исполнителя в сети Интернет,»;
абзац третий подпункта «п» дополнить словами «или лица, указанного в пункте 31(1) настоящих Правил»;
дополнить подпунктом «п(1)» следующего содержания:
«п(1). В случаях, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, указанная в подпункте «п» настоящего пункта информация предоставляется потребителю путем размещения на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в центре очного обслуживания потребителей;»
к) дополнить пунктом 31(1) следующего содержания:
«31(1). Обязанности исполнителя, предусмотренные подпунктами «е», «ж», «и» и «к» пункта 31 настоящих Правил, в случаях, предусмотренных подпунктами «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил, могут выполняться лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, на основании договора ресурсоснабжения, заключенного между таким лицом и ресурсоснабжающей организацией. Информация о передаче по договору ресурсоснабжения указанных обязанностей исполнителя лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, предоставляется потребителям способами, предусмотренными подпунктом «п(1)» пункта 31 настоящих Правил»;
л) в подпункте «к(1)» пункта 33 слова «не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг» заменить словами «, а в случаях, предусмотренных подпунктами «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил, лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 22 числа текущего расчетного периода»;
м) в абзаце первом пункта 70 слова «в случае, установленном» заменить словами «за исключением случая установленного»;
н) в абзаце третьем пункта 118 после слов «видами коммунальных услуг» дополнить словами «, взноса на капитальный ремонт»
о) в первом абзаце пункта 119 слово «письменного» исключить;
п) в пункте 148(8) после слов «приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям в многоквартирном доме» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «г»-«е» пункта 148(11) настоящих Правил,», после слов «по итогам проведения открытого конкурса» дополнить словами «либо с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о заключении управляющей организацией договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ресурсоснабжающей организацией,», дополнить словами «, или с даты предусмотренной подпунктом «д» пункта 17 настоящих Правил»;
р) пункт 148(9) после слов «приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям в многоквартирном доме» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «г»-»е» пункта 148(11) настоящих Правил,», после слов «с даты его государственной регистрации» дополнить словами «либо с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о заключении товариществом или кооперативом договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами,», дополнить словами «, или с даты предусмотренной подпунктом «г» пункта 148(11) настоящих Правил»;
с) в пункте 148(11):
подпункт «г» изложить в следующей редакции:
«собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случае наличия заключенных с собственниками помещений в многоквартирном доме договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и на основании решения общего собрания о сохранении порядка предоставления коммунальной услуг и расчетов за коммунальные услуги, при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации»;
в подпункте «д» слова «до заключения нового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении этого многоквартирного дома» заменить словами «по истечении тридцати дней с даты направления уведомления, предусмотренного частью 3 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации»;
дополнить подпунктом «е» следующего содержания:
«е) при принятии общим собранием собственников помещений решения, предусмотренного пунктом 44 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, - с даты, определенной в таком решении, а в случае направления региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами решения о переносе указанного срока более чем на три календарных месяца, в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, с даты, предложенной региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
т) пункт 148(13) дополнить предложением следующего содержания:
«Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключается региональным оператором, в отношении многоквартирного дома на неопределенный срок, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 148(11) настоящих Правил со всеми собственниками жилых помещений в многоквартирном доме единовременно в соответствии с типовым договором, приведенным в приложении № 3 к настоящим Правилам.»
у) дополнить приложением № 3 следующего содержания:
Приложение № 3 к Правилам предоставления
коммунальных услуг собственниками пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домов
ТИПОВОЙ ДОГОВОР,
содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, с ресурсоснабжающей организацией
Предмет Договора
1.1.По настоящему Договору Ресурсоснабжающая организация предоставляет Потребителю коммунальную услугу (коммунальные услуги) ________________________________________________________________________,
(вид коммунальной услуги)
в том числе потребляемую при содержании и использовании общего имущества многоквартирного дома в случаях, предусмотренных законодательством, (далее – коммунальная услуга), а Потребитель обязуется вносить Ресурсоснабжающей организации плату за коммунальную услугу и прочие платежи, предусмотренные настоящим Договором, в сроки и в порядке, установленные законодательством и настоящим Договором, а также соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством.
Общие положения
2.1.Параметры жилого помещения Потребителя: площадь жилого помещения______м2, количество комнат ______, количество постоянно проживающих лиц ____ человек, количество собственников ______ человек.
2.2.Параметры многоквартирного дома, в котором расположено жилое помещение Потребителя: общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества _________ м2; общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме _________ м2.
2.3.Доставка платежных документов на оплату коммунальных услуг и иных документов осуществляется следующим способом (нужное подчеркнуть):
2.3.1.по почтовому адресу _____________________________________________________;
2.3.2.по адресу электронной почты ____________ (без направления бумажной квитанции);
2.3.3.через личный кабинет потребителя на официальном сайте Ресурсоснабжающей организации в сети Интернет;
2.3.4.иным способом, согласованным Сторонами.
Если способ доставки не указан Сторонами в настоящем Договоре, то доставка документов, включая платежные, осуществляется по почтовому адресу помещения, в отношении которого заключается настоящий Договор.
Платежные документы и любые юридически значимые сообщения, направленные по электронной почте, либо с использованием личного кабинета потребителя на официальном сайте Ресурсоснабжающей организации в сети Интернет считаются надлежащим образом доставленными на следующий календарный день после:
отправления на адрес электронной почты, предоставленный Потребителем,
размещения в личном кабинете потребителя на официальном сайте Ресурсоснабжающей организации в сети Интернет.
Платежные документы и любые юридически значимые сообщения, направленные с использованием иных способов, считаются доставленными в сроки, согласованные Сторонами при выборе способа взаимодействия.
2.4.Взаимодействие Сторон, в том числе по предоставлению платежных документов, а также обмену иными юридически значимыми сообщениями, может осуществляться посредством систем дистанционного взаимодействия Ресурсоснабжающей организации, в том числе с использованием официального сайта Ресурсоснабжающей организации, личного кабинета клиента на сайте, электронной почты, телефона единого контактного центра, СМС-сообщений, а также иных средств взаимодействия с Ресурсоснабжающей организацией.
Информация о перечне доступных к использованию систем дистанционного взаимодействия, порядке их подключения, использования и отключения размещается на официальном сайте Ресурсоснабжающей организации.
Потребитель дает согласие на взаимодействие с Ресурсоснабжающей организацией, в том числе получение информации о выставленных счетах, задолженности, изменении условий договора, изменении перечня, условий и правил использования сервисов и услуг, проведении бонусных и иных акций, в том числе, совместных с партнёрами, иной информации посредством sms-сообщений, телефонной связи, электронной почты, платежных документов и иными способами, предусмотренными в соответствии с настоящим пунктом.
2.5.Надлежащим уведомлением Потребителя при исполнении настоящего Договора является сообщение информации Потребителю в порядке и способами, предусмотренными законодательством и настоящим Договором.
2.6.Способ и адрес доставки платежных документов на оплату коммунальных услуг и иных документов, номер телефона, и прочие реквизиты для взаимодействия между Потребителем и Ресурсоснабжающей организацией могут быть согласованы Потребителем и Ресурсоснабжающей организацией дополнительно, в том числе с использованием систем дистанционного взаимодействия, определенных в соответствии с п. 2.4. настоящего Договора.
Обязанности и права Сторон
3.1.Стороны обязаны исполнять обязательства, предусмотренные настоящим Договором, надлежащим образом в соответствии с требованиями, установленными Договором и законодательством.
3.2.Ресурсоснабжающая организация обязана:
3.2.1.осуществлять предоставление коммунальных услуг Потребителю в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства и настоящего Договора;
3.2.2.производить в установленном порядке расчет размера платы за коммунальную услугу и при наличии предусмотренных законом оснований производить перерасчет размера платы за коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, которой является внешняя граница стены многоквартирного дома (сторонами может быть оговорено иное место) ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в соответствии с требованиями действующего законодательства;
3.2.3.принимать показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (далее – приборов учета), в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.), использовать полученные до 22 числа расчетного месяца показания приборов учета при расчете размера платы за коммунальную услугу за тот расчетный период, за который были сняты показания, проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных сведений об их показаниях;
3.2.4.принимать участие в проверке факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в порядке, установленном законодательством;
3.2.5.обеспечить доставку платежных документов на оплату коммунальных услуг способом, определенным в п.2.3 настоящего Договора.
3.2.6.нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.
3.3.Ресурсоснабжающая организация вправе:
3.3.1.осуществлять в порядке, установленном законодательством, проверку достоверности передаваемых сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, а также осуществлять проверку состояния указанных приборов учета;
3.3.2.осуществлять приостановление или ограничение предоставления коммунальной услуги по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством;
3.3.3.осуществлять иные права, предусмотренные законодательством;
3.3.4.устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан;
3.3.5.привлекать третьих лиц для выполнения отдельных функций по настоящему Договору;
3.3.6.осуществлять иные права, предусмотренные законодательством и настоящим Договором.
3.4.Потребитель обязан:
3.4.1.своевременно и в полном объеме вносить Ресурсоснабжающей организации плату за коммунальные услуги в порядке и в сроки, установленные законодательством;
3.4.2.при обнаружении неисправностей, пожара и аварий во внутриквартирном и внутридомовом оборудовании, а также при обнаружении нарушений качества предоставления коммунальной услуги немедленно сообщать о них лицу, предусмотренному в силу пункта 31(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, лицу, привлечённому собственниками помещений в многоквартирном доме для обслуживания внутридомовых инженерных систем, уполномоченному представителю собственников помещений в многоквартирном доме либо Ресурсоснабжающей организации, а при наличии возможности - принимать все меры по устранению таких неисправностей, пожара и аварий;
3.4.3.обеспечить оснащение жилого помещения приборами учета, а также ввод в эксплуатацию установленного прибора учета, его надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременность замены в порядке и сроки, установленные законодательством;
3.4.4.в случае выхода прибора учета из строя (неисправности), в том числе неотображения приборами учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, истечения межповерочного интервала поверки приборов учета, незамедлительно известить об этом Ресурсоснабжающую организацию и сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности);
3.4.5.в случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, известить Ресурсоснабжающую организацию, не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей Ресурсоснабжающей организации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
3.4.6.допускать представителя Ресурсоснабжающей организации в занимаемое жилое помещение для снятия показаний приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных Потребителем сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в порядке, указанном законодательством;
3.4.7.информировать Ресурсоснабжающую организацию (способами, позволяющими подтвердить факт информирования) об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано прибором учета;
3.4.8.возмещать Ресурсоснабжающей организации расходы по введению ограничения и (или) приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, установленном законодательством;
3.4.9.нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.
3.5.Потребитель обязуется не совершать действия, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
3.6.Потребитель вправе:
3.6.1.получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества;
3.6.2.при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать их Ресурсоснабжающей организации или уполномоченному ей лицу;
3.6.3.получать от Ресурсоснабжающей организации сведения о правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за коммунальные услуги, о наличии (отсутствии) задолженности или переплаты, о наличии оснований и правильности начисления неустоек (штрафов, пеней);
3.6.4.требовать от Ресурсоснабжающей организации изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в случаях и порядке, которые установленных настоящим Договором и законодательством;
3.6.5.привлекать для осуществления действий по установке, замене приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством для осуществления таких действий. При этом Потребитель несет ответственность за действия привлеченных им лиц по установке, замене приборов;
3.6.6.осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.