В 1808 году на арену политической жизни страны выдвигается Михаил Михайлович Сперанский (1772 – 1839). Родился в семье священника в селе Черкутино Владимирской губернии. С семи лет обучался во Владимирской семинарии, а с 1790 года – во вновь открывшейся главной семинарии при Александро-Невском монастыре в Петербурге. Необыкновенные способности выдвинули его из среды учеников, и по окончании курса он был оставлен учителем математики, физики, красноречия и философии. Изучив самостоятельно политическую и философскую литературу на немецком, французском и английском языках, он приобрёл весьма широкие знания, познакомился с взглядами Вольтера и французских энциклопедистов. В 1797 году он поступил на службу в канцелярию Куракина, занявшего при вступлении Павла на престол место генерал – прокурора. При воцарении Александра I Сперанский получил звание статс-секретаря и в 1802 году перешел на службу в Министерство внутренних дел. Здесь он скоро обратил на себя внимание, и в следующем году министр В.Кочубей поручил ему составить план устройства судебных и правительственных мест в империи. В 1806 году произошло личное знакомство Сперанского с Александром I. Александр проявил интерес к этому человеку, что само по себе уже было явлением. В 1808 году он включил его в свиту во время своего Эрфуртского свидания с Наполеоном. Став основным советником императора, Сперанский получил задание подготовить общий проект государственных преобразований в России. '' Введение к уложению государственных законов '' Сперанский подготовил к концу 1809 года. В целях предотвращения революции он предлагал Александру I дать стране конституцию. По проекту во главе государства должен стоять монарх, облеченный всей полнотой власти. При нём надлежит иметь Государственный совет, представляющий собой совещательный орган из назначаемых монархом сановников. В Совете обсуждаются все крупные государственные мероприятия; через него к государю поступают все дела от нижестоящих органов. Кроме того, должны быть выборные Государственная и местные думы. Волостную думу составляют все имеющие право голоса и старшины государственных крестьян. Депутатов в Государственную думу – высший представительный орган – избирает губернская дума из своих членов. Государственная дума обсуждает предложенные ей свыше законопроекты, которые потом передаются в Государственный совет и на утверждение государю. Сперанский предлагал принцип выборности и при создании судебной власти. Высшая судебная инстанция – судебный Сенат.
Выборная система Сперанского имела в своей основе не сословный (феодальный) принцип, а имущественный ценз (владение движимым и недвижимым имуществом), что свидетельствовало о сохранении неравенства сословий. Для рабочего народа проект реформатора представлял некоторые гражданские права при сохранении крепостного строя. Сперанский считал, что крепостное право будет отменено постепенно, путём развития промышленности, торговли и просвещения.
Существенные части преобразовательного плана Сперанского относились к центральному управлению и придали последнему более стройный вид. 1января 1810 года был объявлен манифест Александра I об упразднении Непременного совета и учреждении Государственного совета. Несколько позже, в 1811 году, по инициативе Сперанского были реорганизованы министерства. Упразднялось Министерство коммерции, дела которого распределялись между министерствами финансов и внутренних дел.
На этом реформы закончились. Сам Государственный совет стал противником дальнейших преобразований. Реформа Сената так и не была осуществлена, хотя обсуждалась довольно долго.
Наиболее важным мероприятием того времени была финансовая реформа, проведённая Сперанским через Государственный совет. Финансы России в результате ряда войн находились в весьма расстроенном состоянии. Дефицит государственного бюджета достигал огромной цифры.
Нападки и многочисленные доносы на Сперанского, а также недовольство консервативной части дворян последними преобразованиями возымели своё действие на слабовольного и нерешительного Александра. Накануне войны он решил покончить со всякого рода реформами и убрать с правительственной сцены их главного режиссера. 29 марта 1812 года Сперанский без суда был выслан в Нижний Новгород, но в сентябре 1812 года, когда к Москве подходила армия Наполеона, отправлен в Пермь под более строгий надзор. В январе 1813 года Сперанский послал из Перми Александру оправдательное письмо, на которое император не захотел, а может быть, не мог ничего ответить. Только осенью 1814 года опальному министру разрешили жить в имении своей дочери в Великополье, недалеко от Нижнего Новгорода. Указом Александра I от 30 августа 1816 года Сперанский был полностью оправдан, после чего назначен пензенским губернатором. Позже, с 1819 по 1822 год, он был генерал – губернатором Сибири. Новый сибирский генерал – губернатор решил провести ревизию Сибири. Ревизия Сперанского вскрыла вопиющие злоупотребления, произвол местного начальства и полное бесправие населения. Чтобы как- то поправить положение, он решил провести в Сибири реформы. В 1822 году Сперанский вернулся в Петербург и был принят Александром I. Сперанский негласно поддерживал декабристов. Активное участие Сперанского в суде над декабристами не искупило полностью его вины в глазах Николая I. До последних дней жизни Сперанского царь, несмотря на внешние знаки внимания, не забыл о направлении его деятельности до 1812 года и о его не выявленных связях с членами тайных обществ.
Умер М.М.Сперанский в феврале 1839 года в возрасте 67 лет.
Сперанский, несомненно, является одним из самых замечательных людей Росссии. Ему принадлежит та большая заслуга, что он хотел дать своей стране конституцию, свободных людей, свободных крестьян, законченную систему выборных учреждений и судов, мировой суд, кодекс законов, упорядоченные финансы, предвосхитив таким образом за полвека с лишним большие реформы Александра II и мечтая для России об успехах, которых она долго не могла достигнуть.
Внешняя политика России периода царствования Александра I.
Страна к тому времени имела сильную армию, насчитывающую в своём составе около 500 тысяч человек, и развитую структуру дипломатических институтов. Русское правительство поддерживало постоянные дипломатические отношения со многими странами Европы, с Османской империей и Соединёнными Штатами Америки.
Главным противоречием в Европе, определявшим всю международную обстановку в рассматриваемый период, оставалась конфронтация между Англией и Францией, их борьба европейскую экономическую и политическую гегемонию. В мае 1803 года война между ними вспыхнула снова. 5 июня 1801 года, в Петербурге была подписана англо –русская морская конвенция. Продолжались переговоры и с Францией. В октябре 1801 года они закончились подписанием мирного договора и секретной конвенции между Россией и Францией. Однако сохранить нейтралитет в борьбе Англии и Франции Александру I не удалось. Наступления Бонапарта в Италии и Германии затрагивали непосредственные интересы России. Южно-германские государства – Бавария, Вюртемберг, Баден, находившиеся под покровительством Петербурга, теперь втягивались в орбиту французской политики.
Недовольство России вызывала и усилившаяся активность Франции в Средиземном море. Французская дипломатия поставила себе целью восстановить утраченное ею влияние на Ближнем Востоке и подорвать русско-турецкий союз.
С 1804 года Россия начала усиленную переброску своих войск на Ионические острова. Военные транспорты проходили через проливы Босфор и Дарданеллы. Турецкое правительство охотно давало на это разрешение, поскольку оно более чем когда-либо поддерживало союз с Россией, которая одна могла оказать помощь туркам в случае французского вторжения.
В марте 1804 года отряды французской армии, нарушив суверенные права, заняли город Эттенгейм и захватили проживавшего там в эмиграции французского герцога Энгиенского. Этот представитель королевской семьи по приказу Наполеона был доставлен в Париж, заключен в Венсенский замок, а потом по приговору военного суда, обвинившего его в том, что он получал деньги от Англии и воевал против Франции, расстрелян. Расправа над принцем Бурбонского дома вызвало протест всей монархической Европы.
Не получив от Наполеона гарантии соблюдения нейтралитета Северной Германии и Неаполя, Россия в сентябре 1804 года порвала дипломатические отношения с Францией. 11 апреля 1805 года в Петербурге была подписана англо-русская союзная конвенция, по которой Россия приняла на себя обязательство выставить против Наполеона армию в 115 тысяч человек (позднее численность этой армии была увеличена до 180 тысяч), а Англия – выплатить участникам коалиции субсидии в размере 1250000 фунтов стерлингов за мобилизацию каждых 100 тысяч человек. Осенью 1805 года к конвенции присоединилась Австрия, а потом – Швеция и Неаполитанское королевство, чем и было завершено образование третей антинаполеоновской коалиции. Неудача действий союзников заключалась в том, что к ним не присоединилась Пруссия – в то время она металась между двумя лагерями.
Наполеон летом 1803 года начал энергичную подготовку своих войск к высадке на Британские острова. Там должна была собраться французская армия, чтобы осуществить решительный бросок на столицу Англии. Булонский лагерь в первую половине 1805 года вырос в грозную военную силу. Первоклассная, превосходно экипированная армия французов ожидала только туман над Ла-Маншем и сигнал к посадке на суда. Но создание антифранцузской коалиции вынудило Наполеона решительным образом изменить свои планы. Теперь, в 1805 году, перед ним в третий раз стоял во всеоружии союз первоклассных европейских держав. По стратегическому плану союзников соединенные силы русской и австрийской армии должны были начать вторжение во Францию со стороны Баварии. Но австрийцы, не дожидаясь подхода русских войск, первыми вступили в пределы Баварии, заняли Мюнхен и расположились у крепости Ульма. Узнав о выступления неприятеля, Наполеон поднял громадный булонский лагерь, построил в походные порядки свою армию, усилил ее новыми формированиями и стремительно двинулся через всю Францию в Баварию. 20 октября 1805 года окруженная в Ульме французскими войсками австрийская армия со всеми военными запасами, артиллерией и знаменами сдалась на милость победителя. 13 ноября Наполеон въехал в Вену. Бежавший из столицы австрийский император Франц послал Наполеону предложение о перемирии, но оно было отклонено. Теперь все надежды союзников возлагались на русского императора и его войска. Русскими войсками (45 тысяч человек) в это время командовал М.И. Кутузов. Последний прекрасно понимал, что принимать сражение со 100-тысячной армией Наполеона равносильно самоубийству, поэтому спасение русских войск он видел в их быстром отходе на правый берег Дуная. При занятии Вены французами удалось овладеть единственным уцелевшим мостом через Дунай. Наполеон приказал своим войскам переправиться через этот мост, чтобы помешать отступлению русских и разгромить их. Но Кутузову удалось избежать позорной капитуляции. Он ушел от наседавшего Наполеона и привел части своей армии в Ольмюц (Ольмоуц), где уже находились два императора – Александр и Франц. Александр l плохо разбирался в военном деле, но, снедаемый жаждой славы, рвался в бой. Наполеон в это время боялся только одного: как бы русские не ушли и этим не затянули войну. Догадываясь, что происходит в лагере неприятеля, он подыгрывал Александру и вел себя так, будто боится предстоящего сражения. Он приказал своим аванпостам начать отступление и послал к Александру своего генерал – адъютанта с просьбой о личном свидании и с предложением о «перемирии». В русском штабе ликовали, и больше всех радовался Александр, уверовавший в трусость Наполеона. Все предложения последнего отклонялись. Решено было немедленно напасть на французов. 2 декабря 1805 года недалеко от деревни Аустерлиц и в 120 км. севернее Вены произошла кровавая битва. Умело спланировав свой действия и использовав уязвимые стороны союзнической армии, Наполеон сумел оттеснить ее к замершим прудам и дал приказ артиллерии бить ядрами в лед. Лед трескался, Солдаты тонули в ледяной воде. Под Аустерлицем русско – австрийская армия потерпела не просто поражение, а полный разгром. Оба императора, Франц и Александр, покинули поле битвы задолго до окончательной катастрофы. Франц направил Наполеону письмо с просьбой о личном свидании. Победитель вежливо принял австрийского императора на своем бивуаке, недалеко от Аустерлица, потребовал немедленного ухода в пределы России остатков русской армии и согласился вести мирные переговоры только с Австрией. Франц беспрекословно принял предложения Наполеона. Так закончила свое существование 3-я антифранцузская коалиция европейских держав. 26 декабря 1805 года в Пресбурге Австрия подписала с Францией сепаратный мирный договор, после чего вся Южная Германия перешла под власть Наполеона. А перед русским правительством встал очень трудный вопрос: какого курса придерживаться в отношениях с Францией: мир или война? В январе 1806 года состоялся ряд совещаний приближенных Александра, в ходе которых обсуждалась проблема внешних отношений. Мнения царских сановников разделились: одни настаивали на продолжение войны с Наполеоном в союзе с Англией, другие, учитывая недовольство общества и многих офицеров армии поражением под Аустерлицем, предлагали вернуться к политике «свободных рук», проводимой в первые годы царствования Александра l, третьи считали более благоразумным заключить мир с Францией на условиях раздела Европы на сферы влияния. Александра l не могло не признавать особую остроту русско – французских противоречий как в Европе, так и на Ближнем Востоке. Поэтому русское правительство действовало одновременно на два фронта: в Лондоне миссия Г.А. Строганова вела переговоры о новом союзе против Наполеона, а в Париже русский поверенный Убри обсуждал с министром иностранных дел Франции Талейраном условия предстоящего мирного договора. Переговоры Урби с Талейраном со всей очевидностью показали, что Франция не собирается отказываться от своих завоеваний и делить с Россией влияние в Европе и на Ближнем Востоке. Конвенция, подписанная Убри в Париже, на прелиминарных (предварительных) условиях фактически признавала все завоевания Наполеона. Поэтому она не была ратифицирована Александром. Прусский король Фридрих – Вильгельм lll не отличался смелостью и твердым характером. В сентябре 1806 году он набрался наконец смелости и решил послать свои войска в Саксонию, потребовав одновременно от Франции отвода ее войск от границ Пруссии. Ответ Наполеона был достаточно быстрым: он вторгся в союзную с Пруссией Саксониею, 14 октября разгромил прусскую армию при Иене и Ауэрштедте и занял Берлин. Здесь 21 ноября 1806 года Наполеон подписал свой знаменитый декрет о континентальной блокаде, направленной против Англии, но сыгравшей огромную роль во всей истории Европы. Русское правительство после сомнений и колебаний взяло курс на продолжение борьбы с Наполеоном. Поиск новых союзников в Европе осенью 1806 года привел к образованию 4-й антифранцузской коалиции. Последняя, однако, не успела собрать свои силы. Быстрое поражение Пруссии фактически поставило Россию одну лицом к лицу с Наполеоном. Петербург решил направить против Наполеона 100 – тысячную армию с артиллерией и несколькими казачьими полками. Позже должна была выступить гвардия. В ноябре французы вступили на территорию Польши. В конце ноября передовые части русской армии подошли к Варшаве. Узнав об этом, Наполеон приказал маршалам Мюрату и Даву занять столицу Польши. 28 ноября кавалерия Мюрата вошла в город. Скоро в Варшаву прибыл и сам Наполеон. Начались бои с русскими. Первое крупное сражение между русскими и французскими войсками произошло 26 декабря 1806 года при Пултуске на реке Нарве. Русскими командовал генерал Беннигсен, французами – маршал Ланн. Битва закончилась без явного перевеса в ту или другую сторону. Но оба командующих доложили своим императорам о победе. После сражения при Пултуске французская армия расположилась в Польше зимними лагерями. Вторая битва одна из самых кровопролитных за всю кампанию, произошла 8 февраля 1807 года а Восточной Пруссии при Прейсиш – Эйлау. Она тоже фактически закончилась ничейным результатом. Наступление русских началось 5 июня: по приказу Беннигсена Багратион напал на корпус Нея. Наполеон, планировавший наступление 10 июня, составил новую диспозицию и сам немедленно прибыл на место действия. Наполеон отдал приказ о генеральном сражении.
У Фридланда, 14 июня 1807 года завязалась битва закончившая эту войну. Торопясь преодолеть реку, Беннигсен допустил грубую ошибку, сосредоточив основные силы в излучине Алле. Русские оказались в ловушке: солдат сначала поражала артиллерия неприятеля, а потом французы атаковали их всеми силами и опрокинули в реку. Русские потеряли всю артиллерию и 25 тысяч убитыми, ранеными и пленными. Французы с боем вошли во Фридланд, а потом заняли Кенигсберг, где захватили большие запасы продовольствия и снаряжения, доставленные англичанами для русской армии. 19 июня войска Наполеона достигли Немана и остановились у Тильзита – на границе Российской империи.
Решившись на мирные переговоры с Францией, Александр I боялся, как бы Наполеон не передумал. Чтобы не терять времени, он 22 июня из Шавля послал князя Лобанова-Ростовского в Тильзит к Наполеону с надлежащими полномочиями. Император Франции тоже стремился миру, поскольку не считал себя готовым к походу в глубь России. Поэтому акт о перемирии был подписан сразу же, без каких либо проволочек. Александр ратифицировал его и заявил, что хотел бы встретиться с Наполеоном. Последний со своей стороны выразил такое же желание. Свидание императоров состоялось 25 июня. Посередине Немана у Тильзита был установлен огромный плот, а на нём сооружен обтянутый белым полотном павильон с фронтонами, украшенными вензелями Александра и Наполеона. Во втором часу дня к плоту от противоположных берегов реки одновременно причалили две лодки, из которых вышли Александр, нарядившийся в этот знаменательный день с особой изысканностью, и Наполеон в скромном мундире и треуголке. Императоры скрылись в павильоне и в течение двух часов вели беседу наедине.
Во время переговоров Наполеон предложил все земли Пруссии, от Немана до Вислы, присоединить к России. Александр l, не желавший обострять отношения с Пруссией, убедил его отказаться от этого плана. По Тильзитскому мирному договору Пруссия теряла все земли на левом берегу Эльбы – они отходили ко вновь создаваемому Вестфальскому королевству. К России отходил Белостокский округ.
Россия соглашалась на посредничество в переговорах Франции с Великобританией, а Франция принимала на себя роль посредника при заключении мира между Россией и Турцией.
Было установлено, что если Великобритания не примет посредничества русских или не согласится до 1 ноября 1807 года заключить мир, то Россия должна будет порвать с ней дипломатические и торговые отношения. Наполеон со своей стороны брал на себя обязательство выступать против Турции на стороне России, если Турция откажется от посредничества Франции или переговоры с ней зайдут в тупик.
9 июля 1807 года был подписан тоже унизительный для немцев мирный договор между Францией и Пруссией. Кроме некоторых территориальных изменений он обязывал Пруссию сократить свою армию до 40 тысяч человек, уплатить Франции 100 миллионов франков контрибуции и присоединиться к континентальной блокаде.
Великобритания ответила отказом на предложение Александра l о посредничестве. Оставаясь верной только что подписанному договору, Россия объявила Англии войну. Франция же в нарушение своих договорных обязательств на Балканах тайно поощряла Турцию в военных действиях против России. Александру I, безусловно, пришлось пойти в Тильзите на большие жертвы. Война с Англией, как следствие тильзитских условий, не отвечала интересам России. Особенно тяжёлым для России был пункт об участии в континентальной блокаде. Прекращение торговли и политических связей с англичанами пагубно отразилось на экономике страны и сильно ударило по её экономическим интересам.
Вместе с тем мир с наполеоном был для России реальной необходимостью – затягивать войну с Францией было не только бесперспективно, но и рискованно.
Чтобы компенсировать Александру потери, Наполеон предложил ему поделить сферы влияния в Европе. Признавая за последним владычество на западе – в германии и Италии, Александр получил «право» господства в восточной половине Европы – в Турции и Швеции.
После Тильзита Александр l предложил шведскому королю Густаву lV свое посредничество в мирных переговорах с Францией. А когда англичане без объявления войны напали на столицу Дании Копенгаген и увели датский флот, Россия потребовала содействия Швеции в закрытии Балтийского моря для флотов западных держав. Густав lV отверг это требование и еще больше сблизился с Англией. Кроме того, он готовится помогать Англии в войне с Данией, имея в виду нападение на Норвегию.
Эти обстоятельства, а также обеспечение безопасности Петербурга за счет расширения северо-западных границ давали Александру l повод занять Финляндию.
Войска шведов в Финляндии по численности уступали русским. 9 февраля русские войска, не дожидаясь объявления войны, перешли границу. 18 февраля они заняли Гельсингфорс.
Густав lV, узнав о наступлении русских войск, приказал арестовать всех находившихся в Стокгольме сотрудников русского посольства. Петербург ответил на это 16 марта 1808 года официальным объявлением войны. И только в марте 1809 года русские войска двинулись к берегам Швеции. Вскоре они овладели Аландскими островами и городом Умео.
В Швеции произошла смена правительства и короля. Угроза Стокгольму заставила нового короля, Карла Xlll, в августе начать с русскими переговоры, которые завершились подписанием 5 сентября 1809 года в финском городе Фридрихсгаме мирного договора между Швецией и Россией. После присоединения к России Финляндия как автономное государство управлялась по своим внутренним законам. 19 ноября 1808 года было утверждено '' Положение об учреждении главного управления в новой Финляндии ''. По ''Положению'', создавался Комитет главного управления из 12 местных жителей (6 дворян и 6 не дворян), где председательствовал генерал – губернатор. Это было высшее административное учреждение края. Судом и государственным хозяйством управлял Правительственный совет. Делопроизводство велось на шведском языке. Финляндия имела свою конституцию и свой избираемый четырех сословный сейм, в компетенцию которого входило внутреннее законодательство. Кроме того, у княжества была своя таможня, и все доходы его шли на внутренние нужды, минуя общеимперскую казну; оно было освобождено от содержания армии и от несения других военных доходов. В середине XlX века финны получили самостоятельную денежную систему. Всё это способствовало быстрому развитию капиталистических отношений в Финляндии. Русско – шведская война 1808 – 1809 года была последней в истории отношений этих двух государств.
Союз России с Францией были вынужденным, поэтому он носил временный, компромиссный характер. Экономические последствия разрыва с Англией породили оппозиционные настроения в правящих дворянских кругах. Наполеон тоже испытывал недовольство, поскольку Россия по-прежнему оставалась непреодолимым препятствием на его пути к мировому господству. Чтобы не делить с русскими своего влияния в Европе, он предложил Александру I план раздела территории Османской империи. Переговоры по этому вопросу велись в 1808 году, но они были для Наполеона всего лишь политической игрой, с помощью которой он рассчитывал удержать русского императора в орбите своей политики. Никакого реального соглашения по этому плану достигнуто не было. Как бы то ни было, но мир нужен был и России, и Франции. Поэтому, чтобы продемонстрировать крепость франко – русского союза, Наполеон и Александр решили ещё раз встретиться. Встреча состоялась 27 сентября 1808 года в немецком городе Эрфурте. Внешне всё обстояло благопристойно и даже красиво – при первом свидании императоры с жаром обнялись и публично расцеловались. Свидание Александра и Наполеона в Эрфурте завершилось подписанием '' Союзной конвенции между Россией и Францией ''. Она официально продлевала франко – русский союз. При этом интересы России были учтены в значительно большей степени, чем в Тильзите. Признавались права России на Финляндию, Молдову и Валахию.
Россия продолжала испытывать тяготы континентальной блокады. В стране резко возрос торговый дефицит – в 1809 году он достиг 157 миллионов рублей. Не имевшая развитого торгового флота Россия пыталась найти выход в так называемой нейтральной торговле, то есть в использовании для этой цели ганзейских, американских и греческих судов. Нейтральная торговля способствовала значительному проникновению в Россию контрабандных английских товаров.
15 декабря 1809 года в Париже в присутствии всех высших сановников империи и всей императорской семьи был официально подписан протокол о разводе Наполеона с его первой женой, Жозефиной. После этого во имя блага империи монарху надлежало выбрать для себя другую супругу. Французский император мог породниться с династической семьёй только великой державы. Его выбор пал на Россию, где были две великие княжны, родные сёстры Александра. Правда, старшую из них, Екатерину Павловну, поспешили заблаговременно выдать замуж за принца Георга Ольденбургского. Но оставалась свободной Анна, а Наполеону было не так уж и важно, какая княжна может стать его женой – он не видел ни одной из них. Поэтому французскому послу в Петербурге было поручено передать русскому царю предложение французского императора и узнать его ответ. В январе 1810 года при русском дворе наблюдалось большое волнение – все ждали, каким будет ответ Наполеону. Александр в самых льстивых выражениях уверял посла, что лично он очень хотел бы видеть свою сестру женой французского императора. Но Анна ещё слишком молода, ей всего 16 лет. А 50-летняя императрица Мария Фёдоровна категорически возражала против этого брака. Её поддерживала значительная часть придворных – при дворе не любили французского полководца, не раз побеждавшего русских. Чтобы завуалировать своё нежелание породниться с Наполеоном, Петербург сообщил Парижу, что мать великой княгини хотела бы несколько отсрочить брак своей дочери. Наполеон после такого ответа особенно не раздумывал – в тот же день через австрийского посла в Париже предложил свою руку дочери австрийского императора Марии – Луизе, на что незамедлительно получил согласие.
Неудавшееся сватовство Наполеона к русской княжне, разумеется не могло способствовать улучшению русско – французских отношений. Скорее наоборот. Поэтому в Петербурге царила тревога. Александр и его окружение были обеспокоены тем, что теперь Австрия окончательно входила в орбиту французской политики, а Россия оставалась на континенте одна перед лицом завоевателя. Когда Наполеон присоединил к своей империи несколько немецких княжеств и городов, включая герцогство Ольденбургское, Александр не только заявил протест французскому императору, но и довёл его до сведения всех европейских правительств. Этим актом русский царь хотел показать, что дело не в том, что герцог Ольденбургский является его дядей, но то что он не может мириться с новыми агрессивными действиями своего тильзитского союзника. Русская нота протеста не была удовлетворена. Тогда в канун 1811 года Александр I и его правительство нанесли ответный удар – повысили таможенный тариф на ввозимые из Франции вина, шелка и бархат. Теперь протестовал Наполеон. Его протест тоже был отклонён. После этого политики уже не сомневались, что новая большая война в Европе неизбежна.
Поддерживая добрососедские отношения с Турцией, Россия никогда не забывала о народах Балканского полуострова. Сербское восстание 1804 года положило начало широкому национально – освободительному движению на Балканах. Руководители восстания обратились за помощью к России. Союзный договор с турками первоначально не позволял русским оказывать повстанцам существенное содействие. И всё же в 1805 году русские корабли прибыли к Галацу и доставили сербам оружие и боеприпасы.
В 1806 году русско – турецкие отношения резко ухудшились. После разгрома русских при Аустерлице Турция нашла более выгодным для себя сблизиться с Францией. Теперь, когда отпала забота о сохранении союза с Турцией, Россия установила тесное сотрудничество с Сербией. Между Россией и сербскими повстанцами летом 1807 года было заключено соглашение, по которому Россия оказывала существенную материальную помощь сербскому движению.
На стороне России против Турции выступала Республика Ионических островов. В сражении при Обилешти 14 июня 1807 года русские войска нанесли крупное поражение туркам и этим спасли от разгрома Бухарест. Активно действовали русские моряки. Весной 1807 года Средиземное море снова стало ареной крупных операций русского флота. 28 мая 1812 года, незадолго до начала нашествия Наполеона на Россию, Турция подписала с русскими Бухарестский мирный договор, по которому состав России включалась Бесарабия с крепостями Хотин, Бендеры, Аккерман, Килия и Измаил. Теперь граница с Турцией устанавливалась по реке Прут до соединения его с Дунаем, а далее по Килийскому руслу Дуная до Чёрного моря. Сербии предоставлялось широкая автономия в делах внутреннего управления, причём Россия имела право контролировать исполнение этой статьи договора.
Бухарестский мирный договор имел для России большое значение, поскольку он обеспечил нейтралитет Турции в период Отечественной войны 1812 года.