Выявление признаков таких преступлений происходит в ситуации, когда наркотические средства обнаруживаются:
а) при осуществлении контроля и досмотров в пунктах таможни
при пересечении границы у физических лиц (в их багаже, ручной
клади, транспортных средствах);
б) при производстве досмотра граждан, задержанных за админист
ративное правонарушение;
в) при поисковой или профилактической деятельности сотрудни
ков органов внутренних дел, когда появляются основания считать,
что определенные лица незаконно хранят наркотики;
г) при производстве следственных действий по уголовному делу,
не связанному с незаконными действиями в отношении наркотиков
(личный обыск, обыскув жилище, в иных помещениях, в транспорт
ных средствах);
д) в результате инициативной оперативно-розыскной деятельно
сти, осуществляемой сотрудниками оперативно-розыскных подраз
делений;
е) при рассмотрении заявлений о преступлениях, поступивших
от граждан, должностных лиц по поводу хищений, вымогательств
наркотиков, организации притонов, выращивании наркотикосодер
жащих растений и др.
Поводами для возбуждения уголовного дела по делам, связанным с наркотиками, служат непосредственное обнаружение работниками милиции фактов, указывающих на незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, потребление, сбыт, посев и выращивание, а также хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ; склонение к потреблению; организация либо содержание притонов; незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих права на получение наркотических средств или психотропных веществ; письма и заявления граждан, организаций, учреждений; сообщения лечебных учреждений; сообщения в средствах массовой информации; явка с повинной[1].
Все сигналы, указывающие на наличие в действиях отдельных лиц признаков преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, подлежат обязательной проверке. На стадии возбуждения уголовного дела проводящий проверку должен изъять предметы преступного посягательства - с соответствующим документальным оформлением. Необходимы следующие документы: рапорт работника милиции, задержавшего наркомана; протокол личного досмотра и досмотра вещей; объяснения доставленного лица и свидетелей; акт медицинского освидетельствования; справка лечебно-профилактического учреждения о нахождении лица на учете по поводу потребления наркотических средств или психотропных веществ; протокол об административном правонарушении; справка эксперта-химика о результатах исследования либо справка о результатах экспресс-анализа; характеристика подозреваемого в совершении преступления, связанного с наркотиками (могут быть затребованы и другие документы в зависимости от ситуации, сложившейся на момент задержания). Затем нужно организовать исследование изъятых предметов и, проанализировав исходную информацию, прийти к выводу о наличии или отсутствии в действиях лица признаков преступления, связанного с оборотом наркотиков.
При решении вопроса о возбуждении уголовного дела лицу, проводящему дознание, или следователю важно прежде всего установить ряд обстоятельств:
1)принадлежность изъятых веществ к Списку наркотических средств и наркосодержащих лекарственных средств;
2)количество и качество изъятых наркотических средств и психотропных веществ;
3) наличие фактов противоправных действий согласно квалифицирующим признакам, предусмотренным в ст. 228-233 Уголовного кодекса РФ;
4)где, когда, каким способом и кем совершены противоправные действия, какие приемы маскировки при этом использованы;
5)совершены ли преступления группой, каков состав группы;
6)каналы распространения наркотиков (кто, каким способом и по какой цене распространял наркотики);
7)что служило сырьем для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, откуда его поставляли;
8)источники приобретения наркотиков;
9)цели и мотивы совершения преступления;
10)размер дохода, полученного в результате незаконных операций с наркотиками и психотропными веществами;
11)обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности, в том числе характеризующие личность преступника;
12)причины и условия, способствовавшие совершению данного преступления. В зависимости от обстоятельств совершения конкретного преступления, связанного с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ, перечень вопросов, подлежащих установлению, может быть расширен[2].