Федеральное правительство, в свою очередь может и должно оказывать влияние экономической политикой на ход конъюнктуры. Закон о стабильности дает ему возможность, которая получила название "волшебного четырехугольника": высокая занятость, стабильность уровня цен, внешнеэкономическое равновесие и постоянный, адекватный экономический рост должны быть целями государственной экономической политики.
Так как Федеральный Банк и Федеральное правительство обладают разделенными компетенциями, государство не может непосредственно влиять на денежную политику. Оно не может дать Федеральному Банку указания, скажем, напечатать больше денег для покрытия государственных долгов. К сожалению, такое случается во многих странах, что ведет к инфляционным ставкам в несколько сот процентов.
Государственная конъюнктурная политика всегда оказывает только опосредованное воздействие на количество денег, а инструменты, как правило, представляют собой фискальные или налоговые политические меры. И в этом случае важно их антицикличное применение. Во времена экономического подъема не имеет смысла увеличивать государственные инвестиции, так как у частной промышленности нет отбоя от заказов. Повышение налогов, хотя и не популярная мера, ведет к "отсасыванию" денег из экономического круговорота, в результате чего инвестиционные желания изготовителей сдерживаются.
ИНФЛЯЦИЯ
С июня 1948г. инфляция в ФРГ была практически остановлена. Инфляцию в целом рассматривают как негативное опасное явление. Однако не во всех случаях это так. Инфляционная тенденция до 4 % в год, например, свидетельствует о здоровой экономике с сильным ростом. Экспонирующей экономике требуется все больше капитала для расширения инвестиций. Галопирующая инфляция, напротив разрушает народное хозяйство. Прогрессирующее обесценивание стоимости денег ведет к тому, что никто больше не делает денежных накоплений, стараясь обратить все в реальные ценности. Возникающее в таком случае давление спроса взвинчивает цены, коммерсанты, ожидая еще более высоких цен, сдерживают продажу товаров, что опять таки уменьшает предложение и в свою очередь увеличивает цены - порочный круг, который можно разорвать разве что радикальной денежной реформой.
ДЕМОКРАТИЯ (местное самоуправление)
Переплетение между федерацией, землями и коммунами в Германии настолько тесно, что появилось понятие "федерализма с прожилками". Коммуны могут принимать решения о застройке и использовании площадей, избирать по собственному усмотрению управляющий персонал, составлять в рамках своей компетенции финансовый план, могут взимать с граждан определенные пошлины, взносы, налоги. Коммуны различают задачи, выполняемые по поручению, и задачи самоуправления. Порученческими являются обязанности, возложенные на них федерацией. Это строительство и содержание школ, канализация или организация дел в области охраны общественного порядка, социальных услуг, регистрация населения, уличного движения; проблемы культуры от краеведческого музея до оперы.
ВЫВОДЫ
Таким образом, к полному восстановлению экономики послевоенной Германии (ФРГ) и переходу ее в разряд ведущих промышленно-развитых стран привели следующие общие причины:
1. Массированная американская экономическая помощь 3516 млрд. $ в виде капиталовложений в немецкую экономику, таможенных льгот на производимые в Германии товары, помощь в организации производства;
2. Создание политической системы (В. Аденауэр, В. Брандт, Г. Хайнеман) способной максимально впитать и эффективно использовать финансовые, интеллектуальные, духовные, социальные нововведения;
3. Интеграция страны в общеевропейские и общезападные структуры ЕЭС, НАТО; поддержание западных духовных ценностей: демократия, свобода;
4. Предотвращение конфронтации Запад - Восток;
5. Создание социальных институтов: Пенсионные фонды, социальное страхование, общества потребителей и т.п., - способных максимально защитить рядового гражданина страны;
6. Рациональная государственная политика по поддержке предпринимательства по принципу равноправных отношений: федеральное правительство - федеральный союз Германской промышленности (как представитель 80-ти тыс. частных предприятий);
7. Непосредственное участие граждан в управлении: Коммунальное управление.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Очевидным является сходство экономического положения Германии 1948г. и России 1990-х гг. Очень важным является сходство периодов перехода от тоталитарной к свободной, социально ориентированной рыночной экономики. Поэтому можно проанализировать и адаптировать опыт политико-экономических реформ к нашей стране.
Наиболее очевидными являются следующие аксиомы:
1. Основным двигателем экономических реформ должна быть частная инициатива;
2. Умеренное вмешательство государства в экономику; экономическое регулирование "мягкими средствами" без управления напрямую предприятиями;
3. Приватизация;
4. Стабилизация валюты.
5. Снижение налогов до рационального уровня;
6. Сильная социальная политика государства в области здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения;
7. Региональная экономическая самостоятельность.
8. Местное самоуправление.
Только приняв во внимание вышеперечисленные факторы можно ожидать положительных сдвигов в Российской экономике.
Таким образом, на примере Германии, я думаю, что мне удалось показать одновременно два факта. Первый - возможность улучшения состояния экономики России, и страны в целом. Второй - качественные и количественные изменения политической карты и расстановки сил в Европе и мире, за счёт правильной экономической и социальной политики.
ЛИТЕРАТУРА
1. Вили Брандт: "Воспоминания и размышления", Франкфурт
на Майне.
2. Ральф Румпель: "Подъемы и спады конъюнктуры", Москва,
прогресс 1991г.
3. Людвиг Эрхард: "Благосостояние для всех", Москва,
прогресс 1989г.