РеализацияосновныхположенийСтратегиидолгосрочногоразвитияпенсионнойсистемыРоссиибудетосуществляться впроцессеприменения новых пенсионных законов, принятыхв конце2013г.
Однимиз основныхявляетсяФедеральныйзаконот28 декабря2013г. №400–ФЗ«О страховыхпенсиях», который вступаетвсилус1 января2015г.(заисключениемотдельныхположений)
Соднявступления всилуЗакона о страховыхпенсияхутрачиваетсилуФедеральныйзаконот17.12.2001«ОтрудовыхпенсияхвРФ» (заисключением технорм, которыерегулируют исчисление размеровтрудовыхпенсийибудутприменятьсядля определенияразмеровстраховыхпенсий)
В целом новые измененияв пенсионномобеспечении,предусмотренныеЗаконом остраховыхпенсиях,касаются условийназначениястраховыхпенсийиопределенияихразмеров
При сохранениипрежнегопенсионноговозраста (длямужчин60 лет, а дляженщин – 55 лет), увеличена продолжительностьстраховогостажа,необходимогодлявхождения встраховуюпенсионнуюсистему
Вместо требуемых в настоящеевремя5летонпостепеннобудетувеличендо15 лет
В 2015годуегопродолжительностьсоставитуже6лет,аначинаяс1января2016г.будетежегодно увеличиватьсяна одингодПриопределениипериодовработы,включаемыхвстраховойстаж,законодатель не учелсоответствующеерешениеКонституционногоСудаРФивновьуказал, чтопериодыработывключаютсяв стаж,если за этипериодыначислялись и уплачивалисьстраховыевзносы вПенсионныйфондРФ
Следовательно,неуплатанедобросовестнымработодателемстраховыхвзносовза работника,лишаетэтогоработника правана включение вегостраховойстажсоответствующего периода и снижаетвеличинуиндивидуального пенсионногокоэффициента
Вводится новое дополнительноеусловие, необходимоедлявозникновенияправанастраховуюпенсию-наличие величиныиндивидуального пенсионногокоэффициентав размерене менее 30
Для этогоЗакон остраховыхпенсияхвводит в страховуюпенсионнуюсистемуновые правовые категории,предназначенныедляучетапенсионныхправзастрахованных:
• индивидуальныйпенсионныйкоэффициент
• стоимостьпенсионногокоэффициента
Индивидуальныйпенсионный коэффициент(ИПК)–число,отражающее в относительных единицахпенсионныеправазастрахованноголицанастраховуюпенсию,сформированныесучетом:
• начисленных и уплаченных в ПФРстраховыхвзносов
• продолжительностистраховогостажа
• отказанаопределенныйпериодотполучениястраховойпенсии
Юридическоезначениеданнойвеличинызаключается втом,что снейсвязан не толькоразмер страховойпенсии, нои право напенсию постарости
Досрочныестраховыепенсиипостарости будутназначаться при работесвредными иопаснымиусловиямитруда,определяемымипорезультатам специальной оценкиусловийтруда
Итак,периодыработы,дающей правона досрочнуюстраховуюпенсию по старости,будутучитываться,если:
• классусловийтруданарабочемместесоответствовал вредному илиопасному классу условийтруда
• заэтипериодыуплаченыстраховыевзносыв соответствии с дополнительнымитарифами
В качествеположительного факторанеобходимоотметить,чтосредииных периодов,засчитываемыхвстраховойстаж, повышена продолжительность периодауходаодного изродителей закаждымребенком додостиженияим возраста полуторалет,ноне более шестилетвобщейсложности
Продолжительностьуказанногопериодаувеличенанаполторагодапосравнениюс той,которая была ранееустановлена,начиная с1 января2014г.(4 года 6месяцев) Законом о трудовыхпенсиях
В наибольшейстепениизменениякасаютсяопределения размеровстраховыхпенсий в связи свведениемновыхвеличини новогопорядкаисчисления
Главной величиной являетсяиндивидуальныйпенсионныйкоэффициент
Величинаиндивидуальногопенсионногокоэффициента определяетсяза каждыйкалендарныйгод, причем отдельнозапериодыстраховогостажа,имевшиеместодо1 января 2015г.ис 1января2015г.
Даннаявеличинаопределяетсяпутемделениясуммыстраховыхвзносов,уплаченных в соответствующемкалендарномгоду за застрахованноелицо,нанормативный размерстраховыхвзносовзасоответствующийкалендарныйгод
Законустанавливаетвеличину индивидуальногопенсионногокоэффициентане толькоза периодыуплатыстраховыхвзносов, но иза каждыйкалендарныйгодиного периода,засчитываемоговстраховойстаж,например:
• запериодслужбыпопризыву,уходаодногоиз родителей запервымребенком до достиженияимвозрастаполутора лет– 1,8
• за периодухода за вторымребенком до достиженияимтогоже возраста – 3,6;ухода за третьим(и четвертым)ребенком–5,4
Законустанавливаетмаксимальныйразмериндивидуального пенсионногокоэффициента,который начиная с2021г.не может быть:
• свыше10длязастрахованныхлиц,у которыхне формируются пенсионныенакопления
• свыше6,25–длятех, у когоформируютсяпенсионныенакопления
Стоимостьпенсионногокоэффициента– число,отражающеесоотношениесуммыстраховыхвзносовнафинансовоеобеспечениестраховыхпенсийитрансфертовфедеральногобюджета,поступающих вбюджетПФРв соответствующем году,и общейсуммы
индивидуальныхпенсионныхкоэффициентовполучателейстраховойпенсии
Данныйпараметрчрезвычайноважен,посколькуименносегоучетомопределяетсяразмерстраховойпенсииСтоимостьодногопенсионногокоэффициентапосостоянию на 1 января 2015г. равна64 руб.10 коп.
Стоимостьодногопенсионногокоэффициента после1 января 2015г. ежегодноустанавливается с 1 апреляфедеральнымзакономобюджетеПФРнасоответствующийгод
ПорядокопределениястоимостипенсионногокоэффициентаутверждаетсяПравительствомРФ
В конечномитогеразмерпенсииставитсяв зависимостьотсуммынабранныхза страховойстажиндивидуальныхпенсионныхкоэффициентов(ИПК)
Величина индивидуального пенсионногокоэффициентаопределяетсяна деньназначения пенсииипредставляетсобой суммуИПК:
• запериодыстажа,имевшиеместодо1января2015г.
• иза периоды стажас 1 января 2015г.
Указаннаясуммаиндивидуального пенсионногокоэффициентаможетбыть увеличенадля техзастрахованных, ктоимеетправо наприменение повышения ИПКвслучае:
1) назначениястраховойпенсиипо старости впервыепозднее возникновениянанееправа
2) отказаотполучения уже установленнойпенсиипостаростиипоследующеевосстановлениееевыплаты
3) назначениястраховойпенсиипо случаюпотери кормильцавсвязисегосмертью,еслион необращался за пенсиейпостаростилибо отказалсяотее получения посленазначения
С2015г.накопительнаяпенсия сталасамостоятельнымвидом иее формированиебудетрегулироватьсяФедеральнымзакономот28декабря2013г.№424–ФЗ «Онакопительнойпенсии»
Размер накопительнойпенсии определяетсяисходяизвеличиныпенсионныхнакопленийиожидаемогопериодавыплатыпенсии,которыйдо 2016г.составит19лет,а затембудет ежегодноопределятьсяфедеральным законом
Всеграждане1967г.рожденияимоложедоконца2015г. должныбыли добровольноопределитьсясвыборомвариантапенсионногообеспечения,связанногосформированиемпенсионныхнакоплений
До техпор,пока такойвыборнебудетсделан,всестраховыевзносыбудут поступатьвраспределительнуюсистему
Узастрахованныхлиц, чьиобязательные накоплениянаходятсявПФР, все6%страховыхвзносовбудутпоступатьв распределительнуюсистему иформировать их страховуюпенсию.
Произошли изменения,касающиеся фиксированногобазовогоразмератрудовойпенсии.Эта величинасталаназываться фиксированной выплатойкстраховойпенсии
Размер этойвыплатыдифференцированвзависимостиотвидапенсииисоставляет:кстраховойпенсии постаростиипоинвалидности(кроме3группы)-3935руб.в месяц
Фиксированная выплатаинвалидам3 группы,а также кстраховойпенсиипослучаюпотерикормильцаустанавливаетсявсумме, равной50%указанногоразмера
Законпредусмотрелповышениефиксированнойвыплатывзависимости отвидапенсии икатегорииее получателей(например, лицам,достигшим80 летилиявляющимсяинвалидами 1 группы, инекоторымдругим)
Размерихфиксированнойвыплатысоставляет200%общегоразмера (3935руб.вмесяц х 2)
Правонаповышениефиксированнойвыплатыпредоставленотакжелицам,имеющим длительныйстажработы врайонахКрайнегоСевераиприравненныхкнимместностях
Фиксированнаявыплатак страховойпенсиипостарости ипоинвалидностиповышаетсялицам, на иждивениикоторых находятсянетрудоспособныечленысемьи
Размерповышениясоставляет1/3отобщегоразмерафиксированнойвыплатынакаждогонетрудоспособногочленасемьи,но не более чем на трех иждивенцевФиксированнаявыплатакстраховойпенсииподлежит ежегоднойиндексации с 1 февраля наиндексростапотребительских цен за прошедшийгод
Ежегоднос 1 апреляПравительствоРФвправепринятьрешениеодополнительномувеличенииразмерафиксированнойвыплатыс учетомростадоходов ПФР.
Такимобразом,фиксированнаявыплата-это та частьпенсии,которая независит ниотстажа,ниот заработка.
По состоянию на 01.02.2015 общий размер фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости составляет 4383 рубля 59 копеек в месяц
| Категория получателей пенсии | Размер фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышений к ней |
| Граждане, достигшие 80-летнего возраста (не имеющие иждивенцев) Инвалиды I группы (не имеющие иждивенцев) | 8767 рублей 18копеек в месяц |
| Граждане, на иждивении которых, находятся нетрудоспособные члены семьи (кроме лиц, достигших 80-летнего возраста или являющихся инвалидами 1 группы) | С 1 иждивенцем - 5844 рубля 79 копеек в месяц С 2 иждивенцами – 7305 рублей 98 копеек в месяц С 3 иждивенцами – 8767 рублей 18 копеек в месяц |
| Граждане, достигшие возраста 80 лет или являющиеся инвалидами I группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи | С 1 иждивенцем - 10228 рублей 38 копеек в месяц С 2 иждивенцами – 11689 рублей 58 копеек в месяц С 3 иждивенцами - 13150 рублей 77 копеек в месяц |
| Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
| Граждане не имеющие иждивенцев, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин (кроме лиц, достигших 80-летнего возраста или являющихся инвалидами 1 группы) | 6575 рублей 39 копеек в месяц (независимо от места жительства) |
| Граждане не имеющие иждивенцев, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющие страховой стаж для мужчин не менее 25, а для женщин не менее 20 лет, достигшие возраста 80 лет или являющиеся инвалидами I группы | 13150 рублей 77 копеек в месяц (независимо от места жительства) |
| Граждане, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, на иждивении которых, находятся нетрудоспособные члены семьи (кроме лиц, достигших 80-летнего возраста или являющихся инвалидами 1 группы) | С 1 иждивенцем - 8767 рублей 19 копеек в месяц С 2 иждивенцами - 10958 рублей 99 копеек в месяц С 3 иждивенцами – 13150 рублей 79 копеек в месяц (независимо от места жительства) |
| Граждане, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющие страховой стаж для мужчин не менее 25, а для женщин не менее 20 лет, достигшие возраста 80 лет или являющиеся инвалидами I группы, на иждивении которых, находятся нетрудоспособные члены семьи | С 1 иждивенцем - 15342 рубля 57 копеек в месяц С 2 иждивенцами - 17534 рубля 37 копеек в месяц С 3 иждивенцами - 19726 рублей 17 копеек в месяц (независимо от места жительства) |
| Граждане не имеющие иждивенцев, проработавшие не менее календарных 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин (кроме лиц, достигших 80-летнего возраста или являющихся инвалидами 1 группы) | 5698 рублей 67 копеек в месяц (независимо от места жительства) |
| Граждане не имеющие иждивенцев, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, достигшие возраста 80 лет или являющиеся инвалидами I группы | 11397 рублей 34 копейки в месяц (независимо от места жительства) |
| Граждане, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, на иждивении которых, находятся нетрудоспособные члены семьи (кроме лиц, достигших 80-летнего возраста или являющихся инвалидами 1 группы) | С 1 иждивенцем - 7598 рублей 23 копейки в месяц С 2 иждивенцами - 9497 рублей 79 копеек в месяц С 3 иждивенцами - 11397 рублей 35 копеек в месяц (независимо от места жительства) |
| Граждане, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, достигшие возраста 80 лет или являющиеся инвалидами I группы, на иждивении которых, находятся нетрудоспособные члены семьи | С 1 иждивенцем - 13296 рублей 90 копеек в месяц С 2 иждивенцами - 15196 рублей 46 копеек в месяц С 3 иждивенцами - 17096 рублей 02 копейки в месяц (независимо от места жительства) |
С 01.02.2017 общий размер фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости составляет 4805 рубля 11 копеек в месяц
Внимание! С 01.01.2017 года по 01.01.2020 года лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, фиксированная выплата к страховой пенсии не повышается. (Подробнее см. Федеральный закон от 19.12.2016 N 428-ФЗ)
| Категория получателей пенсии | Размер фиксированной выплаты в месяц к страховой пенсии по старости с учетом повышений установленных ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ, и индексации в 2017 году <*> |
| Граждане, достигшие 80-летнего возраста (не имеющие иждивенцев) Инвалиды I группы (не имеющие иждивенцев) | 9 610,22 |
| Граждане, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (кроме лиц, достигших 80-летнего возраста или являющихся инвалидами I группы) | с 1 иждивенцем - 6 406,81 с 2 иждивенцами - 8 008,51 с 3 иждивенцами - 9 610,21 |
| Граждане, достигшие возраста 80 лет или являющиеся инвалидами I группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи | с 1 иждивенцем - 11 211,92 с 2 иждивенцами - 12 813,62 с 3 иждивенцами - 14 415,32 |
| Граждане, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин (кроме лиц, достигших 80-летнего возраста или являющихся инвалидами I группы) (независимо от места жительства) | без иждивенцев - 7 207,67 с 1 иждивенцем - 9 610,22 с 2 иждивенцами - 12 012,77 с 3 иждивенцами - 14 415,32 |
| Граждане, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющие страховой стаж для мужчин не менее 25, а для женщин - не менее 20 лет, достигшие возраста 80 лет или являющиеся инвалидами I группы (независимо от места жительства) | без иждивенцев - 14 415,33 с 1 иждивенцем - 16 817,88 с 2 иждивенцами - 19 220,43 с 3 иждивенцами - 21 622,99 |
| Граждане, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин (кроме лиц, достигших 80-летнего возраста или являющихся инвалидами I группы) (независимо от места жительства) | Без иждивенцев - 6 246,64 с 1 иждивенцем - 8 328,85 с 2 иждивенцами - 10 411,06 с 3 иждивенцами - 12 493,27 |
| Граждане, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, достигшие возраста 80 лет или являющиеся инвалидами I группы (независимо от места жительства) | Без иждивенцев - 12 493,28 с 1 иждивенцем - 14 575,49 с 2 иждивенцами - 16 657,70 с 3 иждивенцами - 18 739,91 |
--------------------------------
<*> Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). При этом лицам, имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на соответствующий районный коэффициент в соответствии с ч. 9 ст. 17 и одновременно на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 4 или ч. 5 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ, устанавливается одно повышение фиксированной выплаты по выбору застрахованного лица. (ч. 9, 10 ч. 13 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 18.03.2015 N 249)