Оренбургский районный суд
Оренбургской области
г. Оренбург, ул. Меновинская, д. 11
Административный истец:
1.Балдин Юрий Александрович, 30.09.1986г.р.,
пос. Чебеньки, Оренбургского р-на Оренб. обл.
зарегистрирован: пос. Чебеньки, ул. Луговая 1-я, д. 20
2.Жубаниязов Эрик Каиржанович, 10.05.1991г.р.,
пос. Былинный Оренбургского р-на Оренб. обл.
зарегистрирован: пос. Чебеньки, ул. Оренбургская, д. 46
3.Кунаров Бадыржан Кунакбаевич, 11.09.1978г.р.
пос. Мирный путь Оренбургского р-на Оренб. обл.
зарегистрирован: пос. Чебеньки, ул. Луговая 3-я, д. 1
4.Кужиев Салават Серикович, 04.08.1980г.р.,
п. Новопавловка, Акбулакского р-на Оренб. обл.
зарегистрирован: пос. Чебеньки, ул. Оренбургская, д. 7
5.Шульга Павел Алексеевич, 04.01.1986г.р.,
с. Чебеньки Оренбургского р-на Оренб. обл.
зарегистрирован: пос. Чебеньки, ул. Элеваторная, 480
6.Иванников Михаил Михайлович, 22.01.1980г.р.,
п. Чебеньки, Оренбургского р-на Оренб. обл.
зарегистрирован: пос. Чебеньки, ул. Октябрьская, д. 2
7.Кайкаева Айгуль Касымбековна, 17.02.1987г.р.,
Шаповаловский с/с Акбулакского р-на Оренб. обл.
зарегистрирован: пос. Чебеньки, ул. Комсомольская, д. 6
8.Торопцева Валентина Равильевна, 29.05.1976г.р.,
с. Сакмара Сакмарского р-на Оренб. обл.
зарегистрирован: Саракташский р-он,
ул. Октябрьская, д. 42
9.Шарипов Равшан Равильевич, 25.10.1972г.р.,
г. Гафуров, Ленинабадской области, Таджикистан
зарегистрирован: пос. Чебеньки, ул. Чапаева, д. 30
Административный ответчик:
Избирательная комиссия Муниципального образования
Чебеньковский сельсовет Оренбургского района
Оренбургская область, Оренбургский район,
поселок Чебеньки, улица Ленина, дом 19
Заинтересованное лицо:
1. Территориальная избирательная комиссия
Оренбургского района Оренбургской области
г. Оренбург, ул. Ст. Разина, д. 209
2. Избирательная комиссия Оренбургской области
г. Оренбург, ул. 9 Января, д. 64
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Об отмене решений избирательной комиссии
об итогах голосования и результатов выборов
На территории Чебеньковского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области были назначены выборы депутатов Совета депутатов Муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области четвертого созыва.
В установленный законом срок нами были сданы в ИКМО Чебеньковский сельсовет необходимые документы для регистрации нас кандидатами в депутаты.
Однако, решениями ИКМО Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 07.08.2020г. нам было отказано в регистрации кандидатами в депутаты Совета депутатов МО Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области четвертого созыва.
Не согласившись с данным решением, мы обратились с жалобой в ТИК Оренбургского района, которая своим решением от 17.08.2020г. № 147/655-4 отменила решение ИКМО Чебеньковский сельсовет и направила вопрос о регистрации на новое рассмотрение.
Поскольку ИКМО Чебеньковский сельсовет не стала принимать решений и проигнорировала решение ТИК Оренбургского района, нами была подана жалоба в Избирательную комиссию Оренбургской области, которая письмом от 03.09.2020г. поручила ТИК Оренбургского района повторно рассмотреть нашу жалобу.
05.09.2020г. ТИК Оренбургского района, повторно приняв решение, обязала ИКМО Чебеньковский сельсовет выполнить ранее принятое решение от 17.08.2020г.
Однако, ИКМО Чебеньковский сельсовет проявила полнейшее бездействие и не стала исполнять решение вышестоящей избирательной комиссии.
Более того, ИКМО Чебеньковский сельсовет обжаловала в Центральный районный суд г.Оренбурга решение ТИК Оренбургского района от 17.08.2020г.
Определением Центрального районного суда г. Оренбурга от 26.08.2020г. №2а-2413/2020 административное исковое заявление оставлено без рассмотрения, т.к. у ИКМО Чебеньковский сельсовет нет права обжаловать в суд решения вышестоящих избирательных комиссий.
11.09.2020г. апелляционная инстанция Оренбургского областного суда отменила определение суда первой инстанции и прекратила производство по делу, так как нижестоящая избирательная комиссия не вправе обжаловать решение вышестоящей избирательной комиссии.
Даже после принятых решений вышестоящей избирательной комиссии, принятыми судами общей юрисдикции, ИКМО Чебеньковский сельсовет так и не приняла решений о регистрации нас кандидатами в депутаты, тем самым незаконно лишив нас пассивного избирательного права.
В силу п. «б» и п. «д» ч. 1.2. ст. 77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае:
б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;
д) других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума.
Согласно п. «е» ч. 2. ст. 77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов в случае установления им одного из следующих обстоятельств:
е) установление иных нарушений законодательства Российской Федерации о выборах, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.
В соответствии с ч. 6 ст. 77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" - отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными.
Часть 15 ст. 239 КАС РФ определяет, что с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.
Вопрос о праве незарегистрированных кандидатов обращаться в суд с подобным иском неоднократно был предметом рассмотрения в КС РФ, который определил их право на обращение в суд.
В частности:
1. В Постановлении КС РФ от 15.01.2002г. № 1-П указано - признать не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 3 (части 1, 2 и 3), 32 (части 1 и 2) и 46 (части 1 и 2), содержащиеся в пункте 3 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пункте 3 статьи 92 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" положения, которые при незаконном отказе в регистрации кандидата ограничивают полномочия суда по отмене итогов голосования, результатов выборов и выявлению адекватности отражения в них реальной воли избирателей, подменяя такое выявление формальным "определением достоверности результатов волеизъявления избирателей", принявших участие в голосовании, чем умаляются и ограничиваются избирательные права и право граждан на судебную защиту.
2. В Определении КС РФ от 23.06.2016г. № 1411-О указано, - в соответствии с частями 15 и 16 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об отмене решения избирательной комиссии об итогах голосования может быть подано гражданином, зарегистрированным в установленном порядке и участвовавшим в выборах в качестве кандидата, избирательным объединением, участвовавшим в выборах и выдвинувшим кандидата или список кандидатов на выборные должности, прокурором, а также избирателем, принимавшим участие в выборах, - применительно к решению участковой комиссии об итогах голосования на избирательном участке, связанных с установлением итогов голосования на том избирательном участке, на котором он принимал участие в соответствующих выборах. То есть соответствующее право предоставляется только гражданам, чье пассивное и активное избирательное право непосредственно затрагиваются порядком осуществления голосования избирателей и определением итогов голосования, а также избирательным объединениям, участвующим в реализации пассивного избирательного права указанными гражданами. Что касается обжалования решения избирательной комиссии о результатах выборов, то такое право, как следует из взаимосвязанных положений части 15 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подпункта "д" пункта 2 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме", предоставлено не только гражданину, зарегистрированному в установленном порядке и участвовавшему в выборах в качестве кандидата, избирательному объединению, участвовавшему в выборах и выдвинувшему кандидата или список кандидатов на выборные должности, но и гражданину и избирательному объединению в случае признания после дня голосования незаконным отказа в регистрации такого гражданина кандидатом или отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, имея в виду, что признание после дня голосования незаконным отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, если это нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей, является основанием для отмены судом результатов выборов. Таким образом, действующее правовое регулирование дифференцирует порядок обжалования решений избирательных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, в том числе в части определения участников избирательных правоотношений, правомочных обращаться в суд с заявлением об отмене указанных решений с учетом характера их субъективных прав.
3. В Постановлении КС РФ от 15.11.2018г. № 42-П указано, - признать часть 15 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 32 (части 1 и 2), 46 (части 1 и 2) и 52, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования она не позволяет избирательному объединению, выдвинувшему кандидата или список кандидатов на выборные должности, обращаться в суд с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии о результатах выборов в случае, когда это избирательное объединение и (или) выдвинутые им в качестве кандидатов граждане были лишены возможности представить в избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации кандидата или списка кандидатов, вследствие воспрепятствования со стороны должностного лица избирательной комиссии, уголовное преследование в отношении которого по данному факту прекращено по нереабилитирующему основанию.
Таким образом, мы имеем, полное право обращаться в суд с административным исковым заявлением, касающимся прошедших выборов в депутаты Совета депутатов Муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области четвертого созыва.
Поскольку нас незаконно не зарегистрировали, то данный факт однозначно повлиял на итоги голосования и результаты выборов, так как избиратели были лишены возможности отдать свой голос за наши кандидатуры, а нам быть избранными депутатами. То есть, нас лишили пассивного избирательного права.
На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ст. 239 КАС РФ,
Прошу:
1. Отменить решение ИКМО Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области об итогах голосования по выборам депутатов Совета депутатов Муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области четвертого созыва по одномандатным избирательным округам №№ 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12.
2. Отменить решение ИКМО Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о результатах выборов по выборам депутатов Совета депутатов Муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области четвертого созыва по одномандатным избирательным округам №№ 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12.
3. Истребовать у ИКМО Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области документы по итогам голосования и результатам выборов по выборам депутатов Совета депутатов Муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области четвертого созыва по одномандатным избирательным округам №№ 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12.
Приложение:
1. Квитанция об уплате госпошлины.
2. Административное исковое заявление – 4 экз.
3. Копии паспортов - 9 шт.
4. Копии решений ИКМО об отказе в регистрации - 7 шт.
5. Копии решений ТИК Оренбургского района – 2 шт.
6. Копия письма Избирательной комиссии Оренбургской области.
7. Копий судебных актов – 2 шт.
_________________________________________ _______________
Ф.И.О. подпись
_________________________________________ _______________
Ф.И.О. подпись
_________________________________________ _______________
Ф.И.О. подпись
_________________________________________ _______________
Ф.И.О. подпись
_________________________________________ _______________
Ф.И.О. подпись
_________________________________________ _______________
Ф.И.О. подпись
_________________________________________ _______________
Ф.И.О. подпись
_________________________________________ _______________
Ф.И.О. подпись
_________________________________________ _______________
Ф.И.О. подпись
16.09.2020г.