Правовое регулирование труда несовершеннолетних.
Льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством
Труд несовершеннолетних
Нормы трудового права устанавливают особые правила поведения для тех, кому не исполнилось 18 лет.
Мировая история богата примерами использования труда детей в различных сферах производства, когда взрослые люди, работодатели в погоне за наживой эксплуатировали тех, кто не мог защитить себя в силу возраста и нуждался в деньгах. Законодательство России исходит из принципа гуманного отношения к ребенку, защищая его и предостерегая от чрезмерного физического и психического переутомления. Созданы специальные нормы, направленные на охрану труда несовершеннолетних. Эти нормы в одних случаях, с учетом интересов несовершеннолетних работников, что-либо запрещают, в других — предоставляют или создают им более выгодные условия для труда.
Как уже говорилось выше, молодой человек, достигнув 16 лет, по общему правилу, может начать свою трудовую деятельность. Испытание при приеме на работу таким лицам не устанавливается. В своих правах несовершеннолетние работники приравниваются к совершеннолетним, однако в области охраны труда, рабочего времени, времени отпусков они пользуются определенными льготами.
По общему правилу, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. Если подросток получил основное общее образование (9 классов) либо в соответствии с законодательством оставил общеобразовательное учреждение, то он может заключить трудовой договор, достигнув возраста 15 лет. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет. Но для этого необходимо соблюсти ряд условий: во-первых, работа может выполняться только в свободное от учебы время; во-вторых, она не должна нарушать процесса обучения; в-третьих, труд должен быть легким и не причинять вреда здоровью ребенка. Исключение составляют организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации и цирки. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства в них допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении произведения без ущерба здоровью и нравственному развитию детей.
Труд несовершеннолетних запрещается использовать на тяжелых, подземных работах, с вредными или опасными условиями труда, а также там, где может быть причинен вред их нравственному развитию, — это игорный бизнес, ночные клубы, фирмы по производству спиртной, табачной, наркотической продукции.
Перечень работ, на которых нельзя использовать труд детей, а также предельные нормы тяжести, которые они могут поднимать, утверждаются Правительством РФ.
Запрещается труд подростков на работах по захоронению и переработке радиационных отходов; по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера; по приему и выдаче оружия; по хранению, транспортировке и уничтожению химического оружия.
Запрещается привлекать несовершеннолетних к работам по совместительству, по договору о полной материальной ответственности (экспедиторы, перевозящие ценности, кладовщики и т.д.), по вахтенному методу, так как эти работы связаны с длительными отъездами. Кроме того, нельзя привлекать таких работников к ночным (с 10 вечера до 6 утра) работам и сверхурочным работам. Несовершеннолетние не могут также направляться в командировки.
Чтобы устроиться на работу несовершеннолетние должны обязательно пройти медицинский осмотр (врачи проверяют здоровье детей до 18 лет в обязательном порядке). Невыполнение этого требования влечет за собой обязанность работодателя отстранить несовершеннолетнего от работы.
Несовершеннолетним предоставлены особые льготы в области определения рабочего времени. Продолжительность рабочего времени для них сокращена по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего времени, которая составляет 40 часов в неделю. Несовершеннолетним в возрасте до 16 лет продолжительность рабочей недели сокращается на 16 часов, то есть устанавливается до 24 часов в неделю; несовершеннолетним от 16 до 18 лет — на 4 часа, то есть до 36 часов в неделю.
Заработная плата им выплачивается пропорционально отработанному времени. Работодатель может за счет собственных средств устанавливать доплаты.
Несовершеннолетним предоставляется отпуск продолжительностью 31 календарный день. Что касается права на использование отпуска за первый год работы, то несовершеннолетние могут пойти в отпуск не по, а до истечения шести месяцев в любое удобное для них время. Работодатель не имеет права не предоставлять отпуск несовершеннолетним в течение двух лет подряд или заменять отпуск денежной компенсацией. Кроме того, несовершеннолетние не могут быть отозваны из отпуска.
Работодатель может расторгнуть трудовой договор с несовершеннолетним работником по своей инициативе. При этом используются общие правила. Однако на увольнение необходимо согласие государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. При несоблюдении этого требования несовершеннолетний работник будет восстановлен на работе судом.
Если несовершеннолетний работник является членом профсоюза и трудовой договор с ним расторгается в связи с сокращением численности или штата, несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе при недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации или неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, то на его увольнение тоже требуется согласие государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних, а также профсоюзного органа.
Несовершеннолетние несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.