Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Сочинский государственный университет»
Н. Г. Макаренко, С. В. Петрова
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Учебно-методическое пособие
Сочи × РИЦ ФГБОУ ВО «СГУ» × 2016
УДК 347.6
ББК 6 7. 404. 5
М 15
Рекомендовано к печати учебно-методическим советом юридического факультета Сочинского государственного университета
(протокол № 4 от 30.06.2016 г.)
Рецензент:
Лебедева Н. В., кандидат юридических наук, доцент СГУ
| Макаренко Н. Г., Петрова С. В. Теория государства и права: учебно-методическое пособие для обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» / С. В. Петрова, Н. Г. Макаренко. – Сочи: РИЦ ФГБОУ ВО «СГУ», 2016. – 118 с. Учебно-методическое пособие разработано в соответствии ФГОС по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция». Содержит цели и задачи освоения учебной дисциплины «Теория государства и права», ее место в структуре ООП, структуру и содержание учебной дисциплины, образовательные технологии, оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы обучающихся, учебно-методическое и материально-техническое обеспечение учебной дисциплины. Предназначено для бакалавров, магистров направления 40.03.01 «Юриспруденция», аспирантов, преподавателей учебных заведений, учебными планами которых предусмотрено изучение теории государства и права. |
©ФГБОУ ВО «СГУ», 2016
© Макаренко Н. Г., Петрова С. В., 2016
©Оформление. РИЦ ФГБОУ ВО «СГУ», 2016
ОГЛАВЛЕНИЕ
| 1. Цели освоения учебной дисциплины………………………….…….…….5 2. Место учебной дисциплины в структуре ООП……................................8 3. Структура и содержание учебной дисциплины….................................10 3.1. Содержание дисциплины (программа курса) …..............................10 3.2. Лекции ………………...........17 3.3. Практические занятия ………………...........27 3.4. Самостоятельная работа обучающегося…………………………...…..42 4. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов…………49 4.1. Формы текущего и промежуточного контроля……………….............49 4.2. Темы курсовых работ.……………………… ………………….............50 4.3. Темы контрольных работ………………………………….………........51 4.4. Темы рефератов…………………………………………….…………....54 4.5. Вопросы к экзамену…………..………………….………….……….….58 4.6. Контрольные вопросы и задания…………………………………........63 4.7. Тесты……………………………………………………………………..71 5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины……..............97 5.1. Нормативные правовые акты…………………………………………..97 5.2. Рекомендуемая литература…….............................................................98 5.3. Интернет-ресурсы……………….........................................................119 |
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Целью освоения учебной дисциплины «Теория государства и права» является формирование у бакалавров общекультурных и профессиональных компетенций, необходимых и достаточных для: 1) осуществления нормотворческой, правоприменительной и правоохранительной профессиональной деятельности; 2) осуществления правозащитной деятельности в области прав и свобод человека и гражданина; 3) осуществления экспертно-консультационной деятельности; 4) преподавания основ теории государства и права в образовательных учреждениях среднего профессионального образования посредством усвоения закономерностей возникновения, развития и функционирования государства и права, исторических типов и форм государства и права, их сущности и функций; механизма государства, системы права, механизма и средств правового регулирования, реализации права; роли государства и права в политической системе общества; основных исторических этапов, закономерностей и особенностей становления и развития государства и права России, а также государства и права зарубежных стран.
Профессиональные задачи, к выполнению которых готовится обучающийся в рамках учебной дисциплины «Теория государства и права»: участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности; осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры; владеть навыками работы с нормативно-правовыми актами; владеть навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности; владеть навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики; владеть навыками разрешения правовых проблем и коллизий.
В результате освоения дисциплины «Теория государства и права» бакалавр должен:
1) знать: понятие, объект, предмет и методологию теории государства и права, место теории государства и права в системе гуманитарных, социальных, экономических и юридических наук; основные закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права; понятие, природу и сущность государства и права; исторические типы и формы государства и права, их функций; механизм (аппарат) государства, систему права, механизм и средства правового регулирования, реализации права; роль государства и права в политической системе общества; особенности государственного и правового развития России; правовые понятия и категории, необходимые для эффективного изучения других юридических дисциплин, сущности и содержания государственно-правовых явлений;
2) уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; анализировать, толковать и применять правовые нормы; принимать решение и совершать юридические действия в точном соответствии с законом; осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов; давать квалифицированные юридические заключения и консультации; правильно составлять и оформлять юридические документы;
3) владеть: юридической терминологией; навыками работы с нормативно-правовыми актами; навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности; навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики; навыками разрешения правовых проблем и коллизий; навыками реализации норм материального и процессуального права; навыками принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина.
4) обладать следующими общекультурными компетенциями: осознавать социальную значимость своей будущей профессии, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания; добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста; владеть культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения; логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь; культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе; иметь нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону; стремиться к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства; использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач; анализировать социально значимые проблемы и процессы.
5) обладать следующими профессиональными компетенциями: участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности; осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры; обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права; принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом; применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности; юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства; владеть навыками подготовки юридических документов; готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства; уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения; осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению; выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению; правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации; принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции; толковать различные правовые акты; давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности; преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне; управлять самостоятельной работой обучающихся; эффективно осуществлять правовое воспитание.
2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫВ СТРУКТУРЕ ООП
Дисциплина «Теория государства и права» относится к профессиональному циклу основной образовательной программы (ООП) направления подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» базовой части.
Общая трудоемкость дисциплины составляет 8 зачетных единиц (288 академических часов).
Очная форма обучения: общая трудоемкость экзаменов – 72 часа; самостоятельная работа – 46 часов; всего аудиторных – 170 часов, из них лекций – 76 часов, практических занятий – 94 часа (1 семестр: лекций – 36 часов, практических занятий – 54 часа; 2 семестр: лекций – 40 часов, практических занятий – 40 часов).
Заочная форма обучения: общая трудоемкость экзаменов – 18 часов; самостоятельная работа – 240 часа; всего аудиторных – 30 часов, из них лекций – 12 часов, практических занятий – 18 часов (1 семестр: лекций – 6 часов, практических занятий – 8 часов; 2 семестр: лекций – 6 часов, практических занятий – 10 часов).
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
| ОФО | ЗФО | |||||||
| Наименование разделов и тем | Всего | Виды уч. работы и трудоемкость (в час.) | Всего | Виды уч. работы и трудоемкость (в час.) | ||||
| Лек. | Пр. | СРС | Лек. | Пр. | СРС | |||
| Раздел 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина | ||||||||
| Тема 1. Теория государства и права: понятие, предмет и методология | ||||||||
| Тема 2. Происхождение государства и права | - | - | ||||||
| Раздел 2. Теория государства | ||||||||
| Тема 3. Понятие, сущность и типология государств | ||||||||
| Тема 4. Функции государства | - | |||||||
| Тема 5. Форма (устройство) государства | - | - | ||||||
| Тема 6. Государственная власть | - | - | ||||||
| Тема 7. Механизм (аппарат) государства | - | - | ||||||
| Тема 8. Государство, право и личность | - | |||||||
| Тема 9. Государство и право в политической системе общества | - | - | ||||||
| Тема 10. Гражданское общество и правовое государство | - | |||||||
| Раздел 4. Теория права | ||||||||
| Тема 11. Понятие, сущность и принципы права | - | |||||||
| Тема 12. Право в системе социального регулирования | - | - | ||||||
| Тема 13. Понятие и механизм правового регулирования | - | |||||||
| Тема 14. Формы (источники) права | - | |||||||
| Тема 15. Норма права | - | |||||||
| Тема 16. Система права и система законодательства | - | - | ||||||
| Тема 17. Правотворчество и систематизация нормативных правовых актов | - | |||||||
| Тема 18. Юридическая практика, юридические документы, юридическая техника | - | - | ||||||
| Тема 19. Правовые отношения | - | - | ||||||
| Тема 20. Реализация права | - | |||||||
| Тема 21. Толкование правовых норм | - | |||||||
| Тема 22. Законность, правопорядок, дисциплина | - | - | ||||||
| Тема 23. Правомерное поведение и правонарушение | - | - | ||||||
| Тема 24. Юридическая ответственность | - | |||||||
| Тема 25. Правосознание и правовая культура | - | - | ||||||
| Тема 26. Правовые системы современности | - | - | ||||||
| Всего: |
3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
3.1 СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ(ПРОГРАММА КУРСА)
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
ТЕМА 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ
Становление, развитие и современное состояние теории государства и права в России.
Понятие, задачи, функции теории государства и права как науки и учебной дисциплины. Предмет и объект теории государства и права.
Роль и место теории государства и права в системе гуманитарных наук: философии, социологии, истории, политологии, психологии, логики, экономики. Место и роль теории государства и права в системе юридических наук.
Понятие и содержание методологии теории государства и права. Научные принципы (подходы) познания государственно-правовых явлений. Научные методы как ведущий элемент методологии теории государства и права, их классификация и взаимосвязь.
Категории и понятия теории государства и права.
ТЕМА 2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Первобытное (догосударственное) общество: понятие и структура.
Организация власти в первобытном обществе. Понятие и виды социальных норм первобытного общества.
Причины возникновения государства и права. Исторические пути возникновения государства и права.
Основные теории происхождения государства: теологическая, патриархальная, договорная, насилия, психологическая, органическая, классовая и др.
Способы образования права. Признаки права, отличающие его от социальных норм первобытного общества.
Основные теории происхождения права: теологическая, естественно-правовая, историческая, классовая, нормативистская.
РАЗДЕЛ 2. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
ТЕМА 3. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВ
Понятие и признаки государства.
Сущность государства: понятие и методологические подходы к ее выявлению и исследованию. Общесоциальный и классовый аспект сущности государства.
Понятие и значение типологии государств. Типология государств с учетом формационного подхода. Сущность рабовладельческого, феодального, буржуазного, социалистического типов государств. Цивилизационный подход к типологии государств.
Соотношение общества и государства.
ТЕМА 4. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
Понятие, значение и объективный характер функций государства.
Взаимосвязь функций государства с его сущностью, социальным назначением и основными задачами.
Классификация функций государства. Функции постоянные и временные, основные и производные, внешние и внутренние.
Формы осуществления функций государства: организационные и правовые (юридические).
Методы осуществления функций государства: понятие и виды.
ТЕМА 5. ФОРМА (УСТРОЙСТВО) ГОСУДАРСТВА
Понятие и многообразие форм государства. Элементы формы государства.
Форма государственного правления: понятие и основные виды.
Монархическая форма правления: понятие и виды. Абсолютные и конституционные монархии в современных государствах.
Республика как современная форма правления: понятие и виды. Парламентская, президентская и смешанная формы республиканского правления в современных государствах.
Форма государственного устройства: понятие и разновидности.
Политический (государственный) режим: понятие и основные разновидности. Общая характеристика демократического режима. Особенности антидемократических режимов.
ТЕМА 6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ
Понятие, признаки и структура государственной власти.
Политическая и государственная власть.
Средства и методы осуществления государственной власти. Экономическая, социальная и нравственно-идеологическая основы государственной власти.
Легализация и легитимация государственной власти.
Единство государственной власти и разделение властей.
ТЕМА 7. МЕХАНИЗМ (АППАРАТ) ГОСУДАРСТВА
Понятие и структура государственного механизма (аппарата). Соотношений понятий «механизм государства» и «аппарат государства».
Роль государственного механизма в осуществлении функций и задач государства.
Принципы организации и деятельности государственного механизма. Принцип разделения властей в механизме современного государства.
Понятие и признаки государственных органов.
Классификация государственных органов.
Механизм современного Российского государства.
ТЕМА 8. ГОСУДАРСТВО, ПРАВО И ЛИЧНОСТЬ
Институт гражданства и подданства как политико-правовая связь человека с государством. Соотношение подданства и гражданства.
Правовой статус личности: понятие и виды. Юридическая конструкция правового статуса личности. Права и свободы человека и гражданина: понятие и виды. Юридические обязанности личности.
Юридические гарантии обеспечения правового статуса личности.
Ограничения правового статуса личности.
ТЕМА 9. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
Понятие, структура и функции политической системы общества.
Закономерности развития политической системы общества.
Место и роль государства в политической системе общества. Государство и общественные организации. Понятие, виды и функции политических партий. Государство и церковь. Государство и средства массовой информации. Конституционный суд в политической системе общества.
Роль права в политической системы общества.
Политическая система России и основные направления ее совершенствования.
ТЕМА 10. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
Понятие, принципы и структура гражданского общества.
Возникновение и развитие учения о правовом государстве.
Понятие и признаки правового государства.
Основные принципы правового государства.
Теория и практика формирования правового государства в современном российском обществе.
РАЗДЕЛ 3. ТЕОРИЯ ПРАВА
ТЕМА 11. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ПРИНЦИПЫПРАВА
Понятие и признаки права. Объективное и субъективное в праве.
Принципы права: понятие и классификация.
Функции права: понятие, классификация и формы реализации.
Сущность права: понятие и методологические подходы к выявлению и анализу.
Соотношение права, политики и экономики.
ТЕМА 12. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Социальные нормы: понятие, функции и виды.
Взаимосвязь социальных и технических норм.
Соотношение права и морали, права и обычая, права и корпоративных норм, права и религиозных норм, права и политических норм.
Правовые презумпции, аксиомы и фикции: понятие и их значение.
ТЕМА 13. ПОНЯТИЕ И МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Правовое регулирование: понятие, предмет, методы, способы и типы. Соотношение правового регулирования и правового воздействия.
Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы.
Правовые средства, правовые стимулы и ограничения в механизме правового регулирования. Правовые режимы: понятие и виды.
ТЕМА 14. ФОРМЫ(ИСТОЧНИКИ) ПРАВА
Понятие и виды форм (источников) права. Соотношение понятий «форма права» и «источник права». Источник права в материальном, идеологическом и юридическом смысле.
Правовой (санкционированный) обычай. Правовой прецедент. Нормативный договор. Нормативно-правовой акт: понятие и виды.
Закон: понятие, признаки и классификация.
Подзаконные нормативно-правовые акты: понятие, признаки и виды.
Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
ТЕМА 15. НОРМА ПРАВА
Понятие и признаки правовой нормы.
Структура нормы права: понятие и элементы.
Гипотеза правовой нормы: понятие и виды. Диспозиция нормы права: понятие и разновидности. Санкция нормы права: понятие и виды.
Классификация норм права.
Соотношение нормы права и статьи нормативного акта.
Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.
ТЕМА 16. СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Понятие, элементы и структурное строение системы права.
Институт права и отрасль права. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли.
Частное и публичное право. Материальное и процессуальное право.
Общая характеристика отраслей российского права.
Система законодательства: понятие и классификация. Соотношение системы права и системы законодательства.
Тенденции развития системы права и системы законодательства в Российской Федерации.
ТЕМА 17. ПРАВОТВОРЧЕСТВО И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Понятие, принципы и функции правотворчества. Место и роль правотворчества в правовом регулировании общественных отношений.
Виды правотворческой деятельности.
Законодательный процесс в РФ: понятие и основные стадии.
Систематизация нормативных правовых актов: понятие и значение.
Понятие и виды инкорпорации.
Консолидация как форма систематизации права.
Кодификация законодательства: понятие и виды.
Учет нормативно-правовых актов.
ТЕМА 18. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА, ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА, ЮРИДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ
Понятие и основные черты юридической практики. Значение юридической практики как разновидности социальной практики. Функции юридической практики. Структура и формы юридической практики.
Понятие и виды юридической техники.
Приемы (способы) юридической техники. Понятие и виды средств юридической техники: юридические конструкции, правовые презумпции, правовые фикции, правовые символы, правовые аксиомы.
Юридические документы: понятие, значение и классификация.
ТЕМА 19. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Правовые отношения как разновидность общественных отношений: понятие и признаки. Структура и виды правоотношений.
Субъекты правовых отношений: понятие и виды. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособноть и сделкоспособность.
Объект правовых отношений: понятие и их разновидности.
Субъективные права и юридические обязанности как юридическое содержание правоотношений.
Понятие и классификация юридических фактов как оснований возникновения, изменения и прекращения правоотношений.
Фактический (юридический) состав правоотношений.
ТЕМА 20. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА
Понятие и значение реализации юридических норм.
Формы реализации права: понятие и характерные черты.
Применение правовых норм: понятие и основные стадии. Основания применения правовых норм.
Акты применения норм права: понятие, особенности и виды. Соотношение нормативных и правоприменительных актов.
Пробелы в праве: понятие и виды. Аналогия закона и аналогия права.
Юридические коллизии: понятие и виды.
Способы разрешения юридических коллизий.
ТЕМА 21. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВОВЫХ НОРМ
Понятие и значение толкования норм права. Уяснение и разъяснение содержания правовых норм.
Функции толкования.
Виды толкования норм права: официальное и неофициальное.
Толкование норм права по объему: буквальное, распространительное и ограничительное.
Способы (приемы) толкования правовых норм.
Акты толкования норм права: понятие, особенности и виды.
ТЕМА 22. ЗАКОННОСТЬ, ПРАВОПОРЯДОК, ДИСЦИПЛИНА
Понятие, признаки и содержание законности. Требования законности. Основные принципы законности. Гарантии законности.
Дисциплина: понятие, особенности и виды.
Понятие, ценность и объективная необходимость правопорядка.
Принципы и функции правопорядка.
Соотношение правопорядка и общественного порядка.
Соотношение правопорядка, дисциплины и законности.
Основные пути укрепления законности, правопорядка и дисциплины.
ТЕМА 23. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ И ПРАВОНАРУШЕНИЕ
Правомерное поведение: понятие и признаки. Виды правомерного поведения. Объективная и субъективная стороны правомерного поведения.
Понятие и признаки правонарушений: противоправность, виновность, общественная опасность, наказуемость. Состав правонарушения: понятие и, характеристика его элементов (объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона).
Виды правонарушений. Преступление и правовой проступок.
ТЕМА 24. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Юридическая ответственность как форма социальной ответственности и мера государственного принуждения.
Цели и функции юридической ответственности.
Принципы юридической ответственности.
Виды юридической ответственности.