Методика расчета размеров возмещения убытков нанесенных государству в результате сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Экономические методы управления и регулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды

Задание: изучить и проанализировать методику расчета размеров возмещения убытков нанесенных государству в результате сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Введение

Источник загрязнения атмосферного воздуха - объект, который распространяет загрязняющие вещества в атмосферу.

Источник выделения загрязняющих веществ - объект, в котором осуществляется образование загрязняющих веществ (технологическая установка, оборудование, аппарат и т. д.).

Загрязняющие атмосферу вещества (засоряющие вещества - ЗР) - примеси в атмосфере, которые могут негативно влиять на здоровье людей или на окружающую среду.

Предельно допустимый выброс (ПДВ) - научно-технический норматив который устанавливается при условии, что бы содержание загрязняющих веществ в надземном слое атмосферы от источника или их совокупности не превышало норматив качества воздуха для населения, животного и растительного мира.

Временно согласованный выброс (ВСВ) - выброс загрязняющих веществ в атмосферу, который устанавливается на определенный срок на уровне выбросов аналогичных по мощности и технологических процессов предприятий, которые достигли наилучшей технологии производства для достижения предельно допустимого выброса.

Мощность выброса - количество веществ, которые выбрасываются в атмосферу за единицу времени в г/с.

Нормативный выброс - мощность выброса загрязняющего вещества в границах предельно допустимого или временно согласованной мощности выброса, установленным и юридически оформленным разрешением на выброс в данный период в г/с.

Сверхнормативный выброс - фактическая мощность выброса, которая превышает нормативный выброс в г/с.

Аварийные выбросы - выбросы загрязняющих веществ в следствии промышленной или транспортной аварии, катастрофы, стихийного бедствия.

Залповые выбросы - выбросы загрязняющих веществ которые количественно и качественно предвидены технологическими регламентами производств.

Инструментальный метод контроля - непосредственный метод контроля (инструментальный, инструментально-лабораторный, индикаторный) выбросов с источников загрязнения атмосферного воздуха.

Предельно допустимая концентрация примесей в атмосфере (далее - ПДК) - максимальная концентрация примесей в атмосфере, отнесенная к определенному времени усреднения, которая при периодическом воздействии или на протяжении всей жизни человека не оказывает на него и на окружающую среду в целом прямого или косвенного воздействия, включая отдаленные последствия.

Методика расчета размеров возмещения убытков нанесенных государству в результате сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

1.1 Расчеты сверхнормативных выбросов (М_i) в тоннах осуществляется путем определения разницы между фактическими и разрешенными мощностями выбросов, с учетом времени работы источника в режиме сверхнормативного выброса. Расчет производится по формуле:

М_i = 0.0036 (V_i х C_i х М_qi) х T, (1)

V_i - объемный расход газопылевого потока на выходе с источника, м³/с;

С_i - средняя концентрация i-того загрязняющего вещества (из серии отобранных проб)

М_qi - мощность разрешаемого выброса i-того загрязняющего вещества по данному источнику, г/с, установлена разрешением на выброс;

Т - время работы источника в режиме сверхнормативного выброса.

1.2 Срок работы источника в режиме сверхнормативного выброса определяется с момента выявления нарушения до его устранения, подтвержденного данными контрольного замера, с расчетом фактически отработанного часа.

1.2.1 Если по данным измерениям, зафиксированных в журналах первичной учетной документации предприятия, неоднократно выявлялось превышение установленных нормативов по данному источнику и загрязняющих веществ, тогда срок работы источника в режиме сверхнормативного выброса берется с часа введения норматива в действие по данному источнику и загрязняющих веществ до дня контрольной проверки, но не больше чем за один астрономический год.

1.2.2 В случаях, когда последним замером, зафиксированным в журналах первичной учетной документации предприятия, не обнаружено превышения установленного норматива по данному источнику и загрязняющим веществам, а при инспекционной проверке превышения установлены, отсчет часа работы источника в режиме сверхнормативного выброса берется с момента обнаружения нарушения. В таком случае припиской к акту проверки устанавливаются сроки выяснения нарушения, после окончания которого, по запросу предприятия, проводится контрольная проверка для фактического выяснения и, соответственно, рассчитывается время работы источника в режиме сверхнормативных выбросов.

1.2.3 Все контрольные проверки фактов устранения выявленных нарушений работы источника в режиме сверхнормативных выбросов проводятся за счет предприятия

2 Расчет размеров возмещения убытков за сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

2.1 Расчет ведется на основании размера минимальной заработной платы с учетом объемов сверхнормативных выбросов и регулирующих коэффициентов. Размер компенсации убытков в единицах национальной валюты определяется формулой:

Z = M_i х 1.1П х А_i х К_т х К_zi (2)

Z - размер компенсации убытков, единиц национальной валюты;

M_i - масса i-того загрязняющего вещества, выбращенного в атмосферу сверхнормативно, тонн;

1.1П - базовая ставка компенсации убытков в частях минимальной заработной платы (П) за одну условно загрязняющего вещества на момент проверки, единиц национальной валюты/тонна;

А_i - безразмерный показатель относительной безопасности i-того загрязняющего вещества;

К_т - коэффициент, который учитывает территориальные социально-экономичеческие особенности;

К_zi - коэффициент, который зависит от уровня загрязнения атмосферы населенного пункта i-тым загрязняющим веществом.

Безразмерный показатель относительной безопасности i-того загрязняющего вещества (А_i) определяется из соотношения по формуле:

А_i = 1/ ПДК_i, (3)

ПДК_i - среднесуточная предельно допустимая концентрация или ориентировочно

безопасный уровень влияния (ОБУВ) i-того загрязняющего вещества, мг/куб.м

Для веществ с ПДК больше единицы в числитель вводится поправочный коэффициент 10.

Для веществ у которых отсутствует величина среднесуточной предельно допустимой концентрации, при определении показателя относительной безопасности берется величина максимального разового ПДК засоряющего вещества в атмосфере.

Для веществ у которых отсутствует величины ПДК и ОБУВ показатель относительной безопасности принимается равным 500.

2.2 Коэффициент, учитывающий территориальные социально-экономические особенности (К_т), зависит от численности жителей населенного пункта, его народнохозяйственного значения и рассчитывается по формуле К_т = К_нас х К_ф, (4)

К_нас - коэффициент, зависящий от численности жителей населенного пункта и определяется по таблице 1;

К_ф - коэффициент, учитывающий народнохозяйственное значение населенного пункта и определяется по таблице 2.

Таблица 1

Таблица 2

* Если населенный пункт одновременно имеет промышленное и рекреационное значение, применяется К_ф = 1.65.

2.3 Коэффициент, зависящий от уровня загрязнения атмосферы населенного пункта i-тым загрязняющим веществом (К_zi), определяется по формуле:

К_zi = q/ПДК_ci, (5)

q - среднегодовая концентрация i-того загрязняющего вещества по данным прямых инструментальных измерений на стационарных постах за предыдущий год, мг/куб.м

ПДК_ci - среднесуточная предельно допустимая концентрация i-того загрязняющего вещества, мг/куб.м.

В случае, когда в данном населенном пункте инструментальные измерения концентрации данного загрязняющего вещества не измеряются, а так же когда уровень загрязнения атмосферы населенного пункта i-тым загрязняющим веществом не превышает ПДК, значение коэффициента К_zi принимается равным единице.