Введение
Актуальность темы заключается в том, что за последние пятнадцать лет в России произошли глобальные изменения, которые привели к формированию новой российской внешнеполитической доктрины, предполагающей прежде всего активизацию различных аспектов отношений с зарубежными государствами. Рост интереса России к такой стране, как Канада, обусловлен не только известными экономическими, политическими и идеологическими обстоятельствами, приходом в науку нового поколения исследователей, но и изменением роли самой Канады в современном мире.
Если в начале ХХ века Канада представляла собой доминион Великобритании, шедший в форваторе внешней политики метрополии, то на сегодняшний день Канада является одной из самых развитых индустриальных стран мира. Уникальное сходство природно-географических условий, масштабности территорий, населения и государственного устройства (федерация) объясняет общность проблем и заинтересованность стран в сотрудничестве. Располагая крупнейшими в мире территориями с суровыми климатическими условиями, Россия и Канада являются незаменимыми партнерами с точки зрения взаимного изучения опыта крупномасштабного освоения северных районов. Активизация двусторонних связей между странами, а также рассекречивание большинства архивных материалов позволяют заново проанализировать историю становления и развития официальных отношений между Канадой и СССР. Канада является одной из наиболее развитых стран мира, которая входит в семерку ведущих промышленно развитых государств, является одним из главных мировых производителей и экспортеров основных видов сельскохозяйственной продукции. Отношения между Российской Федерацией и Канадой имеют развитую договорную основу.
Кроме того, Россия и Канада - два крупнейших по территории государства современного мира. К тому же соседи - хотя наша “общая граница” представляет собой даже не линию, а просто географическую точку - Северный полюс, где сходятся условные границы арктических полярных секторов наших стран. Тем не менее, из России в Канаду можно за три месяца дойти через льды Ледовитого океана пешком, не заходя в другие страны, что не так давно (в 1988 г.) совместно доказали отважные полярные путешественники наших стран. Очень сходны не только природа и климат, но и богатейшие природные ресурсы России и Канады, как и трудности освоения этих природных богатств, большинство которых сосредоточено в северных, самых труднодоступных районах наших стран.
Канада является влиятельным участником следующих международных организаций: Североамериканской зоны свободной торговли 1994г. (НАФТА), «G20» 1999г., Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества 1989г.(АТЕС), «G8» 1998г., Североатлантического альянса 1949г. (НАТО), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975г. (ОБСЕ), Универсальной международной организации, Генеральной Ассамблеи ООН 1945г..
Россия в свою очередь является участником международных организаций:
Шанхайской организацией сотрудничества 2001г. (ШОС), Евразийского экономического сообщества 2001г. (Евразэс), Содружества независимых государств 1991г. (СНГ), «G20» 1999г., Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества 1989г.(АТЕС), Универсальной международной организации, Генеральной Ассамблеи ООН 1945г., «G8» 1998г..
История взаимоотношений с Канадой
Дипломатические отношения между Россией и Канадой были установлены в 1942г., после немецкого вторжения в Советский Союз. Первым советским послом в Канаде был Георгий Зарубин.
В течение второй мировой войны Канада и США оказывали техническую помощь СССР и таким образом отношения между двумя странами были улучшены. В 1949 году Канада присоединилась к Организации Североатлантического договора (НАТО), а деятельность альянса была направлена против советского блока.
В 1950г. Канада присоединилась к корейской войне(1950-1953гг.) против советских союзников Севера и возникла напряженность в отношениях между СССР и Канадой. После смерти советского диктатора Иосифа Сталина в 1953г., руководство Канады надеялось, что напряженность в отношениях будет сведена к минимуму, министр иностранных дел Канады Лестер Пирсон ездил в Советский Союз на переговоры с Никитой Хрущевым в 1955 году.
Однако напряженность возникла снова между Россией и Канадой в результате Суэцкого кризиса в 1956 году.
В 1950 гг. Пьер Трюдо пришел к власти в Канаде, канадская политика изменилась. Пьер Трюдо хотел уменьшить зависимость Канады от Соединенных Штатов путем установления более тесных связей с другими странами. Во время поездки в Советский Союз в 1971 году, он назвал Соединенные Штаты, большой угрозой для Канады. Американцы, по его словам, являются "угрозой для нашей национальной самобытности с культурной, экономической и даже военной точки зрения".
В 1989 года министр иностранных дел Канады Джо Кларк определил политику СССР как угрозу Западу, а позже он одобрил реформы Горбачева.
Таким образом политика Канады в отношении СССР полностью изменилась к 1990гг., когда премьер-министр Брайн Малруни посетил Советский Союз, в сопровождении более 200 представителей канадского бизнеса.
Многочисленные соглашения были подписаны в ходе визита, важнейшим из которых является политическая декларация, призывающая к канадско-советскому сотрудничеству в таких областях, как охрана окружающей среды, Арктики, терроризма и торговли наркотиками.
После распада Советского союза правительство Канады стремилось быстрее установить дипломатические отношения с Литвой, Латвией и Эстонией. В 1991 году СССР прекратил свое существование, что побудило Канаду признать Россию в качестве независимого государства.
Таким образом, дипломатические отношения между Россией и Канадой были установлены еще в 1942г., которые основывались на оказании Канадой помощи СССР во время второй мировой войны, а официально дипломатические отношения между Россией и Канадой были установлены в 1991г. Эти отношения характеризовались неустойчивостью, не рациональностью и не сбалансированностью.[2.c.253]
Современный мир переживает фундаментальные и динамичные изменения, глубоко затрагивающие интересы Российской Федерации и ее граждан. Новая Россия, встав на твердую почву национальных интересов, обрела полноценную роль в глобальных делах. Стираются различия между внутренними и внешними средствами обеспечения национальных интересов и безопасности. Россия, являясь постоянным членом Совета Безопасности ООН, участницей «Группы восьми» и целого ряда других влиятельных международных и региональных организаций, механизмов межгосударственного диалога и сотрудничества, обладая значительным потенциалом и ресурсами во всех областях жизнедеятельности, интенсивно развивая отношения с ведущими государствами и объединениями всех регионов мира, последовательно интегрируясь в мировую экономику и политику, оказывает существенное влияние на формирование новой архитектуры международных отношений.
Эволюция международных отношений в начале XXI века и укрепление России потребовали по новому взглянуть на общую ситуацию вокруг нее, переосмыслить приоритеты российской внешней политике с учетом возросшей роли страны в международных делах, повышения ее ответственности за происходящее в мире. Позиции России на международной арене постепенно укрепляются.[3.c.2]
Российская Федерация располагает реальным потенциалом для того, что бы занять достойное место в мире. Определяющее значение при этом имеют укрепление российской государственности, устойчивый экономический рост, дальнейшие политические и экономические преобразования, решение социальных проблем, преодоление ресурсно-сырьевой ориентации экономики и перевод на инновационный путь развития, улучшение демографической ситуации. Россия проводит открытую, предсказуемую и прагматичную внешнюю политику, продиктованную ее национальными интересами.
Россия будет продолжать добиваться укрепления многосторонних начал в мировых делах, формирования такой архитектуры международных отношений, которая основывалась бы на признании международным сообществом принципов неделимости безопасности в современном мире и отражала бы его многоликость.
Россия заинтересована в стабильной системе международных отношений, основанной на принципах равноправия, взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества государств, опирающихся на международное право. Такая система призвана обеспечить надежную и равную безопасность каждого члена мирового сообщества в политической, военной, экономической, гуманитарной и иных областях.
Отличительная черта российской внешней политики - ее сбалансированность и многовекторность. Это обусловлено геополитическим положением России как крупнейшей евразийской державы, ее статусом одного из ведущих государств мира.[3.c.3]
Таким образом Российская Федерация занимает четкое геополитическое положение в международных отношениях и имеет свой собственный национальный интерес. Россия всецело осознает свою ответственность за поддержание безопасности в мире и готова к совместным действиям со всеми другими заинтересованными государствами в целях решения общих задач.
Россия выступает за то, что бы общепризнанные нормы международного права были подлинно универсальными, c точки зрения их понимания и применения.
Два столетия назад Канадой именовали лишь ее юго-восточную часть - нынешние провинции Онтарио (Верхняя Канада) и Квебек (Нижняя Канада). На протяжении длительного периода истории Канада не была самостоятельным государственным образованием. С начала XVIII в. (официально с 1663г.) она была колонией Франции, с 1763г. - владением Великобритании, а c 1 июля 1867г. получила статус британского доминиона.
Канада - второе по площади государство мира после России. Канада входит в семерку ведущих индустриально развитых стран мира. Канада входит в первую «тройку» стран по производству золота, серебра, урана, титана, гипса, cеры, кобальта, свинца. Является крупным экспортером пшеницы, лесоматериалов, железной руды, меди, природного газа, электроэнергии.
Современная Канада - страна с высокоразвитой и диверсифицированной экономикой. Сильной стороной канадской экономики является высокая степень ее интернационализации. Внешняя торговля Канады благодаря постоянному превышению экспорта над импортом сводится с крупным положительным сальдо.
Основными товарными позициями канадского экспорта являются автомобили и автомобильные узлы, продукция отраслей лесопромышленного комплекса, наукоемкая продукция, продовольствие. В импорте преобладают автомобили, компьютеры, оборудование. Важнейшей отличительной чертой канадской экономики является высокая доля сельского хозяйства и ресурсных отраслей в ВВП. Канада - одна из крупнейших сельскохозяйственных держав мира, третий после США и Франции экспортер сельскохозяйственной продукции. Канадская промышленность продолжает специализироваться на переработке добываемых ресурсов и продукции сельского хозяйства. Особенностью канадского автомобилестроения является тесная кооперация с американскими производителями. Быстроразвивающийся сектор обрабатывающей промышленности представлен высокотехнологичными отраслями - телекоммуникационной, аэрокосмической, фармацевтической, лазерной промышленностью и атомной энергетикой. [5.c.40]
С 1994 по 2005 год, -- по ежегодной статистике ООН Канада признается как “лучшее в мире место для проживания человека” по важнейшим критериям качества жизни: общий уровень жизни, народного образования, экологические условия, развитие культуры и искусства, личная безопасность граждан и т. д. Причем по комплексным показателям “индекса развития человеческого потенциала”, включающим и такой важный показатель, как средняя ожидаемая продолжительность жизни человека, Канада устойчиво опережает США, Японию, Швейцарию, Норвегию и другие прекрасные уголки современного мира. Таким образом, на сегодняшний день Канада это независимое во внешней и внутренней политике государство, лишь номинальной главой которого является британский монарх. Канада - молодая, динамично развивающаяся страна с огромным потенциалом.