ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
На выполнение работ по разработке
Стратегии социально-экономического развития городского округа
«Александровск-Сахалинский район» на период до 2030 года
Нормативно-правовая основа и требования к выполнению работы.
Проект Стратегии должен соответствовать следующим нормативно-правовым актам:
· Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О стратегическом планировании в Российской Федерации»
· Закон Сахалинской области от 17 ноября 2015 года N 103-ЗО «О стратегическом планировании в Сахалинской области», принят Сахалинской областной Думой 5 ноября 2015 года.
· Постановление администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» от 31.10.2011 № 568 «О стратегическом планировании в городском округе «Александровск-Сахалинский район» (ред. от 13.01.2016 г.)
· Постановление администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» от 16.09.2016 № 597 «О Порядке разработки и корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития ГО «Александровск-Сахалинский район»
Стратегия социально-экономического развития городского округа «Александровск-Сахалинский район» разрабатывается в соответствии с приоритетами социально-экономической политики, определенными в стратегических документах социально-экономического развития Сахалинской области, что обеспечивает преемственность государственной политики Сахалинской области на территории городского округа «Александровск-Сахалинский район».
Стратегия разрабатывается с учетом перспектив социально-экономического развития отраслей экономики и социальной сферы городского округа «Александровск-Сахалинский район».
|
|
При разработке стратегии рекомендуется учитывать Методические рекомендации по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации, утверждённые приказом Министерства экономического развития РФ от 23 марта 2017 г. № 132
Состав и содержание работ.
Этап 1. Анализ текущей ситуации.
1. Стратегический анализ социально-экономического развития городского округа «Александровск-Сахалинский район».
1.1. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития городского округа, установленных предшествующими документами стратегического планирования для территории.
1.2. Анализ текущего социально-экономического положения
1.2.1. Особенности экономико-географического положения, природные ресурсы
1.2.2. Население и трудовые ресурсы
1.2.3. Экономическое развитие
1.2.4. Пространственное развитие экономического потенциала
1.2.5. Развитие социальной сферы и гражданского общества
1.2.6. Инфраструктура и ЖКХ, экология
1.2.7. Муниципальное управление и муниципальные финансы
1.3. Оценка имеющейся финансовой базы для развития.
1.3.1. Оценка объема текущих внутренних располагаемых источников финансирования развития муниципалитета.
1.3.2. Анализ действующих на территории муниципальных программ городского округа «Александровск-Сахалинский район» и действующих на территории округа государственных программ Сахалинской области.
1.4. Анализ факторов внешней среды, актуальных для социально-экономического развития территории (PEST-анализ).
|
|
1.5. Выявление конкурентных преимуществ территории относительно других муниципальных образований Сахалинской области и/или иных сравнимых территорий.
1.5.1. Комплексный анализ инвестиционной привлекательности территории в сравнении с другими муниципальными образованиями Сахалинской области, Сахалинской областью и ДФО и Россией.
- Инвестиционный потенциал (сравнительная оценка основных экономических показателей, насыщенности территории факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой и т. п.), потребительского спроса населения и др.).
- Уровень инвестиционных рисков (общая качественная оценка политической, социальной, экономической, экологической, криминальной ситуаций).
1.5.2. Выводы о конкурентных особенностях и преимуществах ГО «Александровск-Сахалинский район».
1.6. SWOT-анализ социально-экономического развития территории.
1.7. Выявление возможностей социально-экономического развития городского округа «Александровск-Сахалинский район»
1.7.1. Разработка вариантов позиционирования территории
1.7.2. Разработка, а также сбор инициатив по социально-экономическому развитию территории, исходя из предложенных вышестоящими документами стратегического планирования приоритетов для территории, существующих инвестиционных предложений, проведенного комплексного анализа территории и сформулированных конкурентных преимуществ.
1.7.3. Анализ маркетинговых предпосылок и барьеров реализации потенциальных проектов развития в областях:
1.7.3.1. Добыча угля.
|
|
1.7.3.2. Сельское хозяйство.
1.7.3.3. Лесоводство и лесозаготовки.
1.7.3.4. Рыболовство и рыбоводство.
1.7.3.5. Туризм и рекреация.
1.7.3.6. Судоремонт.
1.7.3.7. Обработка древесины.
1.7.3.8. Восстановление порта и портового хозяйства.
1.7.3.9. Энергетика
1.7.3.10. Транспорт
Раздел включает:
- разработку гипотез о наиболее перспективных для развития на территории муниципалитета направлениях деятельности и выпускаемой продукции;
- сбор и анализ информации из открытых источников и информации, предоставленной Заказчиком/при содействии Заказчика о:
- текущем и прогнозируемом уровне Спроса на продукцию проектов развития на потенциальном рынке,
- существующем Предложении и заявленных инвестиционных проектах на потенциальном рынке,
- достижимом уровне характеристик и степени конкурентоспособности продукции проектов развития на потенциальном рынке,
- существующих на территории ограничениях и препятствиях для реализации проектов.
В рамках 1-го этапа необходимо проведение не менее одного мероприятия (круглого стола или конференции) на территории Сахалинской области по теме «Инициативы по социально-экономическому развитию городского округа «Александровск-Сахалинский район».
Итоговые документы по этапу 1: отчет «Стратегический анализ социально-экономического развития городского округа «Александровск-Сахалинский район»»