6.1. Управление Союзом осуществляет Общее собрание представителей региональных союзов общин коренных народов СССР, Совет Союза, Правление Союза.
6.2. Высшим органом управления Союза является Общее собрание представителей региональных союзов общин коренных народов СССР (в дальнейшем именуемое «Общее собрание представителей»).
6.3. В период между Общими собраниями представителей управление Союзом осуществляет Совет Союза (в дальнейшем именуемый «Совет»). Совет для осуществления текущей деятельности вправе избрать Президиум Совета. Президиум ответственен перед Советом и действует на основании утвержденного Советом положения. В положении оговаривается компетенция Президиума Совета.
6.4. Исполнительным органом Союза является Правление Союза (в дальнейшем именуемое «Правление»).
6.5. Контроль за соблюдением устава Союза, его хозяйственной, финансовой и иной деятельностью осуществляет Ревизионная комиссия (ревизор) Союза.
6.6. Выборы представителей региональных союзов общин коренных народов СССР в Союз проводятся на Общих собраниях (собраниях уполномоченных) региональных союзов общин коренных народов СССР.
6.7. Норма представительства региональных союзов общин коренных народов СССР в Союзе устанавливается Общим собранием представителей в зависимости от общего количества индивидуальных членов в региональных союзах общин коренных народов СССР, входящих в Союз. Если количество индивидуальных членов в региональных союзах общин коренных народов СССР менее установленной нормы представительства или норма не установлена, то данный член Союза может быть представлен одним представителем. Изменение нормы представительства принимается Советом с последующим утверждением на Общем собрании представителей.
6.8. Полномочия представителей подтверждаются доверенностями, которые выдаются уполномоченными лицами. Руководители региональных союзов общин коренных народов СССР действуют без доверенности.
6.9. В случае невозможности участия представителей региональных союзов общин коренных народов СССР в работе Общего собрания представителей, они вправе по письменному согласованию с руководителями региональных союзов общин коренных народов СССР выдать доверенности на право участия в работе данного собрания другим лицам – уполномоченным региональных союзов общин коренных народов СССР. Подписи представителей удостоверяются руководителями региональных союзов общин коренных народов СССР.
6.10. Представители членов Союза избираются сроком на 5 (Пять) лет. Они могут быть освобождены от исполнения своих полномочий в любое время по решению Общих собраний (собраний уполномоченных) региональных союзов общин коренных народов СССР. В этом случае, досрочно избираются новые представители на период до окончания срока полномочий своих предшественников.
6.11. Общее собрание представителей региональных союзов общин коренных народов СССР правомочно решать все вопросы, касающиеся деятельности Союза.
6.12. К исключительной компетенции Общего собрания представителей относятся:
6.12.1. Принятие Устава Союза, внесение в него изменений и дополнений.
6.12.2. Определение основных направлений деятельности Союза.
6.12.3. Избрание председателя Совета Союза и членов Совета Союза, членов Ревизионной комиссии (ревизора) Союза и прекращение их полномочий.
6.12.4. Рассмотрение и утверждение годовых отчетов о деятельности Совета и Ревизионной комиссии (ревизора), оценка их работы.
6.12.5. Установление порядка возмещения расходов, связанных с исполнением полномочий членами Совета.
6.12.6. Определение видов, размеров и условий формирования фондов Союза, в том числе Земельного фонда (предметов труда), Инвестиционного фонда (средств труда) и Фонда возмещения (амортизации средств производства) через их коллективные паи в Потребительском обществе «ПРИОРИТЕТ».
6.12.7. Прием в члены Союза, исключение из него.
6.12.8. Определение размера взносов членов Союза.
6.12.9. Утверждение «Положения о Ревизионной комиссии».
6.12.10. Утверждение нормы представительства региональных союзов общин коренных народов СССР в Союзе.
6.12.11. Решение вопросов участия Союза в деятельности международных альянсов, союзов, ассоциаций, объединений.
6.12.12. Принятие решения о реорганизации или ликвидации Союза.
6.12.13. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Общего собрания представителей, не могут быть переданы им для решения другим органам управления Союза.
6.13. Общее собрание представителей созывается Советом по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.
6.14. По требованию не менее чем 50% представителей региональных союзов общин коренных народов СССР могут созываться чрезвычайные Общие собрания представителей.
6.15. Общее собрание представителей является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей представителей региональных союзов общин коренных народов СССР, являющихся членами Союза.
6.16. Решение Общего собрания представителей считается принятым, если за него проголосовало не менее 50% (Пятидесяти процентов) присутствующих на Общем собрании представителей региональных союзов общин коренных народов СССР.
6.17. Решение Общего собрания представителей о преобразовании Союза считается принятым, если за него единогласно проголосовали все представители региональных союзов общин коренных народов СССР.
6.18. Представители региональных союзов общин коренных народов СССР имеют по одному голосу при принятии решений Общим собранием представителей.
6.19. Порядок принятия решения Общим собранием представителей (тайным или открытым голосованием) определяется данным собранием.
6.20. В период между Общими собраниями представителей управление деятельностью Союза осуществляет Совет, являющийся представительным органом.
6.21. К исключительной компетенции Совета относятся:
6.21.1. Осуществление представительства Союза в Федеральных и региональных государственных органах законодательной и исполнительной власти, а также органах местного самоуправления всех уровней.
6.21.2. Подготовка и проведение Общих собраний представителей.
6.21.3. Созыв Общего собрания представителей региональных союзов общин коренных народов СССР. Не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения Общего собрания представителей, Совет в письменной форме направляет уведомление представителям региональных союзов общин коренных народов СССР с указанием повестки дня, места и времени проведения Общего собрания представителей. Данное уведомление обязательно дублируется по электронной почте региональных союзов общин коренных народов СССР, указанной в заявлениях о вступлении в Союз, а также в виде смс-сообщений на мобильные телефоны руководителей региональных союзов общин коренных народов СССР, указанные в заявлениях о вступление в Союз.
6.21.4. Представление Общему собранию представителей отчета о деятельности Союза в период между Общими собраниями представителей.
6.21.5. Определение полномочий Правления и утверждение «Положения о Правлении», осуществление контроля за его деятельностью.
6.21.6. Назначение, увольнение, освобождение от исполнения полномочий заместителей председателя Совета Союза, председателя, заместителей председателя и членов Правления Союза, руководителей хозяйственных обществ, филиалов и представительств, созданных ПО «ПРИОРИТЕТ» по поручению Союза.
6.21.7. Утверждение бюджета Союза.
6.21.8. Разработка «Положений о целевых Программах» Союза.
6.21.9. Принятие решений о создании (участии в деятельности) через ПО «ПРИОРИТЕТ» хозяйственных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе банков и фондов, страховых, медицинских, образовательных учреждений, научных организаций, филиалов, представительств, прекращении их деятельности, их реорганизации.
6.21.10. Принятие решений о привлечении заемных средств на сумму более 100 000 000 (Сто миллионов) рублей по одной сделке.
6.21.11. Обеспечение эффективного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов.
6.21.12. Принятие решений об отчуждении движимого и недвижимого имущества, приобретенного ПО «ПРИОРИТЕТ» за счет паевых взносов членов Союза.
6.21.13. Рассмотрение отчетов руководителей предприятий, организаций, учреждений филиалов и представительств, созданных ПО «ПРИОРИТЕТ» по поручению Союза, принятие по ним решений;
6.21.14. Рассмотрение критических замечаний, жалоб и предложений членов Союза.
6.21.15. Совет правомочен принимать решения по рассматриваемым вопросам, если на его заседании присутствует не менее 50% членов Совета, в том числе председатель Совета или его заместитель.
6.21.16. Решения Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих на его заседании и оформляются протоколом, подписываются председателем Совета и членами Совета.
6.21.17. Совет не может передавать свои исключительные полномочия Правлению Союза, но может выполнять функции Правления Союза в случае роспуска им последнего или до его формирования.
6.21.18. Совет в соответствии с учредительными документами хозяйственных обществ, единственным учредителем (участником) которых по поручению Союза является ПО «ПРИОРИТЕТ», вправе действовать как высший орган управления данных обществ, принимать решения по всем вопросам, относящимся к компетенции высшего органа управления хозяйственного общества.
6.22. Председатель Совета, может единолично принимать решения и издавать распоряжения по вопросам, отнесенным Советом к его компетенции, за исключением вопросов, являющихся исключительной компетенцией Совета и Общего собрания представителей.
6.23. К компетенции председателя Совета относится решение следующих вопросов:
6.23.1. Без доверенности действовать от имени Союза.
6.23.2. Организовывать работу Совета.
6.23.3. Созывать заседания Совета и вести их.
6.23.4. Определять повестку дня заседания Совета.
6.23.5. Представлять Совету кандидатуры на должности заместителей председателя Совета, председателя Правления, вносить предложения о досрочном прекращении их полномочий и по количественному составу Правления.
6.23.6. Осуществлять текущий контроль за деятельностью Правления.
6.23.7. Заключать без доверенности договоры, различного рода сделки, совершать иные юридические действия.
6.23.8. Утверждать должностные оклады и Положения об оплате труда работников аппарата Союза, предприятий, организаций, филиалов и представительств, созданных ПО «ПРИОРИТЕТ» по поручению Союза.
6.23.9. Утверждать внутренний распорядок работы Союза.
6.23.10. Определять перечень должностей работников Союза, утверждать штатное расписание, издавать распоряжения, давать указания, обязательные для всех работников Союза, решать иные вопросы, определяемые Советом.
6.24. Председатель Совета, председатель Правления без доверенности представляют интересы Союза во всех правоохранительных и судебных органах, а также административных органах, органах учета. Вправе осуществлять для этого различного рода действия и подписывать все необходимые документы. Председатель Совета, председатель Правления вправе выдавать доверенности на представительство интересов Союза в указанных органах.
6.24.1. Другие должностные лица Союза имеют право заключать договоры или совершать иные действия на основании доверенности, выданной председателем Совета или председателем Правления.
6.24.2. Председатель Совета, его заместители и другие члены Совета несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с позитивным правом союзных республик обновленного СССР и настоящим Уставом.
6.25. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца с обязательным отчетом Правления.
6.26. Члены Совета не могут быть членами Правления или Ревизионной комиссии.
6.27. Если член Совета с его согласия в период между Общими собраниями представителей назначен председателем Правления или членом Правления, он слагает полномочия члена Совета на основании письменного заявления Совету, который информирует об этом Общее собрание представителей.
6.28. Председатель Совета и члены Совета избираются сроком на 5 (Пять) лет. Они могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей (полномочий) в любое время по решению Общего собрания представителей при строгом соблюдении настоящего Устава. В этом случае, досрочно избираются новые председатель Совета и члены Совета на период до окончания срока полномочий своих предшественников.
Члены Совета исполняют свои полномочия на общественных началах. Председатель Совета исполняет свои полномочия, как правило, на общественных началах. Основа работы председателя Совета (на общественных началах или на платной основе) определяется Общим собранием представителей.
6.29. При избрании председателя Совета, назначении заместителей председателя Совета, председателя Правления, заместителей председателя Правления, членов Правления, учитывается их образование, опыт работы и результаты деятельности в некоммерческих организациях, потребительской кооперации и кооперировании производства.
6.30. Правление Союза является исполнительным органом последнего и создано для руководства хозяйственной деятельностью Союза через ПО «ПРИОРИТЕТ».
6.30.1. Правление подотчетно Совету.
6.30.2. Правление осуществляет работу на основании Положения, утвержденного Советом. Количественный состав Правления определяется Советом.
6.30.3. Председатель Правления, заместители председателя Правления и члены Правления назначаются на должности и освобождаются от занимаемых должностей Советом Союза.
6.30.4. Правление несет ответственность за хозяйственную деятельность Союза. Проверки деятельности членов Союза проводятся его Правлением не реже 1 раза в 2 года. График проверок утверждается Советом Союза на следующий год не позднее 3-х месяцев до начала года.
6.30.5. Правление по поручению Совета разрабатывает предложения, готовит документы и материалы по всем вопросам, относящимся к деятельности и компетенции Общего собрания представителей, Совета, вносит их Совету Союза.
6.30.6. Правление выполняет другие поручения Совета. К компетенции Правления Союза относятся все вопросы, кроме отнесенных настоящим Уставом к исключительной компетенции Общего собрания представителей, Совета (Президиума Совета) Союза и отраженных в «Положении о Правлении».
6.30.7. Председатель Правления и его заместители могут единолично принимать решения по текущим вопросам, отнесенным к их компетенции.
6.30.8. Председатель Правления и его заместители несут перед Советом, Общим собранием представителей персональную ответственность за обоснованность и законность принимаемых ими решений и проведение их в жизнь.
6.30.9. Решения Правления, противоречащие настоящему Уставу, основополагающим принципам деятельности Союза, могут быть отменены Советом, Общим собранием представителей.
6.30.10. Распределение обязанностей между членами Правления Союза осуществляется Правлением Союза.
6.31. Ревизионная комиссия (ревизор) Союза контролирует соблюдение Устава Союза, хозяйственную, финансовую и иную деятельность Союза. Она подотчетна Общему собранию представителей общин коренных народов СССР.
6.32. Ревизионная комиссия Союза избирает из своего состава открытым голосованием председателя и заместителей председателя Ревизионной комиссии Союза. В случае избрания в Ревизионную комиссию одного человека, он является ревизором Союза и выполняет функции Ревизионной комиссии.
6.33. Ревизионная комиссия (ревизор) Союза руководствуется в своей деятельности Уставом Союза, «Положением о Ревизионной комиссии» Союза, утвержденным Общим собранием представителей региональных союзов общин коренных народов СССР.
6.34. Ревизионная комиссия (ревизор) обязана предоставлять отчет о своей работе Общему собранием представителей не реже 1 (одного) раза в год.
6.35. Дисциплинарные взыскания (вплоть до освобождения от занимаемой должности) на Председателя Совета, Председателя Правления, членов Ревизионной комиссии Союза, налагаются Общим собранием представителей Союза.
ИМУЩЕСТВО СОЮЗА
7.1. Члены Союза являются коллективными пайщиками ПО «ПРИОРИТЕТ», имуществом которого в пределах их паевых взносов Союз, действующий без образования юридического лица, распоряжается безвозмездно на правах бенефиция, суперфиция, эмфитевзиса, узуфрукта и сервитута.
7.2. Источником образования имущества являются:
7.2.1. Вступительные, членские и иные взносы членов Союза.
7.2.2. Добровольные взносы юридических и физических лиц.
7.2.3. Доходы от предпринимательской деятельности ПО «ПРИОРИТЕТ» и созданных им по поручению Союза предприятий, учреждений, организаций, направляемые на покрытие расходов при осуществлении Союзом своей уставной деятельности.
7.2.4. Иные источники, не запрещенные позитивным правом союзных республик обновленного СССР.
7.3. Союз может создавать через ПО «ПРИОРИТЕТ» следующие фонды:
7.3.1. Неделимый фонд.
7.3.2. Земельный фонд (предметов труда).
7.3.3. Инвестиционный фонд (средств труда).
7.3.4. Фонд возмещения (амортизации средств производства).
7.3.5. Фонд развития общин коренных народов СССР, включая ипотечный, образовательный и потребительский кредит индивидуальных членов общин.
7.3.6. Резервный фонд.
7.3.7. Фонд обеспечения хозяйственной деятельности.
7.3.8. Иные фонды.
7.4. Иные фонды Союза, созданные по его поручению Потребительским обществом «ПРИОРИТЕТ», используются в соответствии с позитивным правом союзных республик обновленного СССР и на основании «Положения о фондах» Союза.
7.5. Имущество за учреждениями, созданными ПО «ПРИОРИТЕТ» по поручению Союза, закрепляется на праве оперативного управления.
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
8.1. Трудовые отношения работников Союза регулируются Декларацией МОТ 1998 года об основополагающих правах и принципах в сфере труда, трудовым законодательством союзных республик обновленного СССР и настоящим Уставом.
8.2. Работникам Союза, занимающим выборные должности, по истечении срока их полномочий, а также в случаях досрочного освобождения от занимаемых должностей по уважительным причинам, предоставляется прежняя должность, а при ее отсутствии, другая равноценная должность.
8.3. Председатель Совета, члены Совета, члены Ревизионной комиссии избираются на должности и освобождаются от занимаемых должностей на Общем собрании представителей. Прекращение полномочий указанных лиц как представителей общин коренных народов СССР по каким-либо причинам (реорганизация, ликвидация общин коренных народов СССР, выход их Союза, отзыв из числа представителей общин коренных народов СССР как замена руководителя и другие) являются основанием для досрочного их освобождения от занимаемых должностей (переизбрания).