Трудовые ресурсы, их состав и воспроизводство, прогнозирование трудовых ресурсов и их использования.

Трудовые ресурсы - это часть населения, которая в силу совокупности физических способно­стей, специальных знаний и опыта может участвовать в создании материальных благ или трудиться в сфере услуг. В состав трудовых ресурсов включаются: трудоспособное население в трудоспособ­ном возрасте; работающие подростки (до 16 лет); население старше рабочего возраста, принимаю­щее участие в общественном производстве.

Трудовые ресурсы имеют количественные и качественные характеристики. К первым относятся показатели численности и состава (по возрасту, полу, общественным группам и т. д.). Ко вторым - по­казатели образовательного уровня, профессионально-квалификационной структуры и т. п.

Планирование и прогнозирование трудовых ресурсов предполагает совокупность анализа, про­гноза и плановых расчетов. Исходный этап планирования трудовых ресурсов - анализ состояния и ис­пользования трудовых ресурсов. После анализа рассчитывается перспективная численность и структу­ра населения. Следующий этап - расчет показателей формирования трудовых ресурсов. Завершающий этап - расчет численности работников, занятых в отраслях народного хозяйства.

Задача анализа - изучить наличие трудовых ресурсов, степень их использования, возможности и источники пополнения. Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте опре­деляется путем вычитания из прогнозируемой численности населения в трудоспособном возрасте ожидаемого числа неработающих инвалидов I и II групп, а также неработающих лиц в трудоспособ­ном возрасте, получающих пенсию на льготных условиях.

Трудовые ресурсы анализируют по:

а) категориям (занятые в общественном хозяйстве, занятые индивидуальной трудовой деятель­ностью, учащиеся с отрывом от производства, занятые в личном и домашнем хозяйстве, военнослу­жащие);

б) возрастному составу (16-29 лет, 30-49 лет, 50-59 лет и 50-54 года, лица пенсионного возрас-

в) половой структуре;

г) по уровню образования (общее, специальное, высшее);

д) видам деятельности и уровню квалификации (профессионально-квалификационная структу-

е) по категориям персонала (рабочие и служащие, в т. ч. руководители, специалисты и другие служащие).

Источник информации для анализа - переписи населения. Отчетные данные текущей стати­стики, данные единовременного учета численности рабочих и служащих, выборочные обследования трудоспособного населения, отчетные балансы трудовых ресурсов, статистические данные о числен­ности и структуре рабочих мест.

Прогнозы трудовых ресурсов делятся на:

а) демографические.

б) социально-экономические.

Объектами прогнозирования являются трудовые ресурсы, занятость и потребности в рабочей силе.

Прогнозы разрабатываются на длительную перспективу (10-20 лет), среднесрочные (5 лет) и годовые. Выделяют прогнозы по республике в целом, по отдельным областям в разрезе городской и сельской местности и по г. Минску.

Трудовые ресурсы формируются в процессе воспроизводства населения. Существенное влияние на величину трудовых ресурсов оказы­вают миграционные процессы. Прогнозирование трудовых ресурсов является составной частью про­цесса разработки демографических прогнозов. Демографические прогнозы базируются на показате­лях естественного и механического движения населения.

Перспективная численность населения определяется, исходя из численности населения в ба­зисном периоде и ожидаемых коэффициентов рождаемости и смертности. Коэффициент рождаемости рассчитывается как отношение числа родившихся детей в определенном периоде к среднегодовой чис­ленности населения, а коэффициент смертности - путем деления числа умерших.

Прогнозные расчеты структуры населения осуществляются методом передвижки возрастов. Сущ­ность его заключается в следующем. На определенный момент времени фиксируется сложившаяся структура населения, т. е. распределение населения по полу, возрасту, семейному состоянию и т. д. На расчетный период эта струк­тура изменяется под влиянием динамики коэффициентов рождаемости, смертности, миграционных про­цессов и других факторов. Влияние этих факторов учитывается в прогнозе с помощью коэффициентов пе­редвижки. Численность той или иной группы населения на данный период умножается на указанные ко­эффициенты. Полученный результат «передвигается» на следующий период.

Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте определяется путем вы­читания из прогнозируемой численности населения в трудоспособном возрасте ожидаемого числа неработающих инвалидов I и II групп в трудоспособном возрасте.

Используются следующие методы: балансовый, корреляционно-регрессионный, метод экстра­поляции, метод экспертных оценок, нормативный.

В итоге разрабатывается сводный баланс трудовых ресурсов республики.

42.Планирование занятости.

Для оценки состояния занятости в прогнозном периоде, разрабатывается прогнозный баланс трудовых ресурсов,который составляется как по субъектам, так и по федерации.

Сводный баланс характеризует наличие трудовых ресурсов их использования и миграционных процессы.

Баланс содержит систему показателей, характеризующих численность трудовых ресурсов и их распределение по основным группам населения:

Занятые в экономике в разрезе организаций в различных формах собственности, сфер и отраслей; на учебе с отрывом от работы; граждане, не занятые трудовой деятельностью и учебой.

Баланс состоит из двух разделов:

1. Отражаются трудовые ресурсы и их состав;

2. Распределение трудовых ресурсов по видам, формам занятости, сферам и отраслям народного хозяйства.

На начальных этапах прогнозирования использовались методы экстраполяции. В непроизводственной сфере численность занятых определяется по нормативам обслуживания (образование, здравоохранение). Численность работающих по сферам и отраслям должна совпадать с общей численностью занятых в народном хозяйстве. Количество обучающихся с отрывом от производства рассчитывается с учетом количества учебных заведений и потребности подготовки специалистов по разным направлениям. При расчете численности населения, занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве используется метод экстраполяции, т. о. на основе сводного баланса определяется:

· Число безработных;

· Уровень безработицы (оба в прогнозируемом периоде).

Уровень безработицы – определяется как отношение числа безработных по методологии МОБ к численности населения.

При проверке правильности расчета баланса учитывается, что:

1. Среднегодовая численность в экономике равна сумме занятых в отраслях материального производства и непроизводственных отраслях;

2. Сумма занятых на предприятиях и организациях всех форм собственности.

Численность трудовых ресурсов – сумма занятых в экономике, учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства и лиц в трудоспособном возрасте не занятых трудовой деятельностью и учебой.

Баланс трудовых ресурсов разработан на всех стадиях составления прогноза развития страны, региона, начиная со стадии сценарных условия и других показателей. Первоначальный вариант баланса трудовых ресурсов, разрабатываемый одновременно с прогнозными макроэкономическими показателями и сценарными условиями основывается на демографическом факторе и сложившихся тенденций с области формирования и использования трудовых ресурсов в регионе. Первоначальных вариант необходим для обоснования сценарных условий. В последующем баланс трудовых ресурсов разрабатывается исходя из прогнозных показателей социально-экономического развития региона с учетом проведения дополнительных расчетов потребностей организаций и предприятий. И в дальнейшем уточняется одновременно с другими социально-экономическими показателями развития региона. Производится корректировка первоначальных запланированных мер государственной политики, предусмотренных в составе прогноза и бюджета на соответствующий период. Для решения проблем занятости разрабатываются специальные программы.