КУРСОВАЯ РАБОТА
По курсу «Общее право»
По теме: «Защита личной жизни»
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ
1. ЗАЩИТА ОТ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ПРОНИКНОВЕНИЯ В ЛИЧНУЮ ЖИЗНЬ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ РФ
2. РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ НА ЗАЩИТУ ЛИЧНОЙ ЖИЗНИ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
На протяжении всей истории человечества люди имели сведения, которые тщательно охраняли от посторонних лиц. Для того чтобы завладеть чужой тайной, в ход пускались любые средства – подкуп, кража, убийства...
Шло время, развивалось общество и государство, понятие тайна стало более многогранным, а способы проникновения в чужие тайны – более изощренными. На смену банальной краже документов пришли высокие технологии, позволяющие похищать чужие секреты незаметно для их владельца. Не осталось в стороне и право, была разработана целая система юридических мер защиты тайны.
В понятие «частная жизнь» включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит непротивоправный характер. Тайну частной жизни составляют личная тайна и семейная тайна.
В филологии понятие «частная жизнь» трактуется исходя из признака ее неодинаковости, отделенности, даже противопоставления сфере общественной и государственной жизни. Информация о ней отражает личностно выделенную деятельность, связанную с неофициальным, неформальным межличностным общением, включая общение с семьей, родственниками, друзьями, коллегами и т.д., а также значимые для лица действия и решения, в том числе опирающиеся на его правовой статус, но безразличные с точки зрения интересов общества и государства. Например, сведения о законном приобретении имущества, выборе учебного заведения для детей, места проведения отпуска, новой работы, внесении вклада в определенный банк и т.д. Имеется в виду и информация о взглядах, мнениях, других воззрениях, позициях лица по определенным вопросам. Требования права и морали задают необходимые ориентиры для частной жизни, определяя пределы дозволенного в ней. Формулы «не навреди» и «разрешено все, что не запрещено законом» выражают эти ориентиры в сфере частной жизни, которая является существенным элементом конституционного статуса личности.
Правовая защита неприкосновенности частной жизни является единственным видом защиты, которая, кроме охраны частной жизни, способна законным путем наказать виновного в незаконном проникновении в частную жизнь человека и возместить нанесенный ущерб.
ЗАЩИТА ОТ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ПРОНИКНОВЕНИЯ В ЛИЧНУЮ ЖИЗНЬ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ РФ
Честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна относится к числу личных неимущественных прав, нематериальных благ, принадлежащих гражданину от рождения. Они неотчуждаемы и непередаваемы кому-либо.
Частную жизнь составляют те стороны личной жизни человека, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. В литературе иногда используется понятие «личная жизнь», тогда как в Конституции РФ говорится о частной жизни. Обычно эти термины употребляются как синонимы, хотя ряд исследователей (например, Юрченко И.А.) считают, что понятие частной жизни является более широким по содержанию, поскольку в него входит также понятие семейной жизни. Личная жизнь – это все то, что касается отдельного индивида (его мысли, чувства, убеждения, привычки, манера поведения и т. п.), а также его отношений с другими людьми (дружеские связи, интимные отношения и т. п.). Семейная жизнь – это все то, что касается отношений между людьми, связанными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание. Частная жизнь охватывает собой личную жизнь (понятие, относящееся к отдельному индивиду) и семейную жизнь (понятие, относящееся к семье как социальному институту).[1] В данной работе мы будем считать понятия «личная жизнь» и «частная жизнь» тождественными, так как семейную жизнь можно рассматривать как разновидность личной жизни.
Ряд авторов различают понятия «личная тайна» и «тайна личной жизни». Например, сведения об имущественном положении лица являются личной тайной, но не относятся к тайне личной жизни. Думается, что это различие связано с неоднозначным пониманием личной жизни. В данном случае понятие личной жизни употребляется в узком смысле и связывается только с духовной жизнью человека, с областью чувств. Но, в широком смысле слова «личная жизнь» – это все то, что касается отдельного лица, и в этом плане понятия «личная тайна» и «тайна личной жизни» тождественны.
Что касается личной или семейной тайны, то это та информация, которая скрывается от посторонних. В основу определения личной или семейной тайны, как правило, кладется содержательный критерий, то есть это конкретные сведения об определенных сторонах и обстоятельствах личной и семейной жизни. К личной тайне могут относиться сведения: о фактах биографии, о социальном происхождении, об имущественном положении, о состоянии здоровья и т. п. Определяющим в данном случае является желание самого лица сохранить те или иные сведения в тайне. Таким образом, объем сведений, относимых к личным тайнам, будет различным для разных лиц. Если один желает сохранить в тайне сведения о состоянии своего здоровья, то другой, напротив, не считает данную информацию секретной. Это же касается и семейной тайны, которую составляют сведения об отношениях внутри семьи между супругами, родителями и детьми, которые скрываются от других лиц (например, происхождение детей в результате искусственного оплодотворения, тайна усыновления и т. п.). Личная тайна непосредственно касается интересов лишь конкретного индивида, а семейная тайна затрагивает интересы нескольких лиц.
Представляется необоснованной позиция некоторых ученых, полагающих, что личную и семейную тайну составляют лишь те сведения, которые касаются, например, болезней, постыдных с точки зрения морали, супружеской измены, дурных привычек, склонностей и другие сведения о фактах, порочащих человека. Такое понимание данных видов тайн является слишком узким, поскольку человек скрывает от других не только те факты, которых он стыдится.
В законодательстве (например, в ст. 18 УПК, ст. 9 ГПК) встречается еще один термин «сведения об интимных сторонах жизни лица», который также можно понимать в широком и узком смысле. В буквальном смысле слова понятие «интимный» означает «глубоко (сугубо) личный, сокровенный» (от лат. intimus – превосходная степень от прилагательного «внутренний»). Таким образом, в узком смысле слова сведения об интимных сторонах жизни лица – это только часть сведений о личной жизни. Это все то, что человек желал бы сохранить в тайне по моральным соображениям, руководствуясь категорией стыда. В широком же смысле слова понятие «интимный» означает то, что касается отдельного лица, его личной жизни. Следовательно, в этом смысле сведения об интимных сторонах жизни лица – это то же, что и сведения о личной жизни.
Во многих конституциях и международных конвенциях неприкосновенность частной жизни рассматривается как неотъемлемое право человека. В частности неприкосновенность частной жизни защищена как основополагающее право человека в ст. 8 Европейской Конвенции о Защите Прав Человека и Основных Свобод.
Глава 2 Конституции РФ целиком посвящена правам и свободам человека и гражданина. О важности этой главы говорит хотя бы тот факт, что изменение входящих в нее статей может быть произведено только с принятием новой Конституции РФ путем всенародного голосования.
Статья 23 Конституции РФ защищает неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайны, честь и доброе имя человека. Конституция РФ предполагает, что личная и семейная тайны, тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений являются составной частью личной и семейной тайн, поэтому их ограничение допускается только на основании судебного решения.
Право граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений обеспечивает свободу общения между людьми и, таким образом, является гарантией конституционного принципа неприкосновенности частной жизни.[2] Согласно этому принципу частная жизнь лица, личная и семейная тайна неприкосновенны. Это значит, что каждый вправе контролировать информацию о самом себе, своей личной жизни, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. Никто не вправе вторгаться в частную жизнь лица, его телефонные и иные переговоры, переписку, телеграфные и иные сообщения.
П. 1 Указа Президента РФ от 6.03.97 № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» посвящен частной жизни. К конфиденциальной он относит практически всю информацию о человеке, и это не случайно. За последнее десятилетие наше общество сделало большой шаг в своем развитии, в нашей стране произошли большие изменения, в том числе и в законодательстве. Но в сознании российских граждан осталось много стереотипов, которые способны настроить общественное мнение против определенных лиц. Ярким примером могут послужить, так называемые, сексуальные меньшинства. Нетрадиционная сексуальная ориентация некоторых людей делает их изгоями и в наше время, несмотря на их талант, деловые и человеческие качества. Обнародование этих сведений поставит крест на политической карьере такого человека, будет препятствовать его служебному продвижению и способствовать настороженному отношению к нему со стороны окружающих.
В любом демократическом государстве каждый гражданин должен обладать соответствующими возможностями, которые позволяют ему отстоять право на неприкосновенность частной жизни. Конституция РФ предусматривает это.
Никто не может быть принужден раскрывать личную или семейную тайну. Ст. 51 Конституции РФ разрешает не свидетельствовать против себя самого и близких родственников. Ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ к близким родственникам относит супругов, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и родных сестер, дедушек, бабушек, внуков. Следовательно, любой гражданин может не раскрывать тайну частной жизни, даже если этого требует правосудие.
Основными средствами, с помощью которых мы получаем и передаем информацию частного характера, являются средства связи. Федеральный закон от 17.06.99 № 176–ФЗ «О почтовой связи» ввел понятие «тайна связи (тайна переписки)», это: «тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений». Таким образом, ч. 2 ст. 23 Конституции РФ посвящена тайне связи.
Конституция РФ ставит рядом неприкосновенность частной жизни и тайну связи, тем самым предполагая, что одним из самых информативных способов проникновения в тайну частной жизни является нарушение тайны связи. Все операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи. Информация о почтовых отправлениях и передаваемых по сетям электронной связи сообщениях, а также сами эти отправления и сообщения могут выдаваться только отправителям и адресатам или их законным представителям.
Федеральный закон от 16.02.95 № 15–ФЗ «О связи» дает перечень ограничений тайны связи:
· прослушивание телефонных переговоров;
· ознакомление с сообщениями электросвязи (телеграфных, телексных, факсимильных, электронной почты и т. д.);
· задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, получение сведений о них;
· иные нарушения тайны связи.
Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи являются видами оперативно-розыскных мероприятий.
П. 9 ст. 6 Федерального закона от 12.08.95 № 144–ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» при проведении оперативно-розыскных мероприятий разрешает «контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений». В соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ разрешение на ограничение конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий, может дать только суд. При этом следователь с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносится постановление. Ходатайство рассматривает судья районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия или производства следственного действия единолично не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства. Рассмотрев указанное ходатайство, судья выносит постановление о разрешении производства следственного действия или об отказе в его производстве.
В исключительных случаях указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья в течение 24 часов проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми.
Органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятии должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайны и тайну корреспонденции. За несоблюдение тайны связи, повлекшее причинение ущерба пользователю услуг связи, причастные к этому лица могут быть привлечены к ответственности, в том числе и к уголовной.
Чтобы частная жизнь оставалась тайной, недостаточно усилий одного лишь владельца, необходимо, чтобы любой гражданин, которому стали известны сведения о чужой частной жизни, не использовал их в своих корыстных целях. Этому вопросу посвящена ч. 1 ст. 24 Конституции РФ, которая предусматривает, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.
На первый взгляд, ч. 1 ст. 24 противоречит ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, которая провозглашает право любому лицу в РФ свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Однако никакого противоречия здесь нет. Ключевым элементом согласования этих двух статей Конституции РФ является согласие или несогласие лица на распространение о нем информации. Всегда найдутся люди, которые хотели бы, чтобы информация об их жизни и деятельности попала в средства массовой информации. Политики, артисты и представители ряда других профессий часто сами ищут журналистов и даже платят им огромные деньги, чтобы лишний раз оказаться в центре внимания средств массовой информации. В этом случае распространение информации законно, так как санкционировано лицом, о котором она собрана. Совсем другое дело, если журналист собирает информацию без ведома интересующего его лица и распространяет ее без согласия последнего.
Такая конституционная гарантия позволяет человеку иметь свою частную жизнь, пускать в нее только тех людей, которых он хочет там видеть, и оградить ее от нежелательного проникновения.
Другим способом вторжения в частную жизнь человека является разглашение профессиональной тайны о частной жизни человека. Исполняя свои профессиональные обязанности, врачи, адвокаты, нотариусы, священнослужители и представители некоторых других профессий становятся носителями чужих личных и семейных тайн. Закон охраняет этот вид тайны, позволяя, в некоторых случаях, не обнародовать имеемые сведения даже в суде.
В процессе оперативно-розыскных мероприятий у правоохранительных органов может накопиться большой объем сведений о частной жизни граждан. Законы РФ «О милиции», «О прокуратуре», «Об оперативно-розыскной деятельности» и другие запрещают правоохранительным органам разглашать сведения о частной жизни граждан, которые стали известны в процессе правоохранительной деятельности.
«Мой дом – моя крепость», эта старая английская поговорка стала очень актуальной в России в наши дни. Неприкосновенность жилища является составной частью неприкосновенности частной жизни, позволяющее в своем доме или квартире делать человеку все, что ему хочется (в рамках действующего законодательства), не опасаясь, что кто-то застанет его за этим занятием. Вопросу неприкосновенности жилища посвящена ст. 25 Конституции РФ. Неприкосновенность жилища заключается в том, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных законом, или на основании судебного решения.
Конституционное право под жилищем понимает не только арендуемые, служебные, муниципальные или принадлежащие на праве собственности комнату, квартиру, дом, дачу и т. д., но и вспомогательные помещения, связанные с личной жизнью граждан или их трудовой деятельностью (например, сарай, погреб, баню и т. п.), которые расположены как непосредственно в помещении жилища, так и обособленно на территории земельного участка, принадлежащего владельцу жилища на праве собственности, аренды и т. д. Кроме этого, жилищем признается и место временного пребывания людей: гостиница, общежитие, пансионат, дом-интернат и т. п.
Основное содержание неприкосновенности жилища – гарантии против незаконного вторжения и обысков со стороны правоохранительных органов, а также использования посторонними людьми чужого жилища в своих интересах.
Принцип неприкосновенности жилища в уголовном судопроизводстве регулируется ст. 12 УПК.
Во-первых, осмотр жилища производится:
а) только с согласия проживающих в нем лиц;
б) на основании судебного решения, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
Допускается проникновение в жилище работников правоохранительных органов, если известно, что в жилище скрывается лицо, совершившее преступление, а времени на получение соответствующих санкций нет, или в случае стихийного бедствия, когда в жилище необходимо проникнуть, чтобы спасти находящихся там людей или имущество и т. д.
Во-вторых, обыск и выемка в жилище могут производиться только на основании судебного решения.
Таким образом, осмотр жилища может быть произведен по согласию проживающих в нем лиц либо по судебному решению, а обыск и выемка в жилище допускаются только на основании судебного решения независимо от согласия на то проживающих.
Реализация данных идей прослеживается в п. 4, 5 ч. 1 ст. 29, ст. 165, ч. 5 ст. 177, 182, 183 УПК.
Правом на охрану жилища обладают лица, являющиеся его собственниками, арендаторами или проживающие в нем по договору найма. Неприкосновенность распространяется на личные вещи и документы, что исключает проведение незаконных обысков и выемок.
Рассмотренные статьи Конституции РФ защищают все стороны частной жизни человека, имеют прямое действие и одновременно несут основные принципы, которыми должны руководствоваться законодатели при законотворчестве.
Рассмотрим теперь, как российское уголовное право реализует конституционные принципы о неприкосновенности частной жизни.