В соответствии со ст. 2 Конституции РФ права и свободы человека являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита — обязанностью государства. Этот конституционный принцип находит воплощение и развитие в ст. 7 СК РФ, в которой сказано, что граждане вправе по своему усмотрению распоряжаться принадлежащими им семейными правами, в том числе и правом на защиту этих прав, если иное не установлено СК РФ.
Следует учесть, что усмотрение сторон по осуществлению семейных прав не беспредельно.
Пределы осуществления семейных прав ограничены, во-первых, требованиями закона: субъект семейных правоотношений, осуществляя свое право, может выбрать один из вариантов поведения, предусмотренных законом (так, в брачный договор не могут быть включены положения, регулирующие личные неимущественные отношения между супругами,— п. 3 ст. 42 СК РФ); во-вторых, осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан (например, если в брачный договор будут включены условия, ставящие одного из супругов в крайне неблагоприятное положение, то эти условия договора суд признает недействительными по иску супруга, чьи права нарушены,— п. 3 ст. 42, п. 2 ст. 44 СК РФ); в-третьих, семейные права должны осуществляться в соответствии с назначением этих прав. Так, опека и попечительство устанавливаются над детьми в целях их воспитания, содержания, образования, а также для защиты их прав и интересов[13]. Если опекун (попечитель) не выполняет свои опекунские обязанности, то орган опеки и попечительства отстраняет его[14]. А если неисполнение опекунских обязанностей связано с жестоким обращением с ребенком, то опекун может быть привлечен к уголовной ответственности.
|
|
Особенности осуществления семейных прав и исполнения обязанностей обусловлены их спецификой и содержанием. Осуществление большинства субъективных семейных прав и исполнение обязанностей проявляется в длящихся, многократно повторяющихся действиях, что объясняется длящимся характером семейных правоотношений: супружеские, родительские права и обязанности, права и обязанности опекунов и др.
Реализация отдельных семейных прав, напротив, исчерпывается одним действием и влечет прекращение семейных правоотношений (например, реализация права на развод прекращает супружеское правоотношение).
Дееспособные субъекты семейных правоотношений лично осуществляют свои права и исполняют обязанности, институт договорного представительства в семейном праве не применяется. Возможно только законное представительство несовершеннолетних и недееспособных. О процессуальном представительстве при реализации права на защиту речь в данном случае не идет.
Осуществление некоторых семейных прав является одновременно и обязанностью их носителя: родители имеют право и обязаны воспитывать ребенка (детей)[15].
В ч. 2 ст. 46 Конституции РФ предусмотрено право граждан обращаться для защиты семейных прав в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Можно сформулировать понятия мер защиты и мер ответственности в семейном праве. Семейно-правовые меры защиты — это средства семейно-правового воздействия, направленные на предупреждение или пресечение нарушения субъективных семейных прав, применяемые в установленном законом порядке, независимо от вины правонарушителя. Меры семейно-правовой защиты, в отличие от мер ответственности, применяются при наличии лишь одного основания — нарушения или угрозы нарушения субъективного семейного права.
Способы защиты семейных прав в семейном законодательстве отдельно не определены. Они указаны в конкретных нормах, регулирующих семейные отношения. Анализ этих норм позволяет сделать вывод, что все способы защиты гражданских прав, предусмотренные ст. 12 ГК РФ, применимы к защите семейных прав:
|
|
- самозащита (супруг может передать имущество, составляющее его долю в общесупружеском имуществе, на хранение родственникам);
- признание права судом (установление отцовства, материнства — ст. 48, 49 СК РФ);
- восстановление положения, существовавшего до нарушения права (при признании брака недействительным — ст. 30 СК РФ);
- пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя на незаконном основании — ст. 68 СК РФ);
- признание сделки недействительной (признание недействительным брачного договора — ст. 44 СК РФ, соглашения об уплате алиментов — ст. 102 СК РФ);
- принуждение к исполнению обязанности (взыскание алиментов в судебном порядке — п. 2 ст. 80, п. 2 ст. 85 СК РФ и др.);
- прекращение (изменение) семейного правоотношения (отмена усыновления — ст. 141 СК РФ, расторжение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью — ст. 152 СК РФ);
|
|
- иные способы, предусмотренные законом.
К иным предусмотренным законом способам защиты семейных прав можно отнести, например, сокращение объема семейных прав. Так, согласно п. 2 ст. 39 СК РФ суд вправе отступить от принципа равенства долей супругов в их общем имуществе в интересах несовершеннолетних детей или исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов. Ограничение возможности использования отдельных субъективных прав тоже является способом их защиты (муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка — ст. 17 СК РФ).
Меры семейно-правовой ответственности — это установленные семейным законодательством меры государственного воздействия на виновного правонарушителя, выражающиеся в лишении его субъективного права или в дополнительных неблагоприятных имущественных последствиях.
Заключение и расторжение брака
Одним из важнейших институтов семейного права является институт брака. Брак — добровольный, равноправный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением определенных правил сцелью создания семьи. Закон устанавливает, что для вступления в брак необходимо выполнение ряда условий: 1) взаимное добровольное согласие лиц, вступающих в брак; 2) достижение ими брачного возраста (18 лет).
При наличии уважительной причины органы местного самоуправления по месту государственной регистрации брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, снизить брачный возраст до 16. Семейный кодекс допускает в виде исключения при определенных условиях возможность заключения брака лицами в возрасте до 16 лет. Решение этого вопроса возможно только законом субъекта Российской Федерации. Предельный же брачный возраст Семейным кодексом не установлен.
Семейное законодательство предусматривает обстоятельства, препятствующие заключению брака:
- Поскольку основой брачно-семейных отношений в нашей стране признается принцип моногамии (единобрачия), то запрещается вступать в брак лицам, уже состоящим в другом, нерасторгнутом браке.
- По моральным и медицинским соображениям не допускаются браки между близкими родственниками по прямой линии (отец, дочь, дед, внучка), а также между родными братьями и сестрами, а также между усыновителем и усыновленным.
- По медицинским соображениям запрещаются также браки с лицами, признанными по суду недееспособными вследствие психического расстройства, поскольку психически больные люди не отдают отчета в своих действия, не способны понимать их значение, а также руководить своими действиями и поступками.
Другие заболевания не являются препятствием для вступления в брак и его регистрации. Однако, исходя из того, что не только психические расстройства представляют серьезную опасность как для супругов, так и их потомства, закон предусматривает добровольное и бесплатное медицинское обследование для лиц, вступающих в брак. Результаты обследования составляют медицинскую тайну и могут быть сообщены другому лицу, вступающему в брак, только с согласия лица, прошедшего обследование. Вместе с тем сокрытие венерической болезни или ВИЧ-инфекции (СПИДа) дает право другому супругу обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным.
Для того чтобы союз мужчины и женщины был признан браком, он должен быть зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают только с момента регистрации брака, с этого времени государство признает данный союз браком и берет его под свою защиту.
Фактический союз мужчины и женщины, не зарегистрированный в органах загса (фактический брак), не влечет за собой возникновения каких-либо прав и обязанностей, установленных законом для супругов, независимо от того, как долго он продолжался.
Порядок заключения брака урегулирован Семейным кодексом РФ. Российское законодательство признает законным только гражданский брак. Религиозный обряд бракосочетания с точки зрения российского законодательства не имеет юридического значения. Желающие вступить в брак подают в соответствующий орган совместное заявление. Заключение брака обычно происходит в месячный срок после подачи заявления. При наличии уважительных причин, органы записи актов гражданского состояния могут сократить или продлить этот срок, но не более чем на 1 месяц, а в особых случаях (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и др.) брак может быть заключен и в день подачи заявления.
Принявший заявление орган знакомит лиц, вступающих в брак с условиями его заключения, порядком регистрации, разъясняет права и обязанности будущих супругов и родителей, удостоверяется взаимной осведомленности супругов о состоянии здоровья и семейном положении. Лица, вступающие в брак, предупреждаются об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в брак. В паспортах или иных документах, удостоверяющих личность заключивших брак лиц, производится запись о регистрации брака.
Если при заключении брака были нарушены условия вступления в брак или существовали препятствия для его заключения, то брак может быть признан по суду недействительным. Недействительность брака признается судом, если при заключении брака были нарушены условия вступления в брак или существовали препятствия для его заключения. Брак признается судом недействительным со дня его заключения. Если брак признается судом недействительным, то считается, что он не существовал вообще и между состоявшими в нем лицами никаких прав и обязанностей не возникало. Из этого правила существует лишь одно исключение: лицо, права которого были нарушены заключением такого брака (добросовестный супруг), вправе требовать выплаты алиментов (при условии нетрудоспособности и нуждаемости), а также раздела имущества по нормам семейного законодательства о совместной супружеской собственности, а также возмещения ему материального и морального вреда. В остальных случаях к имуществу, нажитому лицами, брак которых признан недействительным не применяются нормы семейного законодательства, а применяются нормы Гражданского права о долевой собственности. Недействительность брака может быть признана судом по следующим обстоятельствам:
- Заключение фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировал брак без намерения создать семью и по иным мотивам.
- Брак заключен без добровольного согласия одного из супругов.
- Брак заключен супругами, или одним из супругов, не достигшим брачного возраста.
- Брак заключен с лицом, который состоит в другом зарегистрированном браке.
- Брак заключен между близкими родственниками, а также между усыновителями и усыновленными.
- Брак заключен с лицом, которое признано в судебном порядке недееспособным
Признание брака недействительным не влияет на права детей, рожденных в таком брака: воспитание, материальное обеспечение, наследование и т.п.
В соответствии с Семейным кодексом РФ основанием для прекращения брака являются следующие обстоятельства:
- смерть одного из супругов;
- признание в установленном законом порядке одного из супругов умершим;
- расторжение его по заявлению одного или обоих супругов (развод).
Закон предусматривает двоякую процедуру развода: в органах записи актов гражданского состояния и в судебном порядке. Если у супругов нет общих несовершеннолетних детей, и оба супруга хотят расторгнуть брак, они вправе зарегистрировать развод в органах Загса. Для того, чтобы избежать непродуманных решений, оформление развода производится через месяц после подачи заявления. Развод может быть зарегистрирован в органах Загса независимо от наличия детей еще в трех случаях: а) когда один из супругов объявлен судом безвестно отсутствующим; б) когда один из супругов признан недееспособным; в) когда один из супругов осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет.
В тех случаях, когда возникает спор по поводу раздела имущества, о детях или алиментах, процедура развода осуществляется в судебном порядке независимо от расторжения брака в судебном порядке, если супруги согласны на расторжение брака, суд не выясняя мотивы развода, расторгает их брак, но принимает меры по обеспечению несовершеннолетних детей. Конкретных мотивов развода законодательство не устанавливает. Это может быть пьянство или наркомания одного из супругов, неприязненные отношения с близкими родственниками одного из супругов, измена одного из супругов, материально-финансовые или жилищные проблемы и т. д. Отсутствие серьезного мотива, приведшего к расторжению брачной жизни одним из супругов, может послужить поводом для отказа в иске о расторжении брака.
В случае развода брак считается прекращенным: а) при расторжении в органах Загса с момента государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния; б) путем расторжения брака в суде — с момента вступления в законную силу решения суда (10 дней с момента вынесения решения, если ни один из супругов не подаст кассационную жалобу). Закон содержит также и такое положение: бывшие супруги не вправе вступать в новый брак до получения в органах Загса свидетельства о расторжении предыдущего. Это свидетельство выдает ЗАГС после государственной регистрации судебного решения о разводе.
Заключение
Семейное законодательство в Российской Федерации – это система правовых норм, устанавливающих условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирующих личные имущественные и неимущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями, детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах Семейного законодательства, между другими родственниками и иными лицами, а также определяющих формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, а также возможности судебной защиты этих прав.
Список литературы
1. Конституция РФ
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (с изменениями от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая 2001 г., 21 марта 2002 г.)
3. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ
4. Антокольская М.В. Курс лекций по семейному праву.— М.: Юристъ, 1995.
5. Антокольская М.В. Семейное право.— М.: Юристъ, 1996.
6. Антокольская М.В., Королев Ю.А., Кузнецова И.М., Марышева Н.И., Масевич М.Г., Нечаева А.М., Хазова О.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. — М.: Бек,1996.
7. Додонов В.Н., Румянцев О.Г. Энциклопедический юридический словарь.— М.: Инфра-М, 2000.
8. Масевич М.Г., Кузнецова И.М., Марышева Н.И. Новый Семейный кодекс Российской Федерации // Дело и право.— 1998.— № 1.
9. Нечаева А.М. Новый Семейный кодекс // Государство и право, 1996. № 6.
[1] Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ, ст.1, п.2
[2] Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ, ст.11, п.1
[3] Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ, ст.54-60
[4] Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ, ст.14
[5] Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ, ст.19, п.1, ст.23
[6] Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ, ст.22
[7] ГК РФ, ст.17, п.1
[8] ГК РФ, ст.21, п.1
[9] Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ, ст.13, п.2
[10] Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ, ст.132, п.1
[11] Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ, ст.72, п.4
[12] ГК РФ, ст.22
[13] Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ, ст.145
[14] ГК РФ, ст.39, п.3
[15] Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ, ст.63, п.1