ВОПРОСЫК ЗАЧЕТУ
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО»
На 2015/2016 уч. год
1. Природные ресурсы Республики Беларусь.
Природных ресурсов – это часть совокупности природных условий и важнейших компонентов природной среды, которые используются или могут быть использованы для удовлетворения потребностей общественного производства.
Природные ресурсы по своему качеству делятся на:
§ Исчерпаемые – энергия солнца, ветра, атмосферный воздух, энергия приливов и отливов – Япония использует, глубинное тепло земных недров:
§ Возобновимые – природные ресурсы, которые могут возобновляться во времени (растения, животные, почвы)
§ Не возобновимые – это те ресурсы, которые не могут быть восстановлены в современной эпохе (это все полезные ископаемые и топливно-энергетические ресурсы недр Земли)
§ Не исчерпаемые
По отношению к тем или иным компонентам биосферы могут быть ресурсы:
§ Биологические
§ Климатические
§ Минеральные
§ Земельные
§ Водные
§ Лесные
§ Животные
§ Прочие
Роль природных ресурсов в хозяйственной деятельности
Основой сельского хозяйства является почва, а именно ее верхний плодородный слой, который создается под воздействием следующих факторов:
§ Тепла
§ Воды
§ Воздуха
§ Растительности
§ Микроорганизмов
В настоящее время идет процесс отчуждения земель, т.е. изъятие их сельхоз оборота для строительства домов, аэропортов, промышленных предприятий и т.д, а также складирования отходов.
Особое значение имеет лес. Лес является средой обитания животных и птиц (с одной стороны), а также – это источник производства около 20 тысяч различных изделий из древесины. Лес также имеет водоохранное, почвозащитное, эстетическое и оздоровительное значение для человека.
Водные ресурсы: несмотря на большой объем гидросферы (это 1,5 млрд кубометров), пресной воды очень мало, запаса, примерно 1/10 часть. Она необходима для промышленных и питьевых целей. Пресная вода – это реки, озера, водохранилища (поверхностные воды + подземные).
В промышленных целях: для выработки одной тонны бумаги необходимо 1 тысяча кубометров воды, для 1 тонны цемента – 4 тысячи. В Беларуси слишком много воды используется в производстве продукции, по сравнению с Западными странами.
Минерально-сырьевые богатства Беларуси
В настоящее время разведано 4 тысячи месторождений минерального сырья. В которых имеется около 30 видов полезных ископаемых. Важнейшими из них для нас являются:
§ Калийные соли
§ Каменные соли
§ Строительные материалы
§ Руды
§ Подземные воды
Горючие ископаемые: нефть в Беларуси была открыта в 1964 году, т.е. в Припятском прогибе у нас имеется нефть, однако сейчас добывается нашей нефти 1,5 млн тонн, первоначально было 3 млн тонн. А для 2-х нефтеперерабатывающих комбинатов (Новополоцк и Мозырь) мы покупаем ежегодно 13-15 млн тонн.
Торф находится во всех регионах Беларуси. Добыча падает. Используется в 2-х направлениях:
§ Топливные брикеты, т.е. на селе топят печь
§ Как удобрение в сельском хозяйстве
Имеются бурые угли и горючие сланцы, однако они пока не используются из-за их глубокого залегания.
Химическое сырье: калийные соли – разрабатывается Сторобинское месторождение, на базе которого работает Беларусь калий. Однако 60 % породы – сильвинит – идет в отходы, которые складируются около Солигорска. Запасы каменной соли в районе Мозыря. Там работает производство поваренной соли из каменной (оно продается в другие страны).
Ресурсы строительных материалов: глина используется в двух направлениях: для выпуска кирпича, а лучшие сорта глины для выпуска керамической посуды. В Микашевичах работает комбинат не рудных материалов «Гранит». Строительные материалы: щебень, гравий, песок.
Рудные материалы, полезные ископаемые: руды, пока используется мало, но в этих рудах содержатся в не значительных количествах редкие элементы – это золото, цирконий, россыпи янтарь и цветные металлы.
Земельные ресурсы: сельскохозяйственные угодья составляют 46% территории.
Водные ресурсы: 11 тысяч озер, построена Вилейско-Минская водная система для обеспечения города Минска водой (в 1984 году).
Запасы подземных вод очень важны, а особенно минеральных. Из минеральных выявлено 17 источников минеральной воды, там, где построены санатории.
Лес: 34 % территории страны.
Особо охраняемые территории: к ним относятся 4 вида территорий – заповедники, национальные парки, памятники природы и заказники. Последние два вида имеют местное значение, а первые два – государственное значение. Управляет ими – Управление делами Президента.
Заповедник – 1 – Березинский биосферный заповедник – является эталоном природы в Европе, т.е. там должна сохраняться природа в первозданном виде. Заповедник – это режим абсолютного заповедования.
Национальный парк – 4 – режим относительного заповедования (производственная деятельность в интересах парка и по новейшей технологии, движение транспорта) – Беловежская пуща (600 лет насчитывает), Припятский и Нарочанский Национальные парки, Браславские озера Национальный парк.
2. Предмет природоресурсного права.
Предметом регулирования природоресурсного права как отрасли права выступают общественные отношения, складывающиеся по поводу природных ресурсов, которые различаются своим природным и потребительским разнообразием. Ввиду этого можно различать земельные, водные, горные, лесные, фаунистические и другие отношения.
3. Природоресурсные отношения и их особенности.
Природоресурсные правоотношения – это отношения, урегулированные нормами природоресурсного права по добыче, эффективному использованию, сбережению и охране природных ресурсов.
Основания классификации природоресурсных правоотношений:
-абсолютные правоотношения (экономические возможности)
- относительные природоресурсные правоотношения (модели экономических отношений(обязательства)
Участники абсолютных правоотношений: государство и лицо, использующее природные ресурсы на различных основаниях.
Участники относительных правоотношений:государство и участник земельных отношений(вертикальные отношения), участник земельных отношений и юр. И физ. Лица (горизонтальные отношения).
Природоресурсные правоотношения включают в себя отношения по непосредственному извлечению природных ресурсов из среды их естественного пребывания и сопутствующие им отношения по поиску, оценке, разведке природных ресурсов и проведению иных исследовательских работ
Отношениями по непосредственной добыче ресурса предмет природоресурсного права не исчерпывается и включает в себя также отношения, тесно связанные с ресурсными. Их можно разделить на 5 групп: 1) предшествующие ресурсным; 2) отношения по безопасности и рационализации ресурсопользования; 3) отношения собственности на природные ресурсы; 4) отношения по государственному управлению ресурсопользованием; 5) отношения, связанные с привлечением субъектов природоресурсного права к ответственности и отношения по рассмотрению споров, возникающих в связи с использованием природных ресурсов и возмещению вреда, причиненного неправомерным ресурсопользованием. Отношения, предшествующие ресурсным, включают в себя: 1) Отношения, связанные с участием субъектов природоресурсного права в конкурсах, аукционах по приобретению права ресурсопользования, заключением договоров, соглашений на использование природных ресурсов. 2) Отношения по лицензированию ресурсопользования возникают в ходе оформления, выдачи, государственной регистрации лицензий. 3) Отношения по безопасности и рационализации ресурсопользования длятся на протяжении всей деятельности, связанной с ресурсопользованием.
4. Компоненты природной среды и природные ресурсы как объекты правового регулирования.
Компоненты природной среды:
- Недра
- Подземные и поверхностные воды
- Земля (почва)
- Животный и растительный мир
- Атмосферный воздух
- Озоновый слой
- Околоземное космическое пространство
Природный объект – это естественная экологическая система, природный ландшафт и, составляющая их, компоненты природной среды.
Природно-антропогенным объектом называются те объекты, которые созданы искусственно, но приобрели все свойства природного объекта (например, водохранилища, пруд).
Антропогенные объекты – это объекты, которые созданы человеком.
Окружающая природная среда – это все (компоненты природной среды, природный объект, природно-антропогенный объект), кроме антропогенных объектов.
Объекты правового регулирования экологического права должны обладать признаками:
- Естественное происхождение
- Экологическая зависимость и состояние в цепи экосвязей
- Выполнение жизнеобеспечивающих функций, определяющих их социально-экологическую ценность для общества и человека
Природа включает в себя три вида экологических систем:
= Естественные
= Модифицированные (видоизмененные системы в процессе хозяйственной деятельности)
= Трансформированные (системы преобразованные деятельностью человека – например, мелиорация)
Природные объекты подразделяются на природные ресурсы и природные комплексы.
Природные ресурсы – это компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, в качестве источников энергии, продуктов производства и потребления и имеют потребительскую ценность.
Природные комплексы – это функционально и естественно связанные между собой природные объекты, объединенные географическими и иными соответствующими признаками.