Наше будущее взаимосвязано

Глобальные сценарии: выбирая мир по вкусу

Автор: Алан Хаммонд, старший научный сотрудник и директор отдела стратегического анализа Института Мировых Исследований.

Рыночный мир, мир-крепость или трансформированный мир? Ученые и стратегические аналитики пытаются определить, какие события, происходящие сегодня, могут привести нас к тому или иному варианту в будущем, и что мы можем сделать, чтобы жить в том мире, который нам действительно нужен.

Техника сценария давно используется при построении корпоративных и военных стратегий и считается мощным инструментом принятия решения в условиях неопределенности. И мы вполне можем сейчас применить этот инструмент для изучения и прогнозирования социальных процессов на национальном и международном уровнях.

Мир – это слишком сложная комплексная система, и любая попытка предсказать его возможное будущее должна быть освобождена от желания чрезмерно упростить процесс прогнозирования. Как раз техника составления сценария может позволить нам учесть всю сложность мира как системы и сфокусировать внимание на стратегических выборах, с которыми мы сталкиваемся.

Техники составления сценариев использовались в проекте 2050, недавно осуществленном Институтом мировых исследований, Институтом Бруклина и Институтом Санта Фе. Проект 2050 предоставил теоретическую базу для написания данной статьи. Также автор получил помощь и материалы от постоянно работающей Группы глобальных сценариев, независимой международной группы ученых, базирующейся в Стокгольмском институте проблем экологии. Сценарии автора также основываются на анализе долгосрочных экономических, социальных, экологических и демографических тенденций и данных Всемирного Банка, различных организаций ООН и Института мировых исследований.

Эти сценарии отражают три противоположных взгляда на мир и показывают нам три возможные траектории развития на следующие полвека для всего мира и для семи выделенных крупнейших мировых регионов.

Рыночный мир

Один взгляд на мир в будущем основан на вере в рыночные силы и частное предпринимательство, в то, что именно они помогут создать процветающий мир и улучшить благосостояние людей. Сторонники этого взгляда на мир указывают нам на экономический бум в США, который, по их словам, свидетельствует, что политика свободного рынка, реструктуризация корпораций и предпринимательство предлагают вполне эффективную модель для всего остального мира.

Сценарий рыночного мира также основывается на все более глубокой глобальной интеграции, беспрецедентном развитии новых технологий в наше время, распространение демократической системы правления по всему миру и увеличения уровня грамотности и образованности во всех уголках мира. Основной тезис: позвольте рынкам работать, не контролируйте частный сектор, устраните барьеры, мешающие свободной торговле, и все будет в порядке. Рано или поздно быстрый экономический рост и процветание придут практически в каждый регион мира.

Сценарий рыночного мира и сопутствующие ему взгляды на глобальное развитие не так-то просто оспорить. Подобные рассуждения поддерживаются серьезными учеными и аналитиками на страницах не менее серьезных изданий – таких, как The Economist и Wall Street Journal. Последователи этого сценария занимают самые высокие посты в иерархии глобальных корпораций, а его соблазны притягивают многочисленных предпринимателей. Рынки действительно растут, как заявляют аналитики. Свободные рыночные реформы заставляют правительства уменьшать и ограничивать регулирование экономики, а также – проводить приватизацию государственной собственности. Инновации приносят новые возможности, и процесс этот происходит с огромной скоростью – подумайте о буме Интернет-технологий, распространении электронной коммерции, прорыве в области биотехнологий. И глобализация неудержимо развивается: только за последние 20 лет международные валютные сделки увеличились в объеме от 20 млрд. долларов в день до более, чем 1,25 триллиона, а корпоративные вложения за рубежом взлетели до небес, несмотря на азиатский финансовый кризис.

Мир-крепость

Рынки не всемогущи. Они совершенно не обязательно решают такие социальные проблемы, как бедность, или предотвращают экологические катастрофы. Более того, по-настоящему свободные, нерегулируемые рынки могут быть очень нестабильны, как показывают недавние события на мировых финансовых рынках. Глобальный рыночный бум остается сконцентрированным в определенных точках: менее дюжины развивающихся стран получают хоть какие-то выгоды от частных инвестиций, в то время как в остальных 90 странах доходы на душу населения сейчас даже ниже, чем они были в 1980 году.

Более пессимистичный сценарий мира-крепости базируется на двух убеждениях: огромная часть человечества так и не получит доступ к благам глобализации, не воспользуется плодами процветания, которые приносит рынок; нерегулируемые рынки и распространение бедности приведут к истощению лесов и рыбных ресурсов, к истощению почв, загрязнению водных ресурсов, и изменят климат на земном шаре. Сценарий мира-крепости говорит о том, что все эти негативные явления в конце-концов уничтожат природные ресурсы и социальные достижения, от которых зависят рынки и экономический рост, по крайней мере, во многих регионах мира. Это приведет к миру, в котором островки благополучия сосуществуют с океаном бедности и несчастий. Экономическая стагнация распространится по миру по мере того, как анклавы благосостояния будут потреблять оставшиеся ресурсы для поддержания безопасности и стабильности; экономическая фрагментация возникнет там, где разразятся конфликты или произойдет крах социального порядка. Результатом подобного развития мира станут увеличивающаяся нужда и бедствия человечества, все более жестокий конфликт между богатыми и бедными, и будущее, полное насилия и нестабильности.

И этот сценарий не так-то просто оспорить. Темная сторона глобального капитализма – не миф, она существует, она видна всем нам, и следы ее – это ужасающее загрязнение окружающей среды в быстро индустриализирующейся Азии, во все более увеличивающемся разрыве между доходами на душу населения в богатых и бедных странах мира. Мы можем видеть другие тени мира-крепости в увеличивающихся потоках нелегальной миграции; в увеличении числа служащихся в частной охране, которая сейчас превышает по численности полицию в четыре раза, а в России и Южной Африке – в десять раз; и в растущей популярности закрытых сообществ в США. Глобальные криминальные организации осуществляют свою деятельность со все большей дерзостью, увеличивая коррупцию во многих развивающихся странах, а в мире возникают все новые и все более опасные формы терроризма. Нестабильность угрожает России и преследует целый ряд развивающихся стран. Все больше ученых приходят к согласию по поводу угрозы глобального потепления и массивных, невосполнимых потерь биологических ресурсов земного шара.

Трансформированный мир

Третий, более обнадеживающий сценарий также возможен, хотя его выполнение потребует огромных усилий. Видение трансформированного мира предполагает, что социальные и политические изменения – и, возможно, даже изменение ценностей и культурных норм – приведет к появлению такой политики и таких действий, которые должным образом отрегулируют рыночные силы. Это сценарий говорит о той силе социального влияния, которая способна влиять на политические и социальные преобразования, о появлении пусть небольшого числа глобальных корпораций, способных на новый тип мышления, и о потенциале творческого использования новых технологий, которое поможет увеличить доступ к информации и услугам по всему миру. Сценарий трансформированного мира говорит о том, что эти тенденции могли бы привести к более спокойному, равному и экологически стабильному миру.

Вообще, трансформированный мир предполагает существование общества, в котором информация является более доступной, власть – более рассредоточенной, а новые коалиции оказывают влияние на корпорации и правительства, расширяя спектр возможных способов управления. Это то будущее, в котом используются рыночные силы и силы частного предпринимательства, но рыночные стимулы в котором согласовываются с социальными и экологическими целями. Трансформированный мир принимает необходимость экономического соревнования, но не теряет из виду необходимость принятия определенных социальных решений, которые ведут к удовлетворению базовых потребностей человечества.

Возможность подобной трансформации уже существует, хотя ее часто трудно разглядеть за кричащими заголовками газет, повествующих нам о кризисах, скандалах и бедствиях. Но отметьте стремительно распространяющуюся в развитых странах тенденцию к отказу от курения, которая привела к запрету на курение на рабочем месте и в публичных местах за последние 10 лет; или значительную политическую и экономическую трансформацию, которая произошла, например, в Польше и Чехии. Другие примеры включают стремительный переход от режима расовой дискриминации к мультикультурному демократическому обществу в Южной Африке, появление народной демократии в Китае, и бум на микро-кредиты во многих развивающихся странах. Грамотность и продолжительность жизни значительно увеличились в большинстве развивающихся стран за последние несколько десятилетий, и медленно улучшается также положение женщин в этих сообществах. Именно глобальная коалиция групп граждан, объединенных электронными средствами связи, инициировала и помогла разработать недавний договор, запрещающий шахтную разработку сельскохозяйственных земель в бедных странах, и убедила большинство правительств подписать его. И все больше экологических групп работают с глобальными корпорациями, часто с неожиданным эффектом: просто примите во внимание недавнее решение более двадцати глобальных корпораций присоединиться к глобальному климатическому соглашению.

Региональные варианты развития

Если мы разработаем эти три сценария и как следует изучим лежащие в их основе устойчивые тенденции, мы увидим, что в каждом из основных мировых регионов развитие этих сценариев будет иметь свои особенности.

Например, несмотря на свои текущие проблемы, Юго-Восточная Азия все еще обладает всеми теми факторами, которые обеспечили ей успешное развитие. Хотя регион и сталкивается с серьезными экологическими проблемами, быстро растущие «Азиатские тигры» вполне вероятно обеспечат ему первое место в ряду других развивающихся регионов.

Будущее Китая также кажется вполне надежным, но страна сталкивается с целым набором разнообразных угроз ее социальной стабильности. Это, например, беспрецедентные уровни миграции из сельских районов в города, увеличивающаяся безработица, огромные масштабы загрязнения, растущее социальное неравенство, а также сокращающиеся запасы воды и пахотных земель в некоторых регионах. Нам еще предстоит увидеть, как справится с этими проблемами авторитарное правительство Китая, и как ему удастся поддерживать высокий темп экономического роста, необходимый для удовлетворения потребностей многочисленного населения страны.

Будущее Латинской Америки непредсказуемо во многих аспектах. С одной стороны, регион обладает потенциалом для роста, в странах преобладают демократические правительства, ориентированные на экономические реформы, население по большей части урбанизировано, создана значительная промышленная база, и регион также может похвастаться запасами природных ресурсов. Но с другой стороны, Латинская Америка остается регионом с самым большим социальным неравенством в мире, с концентрацией земельных владений в руках небольшой группы людей, с ограниченным доступом к хорошему образованию и другим социальным услугам для большинства населения; число людей, живущих в ужасающих условиях за чертой бедности достигает 40% населения во многих странах. Неразрешимыми являются проблемы коррупции и незаконной торговли кокаином. Страны Латинской Америки м огут проводить как социальные, так и экономические реформы, но социальное напряжение и неспособность дать доступ к благам экономического роста большей части населения могут подорвать благоприятные тенденции развития в регионе и инициировать новый цикл нестабильности и экономической стагнации.

Индия как будто тоже обладает потенциалом для роста. Страна с устойчивой демократической властью и хорошо образованным средним классом, она, кажется, находится далеко впереди своих конкурентов – других развивающихся стран. Но большая часть ее населения до сих пор живут в нищете – более страшной, чем даже в Африке, независимо от того, чем мы измеряем эту нищету: доходом, неграмотностью или отсутствием доступа к удовлетворению базовых потребностей. А население Индии вполне может превысить по численности население Китая. Централизованная правительственная бюрократия Индии пытается сдержать инновации и изменения, а в обществе тем временем все острее становятся религиозные и кастовые конфликты и разногласия. Начались ограниченные экономические реформы; последуют ли за ними социальные реформы, будут ли они проведены вовремя? Эти же самые вопросы, но только еще более остро, стоят перед другой большой страной Южной Азии – Пакистаном.

Африка и ее проблемы… они кажутся неразрешимыми. Но плотность населения на континенте меньше, чем в США, и даже если население удвоится, в регионе будет больше природных ресурсов, плодородных земель и воды на душу населения, чем в Китае или Индии. Но нет смысла отрицать и недостаток развития этого региона – на одном Манхэттене телефонов больше, чем во всей Африке на юг от Сахары. Также не стоит умалчивать и неэффективные действия правительств региона в области управления природными ресурсами так, чтобы они способствовали улучшению жизни населения. Главная задача, стоящая перед Африкой – это преодоление ее колониального прошлого; а ведь период колонизации закончился не так давно, с тех сменилось разве что одно поколение. Необходимо выстроить такие правительственные структуры, которые помогут Африке стать на самом деле развивающимся континентом. И здесь можно привести в пример эффективный эксперимент, проводящийся в Южной Африке, государстве, избавившемся от апартеида; а также пробные шаги Нигерии в построении демократии. Эти положительные примеры могут стать стимулом развития подобных тенденций на всем континенте.

Также неоднозначны и туманны перспективы развития Северной Африки и Ближнего Востока. Этот регион богат нефтью, но испытывает недостаток водных ресурсов. Растущее социальное напряжение, вызываемое увеличивающимся населением, вполне возможно, приведет к новым вспышкам насилия, а к власти придут фундаментальные исламские группировки – как единственная альтернатива в большинстве совеем авторитарным правительствам стран региона. Перспектива дальнейшей эскалации конфликта и нестабильности на Ближнем Востоке может иметь огромное влияние на ситуацию во всем мире, который становится все более зависимым от нефти, поступающей из этого региона.

С определенной уверенностью никто не сможет предсказать ту роль, какую предназначено сыграть Северной Америке, Европе и Японии в будущем мира. Их потенциал лидеров и влияние на мировые события базируются на огромных экономических и социальных успехах, которых они достигли, а также на тех капиталах и технологиях, которыми они располагают. Но реакционные социальные и политические тенденции могут привести к осуществлению менее оптимистического сценария, в котором эти влиятельные регионы преследуют узкую, замкнутую на внутренних делах стратегию. И нет никакой уверенности в том, что эти богатые регионы вообще видят будущее в одинаковом свете и готовы сотрудничать для его достижения.

Наше будущее взаимосвязано

Имеет ли значение то, что одни страны и регионы наслаждаются успехами, в то время, как другие терпят неудачи? Я думаю, да. Мир уже сейчас так крепко переплетен взаимосвязями, что ни одна страна не может читаться изолированной, не одна территория не отделена от других. Примеры подобных взаимосвязей очевидны: недавний глобальный финансовый кризис был вызван событиями в Юго-Восточной Азии. Глобальный кризис 2008 года продожает трясти все страны.Около 30 новых заболеваний возникли за последние 20 лет, в основном, в развивающихся странах, которые находятся на расстоянии одного авиаперелета от любой другой страны в мире. Возрастает нелегальная иммиграция – люди покидают беднеющие, охваченные войной, отмеченные нестабильностью регионы и ищут лучшей жизни в других местах; преступники и террористы уже создали глобальные сети, охватывающие весь мир. А глобальные экологические изменения, такие, как возникновение более теплого и изменчивого климата, влияют на все территории земного шара. Все эти явления подчеркивают тот факт, что Северной Америке, Европе и Японии действительно есть что терять, в том случае, если они откажутся помочь другим регионам справиться с проблемами и преуспеть, и мир в большинстве своем станет нестабильным, загрязненным и погруженным в тьму отчаяния. Если бедным больше ничего не останется, они будут экспортировать свою бедность.

Но я с оптимизмом верю в то, что большинство сообществ найдет волю и желание преодолеть трудности, с которыми они сталкиваются, и установить траектории развития, приближающие их к трансформированному миру, а не к миру-крепости. Но подобный вариант развития событий не так уж легко достижим, так как он зависит от того выбора, что мы делаем.

Мы не можем предсказывать будущее, но это не так уж и важно. Гораздо важнее то, что мы можем нарисовать, представить себе то будущее, которое мы хотим, и приложить все усилия для его достижения. И как раз в подобном процессе сценарии, подобные описанным здесь, могут сыграть огромную роль, ведь нам необходимо стратегическое мышление.

Человечество – это больше не пассажир экспресса под названием «Земля». Население земного шара, объемы активности людей – они уже достигли такого уровня, когда могут оказать решающее, а то и необратимое влияние на процессы, происходящие на земном шаре, на его климат и экологию. Наша способность к разрушению и потенциальный размер угроз, исходящих от человечества, стали настолько огромными, что ничто, случившееся в двадцатом веке, не ожжет сравниться с ними. Ограниченность невозобновляемых ресурсов планеты, бедность и неграмотность определенной части населения земного шара являются угрожающей реальностью. И точно так же, как родители учат своих детей думать о будущем, выбирать и планировать его, а не просто плыть по течению, человечеству – как единому целому - предстоит сделать то же самое.

Дополнения к статье.

«Иметь» и «не иметь» в информационную эру

Подешевевшие компьютерные системы и коммуникации могли бы создать «новую нервную систему» для глобальной цивилизации», как считает Алан Хаммонд.

К сожалению, не все страны одинаково готовы к преуспеванию в Эре Информации. Те регионы мира, которые остаются за бортом все возрастающего потока знаний вследствие отсутствия социальных структур и институтов, необходимых для участия в технологическом прогрессе, не смогут идти в ногу с развитыми странами. Высокие показатели бедности и неграмотности в некоторых регионах создают новое неравенство в распределении «иметь» и «не иметь» в отношении информации.

В будущем, в котором все страны и регионы мира находятся во все более тесной взаимосвязи, это неравенство может иметь негативные последствия даже для тех стран, которые способны использовать новые технологии для достижения экономических успехов. Глобальные финансовые рынки настолько тесно переплетены, что кризис в одной части света может спровоцировать понижение биржевых индексов во многих других. Все растут показатели нелегальной иммиграции, и по миру все с большей легкостью распространяются новые заболевания.

Также очевидна наша экологическая взаимосвязь – загрязнение водных ресурсов, вырубка лесов и глобальные климатические изменения влияют на все человечество. И вполне очевидно, что если миллионы людей вынуждены мириться с «не иметь» в истории технологического прогресса, это может поставить под угрозу политическую стабильность во многих регионах.

Хаммонд, однако, оптимистично предполагает, что технология обладает огромным потенциалом разрешения возникающих экологических и социальных проблем, хотя, возможно, произойдет это не так скоро и не сразу по всему миру.

«Но в общем и целом, бум новых технологий – позитивная тенденция», - говорит Хаммонд.

Краткая характеристика трех возможных сценариев будущего мира