Темы курсовых работ
1.Основы современной теории государственного управления
2.Современные научные школы государственного управления.
3.Институты публичной власти в России: федеральный уровень
4.Реализация публичной власти в демократическом правовом государстве.
5.Политико – территориальное устройство и уровни государственного управления: теория и российская практика.
6.Организация государственной власти и управления в субъектах РФ.
7.Государство и гражданское общество: научные основы взаимодействия.
8.Практикуемые механизмы взаимодействия государства и институтов гражданского общества.
9.Научные основы государственной политики.
10.Разработка государственной политики.
11.Анализ государственной политики.
12.Реализация государственной политики.
13.Контроль, мониторинг и оценка государственной политики.
14.Эффективность и результативность государственной политики и управления.
15. Международный опыт политико - административных работ.
16. Российский опыт политико - административных работ.
17.Место и роль местного самоуправления и муниципального управления в социально- политической и социально-экономической системах российского государства и общества.
18.Правовая основа местного самоуправления.
19.Территориальная и организационная основы местного самоуправления.
20.Гражданское участие в местном самоуправлении.
21.Компетенция муниципальных образований.
22.Экономическая основа местного самоуправления.
23.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
24.Муниципальное управление как наука и вид профессиональной деятельности: предмет, методы, принципы. Объект муниципального управления.
25.Субъект муниципального управления: состав и структура.
26. Методы муниципального управления: правовое регулирование, администрирование, коммуникации.
27.Управление муниципальным хозяйством и местными финансами.
28.Планирование и контроль в муниципальном управлении. Управление развитием муниципальных образований.
29. Кадровое, документационное и информационное обеспечение муниципального образования.
Тема1. Основы современной теории государственного управления.
Понятие методологии и парадигмы изучения государственного управления. Становление науки о государственном управлении: этапы и их характеристика.
Системный подход в теории государственного управления.
Функционально-структурный подход в теории государственного управления.
Тема2. Современные научные школы государственного управления.
Концепции государственного управления: содержание, факторы генезиса. Теория дихотомии политики и администрирования; теория «new public management*; теория «good governance*: сравнительный анализ, диапазон применимости в современной общественно-политической практики. Проблемы и перспективы развития политико-административной науки в современных условиях.
Тема3. Институты публичной власти в России: федеральный уровень.
Институт Президента Российской Федерации. Конституционный статус главы государства в странах различной формы правления.
Законодательная власть. Парламент в системе госвласти. Порядок формирования парламентов в современных странах. Федеральное Собрание| Российской Федерации: структура, функции, полномочия палат.
Исполнительная власть: понятие, сущностные черты. Влияние формы правления на порядок формирования правительства:
Тема4. Реализация публичной власти в демократическом правовом государстве.
Принципы организации публичной власти на региональном уровне, закрепленные в международном праве и Конституции Российской Федерации. Уровни местного самоуправления, принципы их выделения, характер взаимосвязей между ними.
Тема5. Политико-территориальное устройство и уровни государственного управления: теория и российская практика.
Форма политико-территориального устройства и уровни государственного управления. Унитарное государство: характеристика, специфика распределения государственной власти. Федерация: определение, специфика организации государственной власти между центром и частями государства.
Российская Федерация: путь от конфедерации к федеративному государству. Специфика становления и проблемы развития российского федерализма в современных условиях. Проблематика обеспечения юридического и фактического равноправия республик и иных субъектов РФ.
Тема6. Организация государственной власти и управления в субъектах РФ.
Конституционные и нормативно-правовые основы разграничения полномочий между федеральным центром и субъектами РФ. Разграничение полномочий и взаимодействие между главой субъекта РФ, законодательным представительным органом власти субъекта РФ, правительством субъекта
Организация государственного управления на уровне субъекта РФ.
Тема7. Государство и гражданское общество: научные основы взаимодействия.
Гражданское общество как источник, ресурс и показатель демократического правового социального государства.
Институты политического опосредования: сущность, классификация. Институты гражданского общества: политические партии, негосударственные некоммерческие организации.
Группы давления: определение, функции в политической системе.
Тема 8. Практикуемые механизмы взаимодействия государства и институтов гражданского общества.
Государственно-общественные институты взаимодействия с некоммерческими организациями: общественные палаты, координационные общественные советы, бюро граждан. Проблематика и факторы их эффективности в Российской Федерации. Лоббизм и его место в политической системе.
Тема9. Научные основы государственной политики.
Подходы к толкованию сущности государственной политики. Сравнительный анализ терминов: государственная политика — общественная политика {public policy) — публичная политика.
Система и структура государственной политики. Принципы (универсальные и специфические) и методы государственной политики.
Факторы, влияющие на госполитику(парламентская система, политический режим, форма правления, глобализация программ политических партий — наднациональные партии, демография, асимметрия в развитии регионов).
Тема10. Разработка государственной политики.
Этапы разработки государственной политики. Централизованная и демократическая модели разработки государственной политики. Перспективный, реагирующий, рациональный и антикризисный подходы к разработке государственной политики.
Формирование основных целей, задач, приоритетов, этапов, направлений развития объекта государственной политики (страны, региона, отрасли).
Современные тенденции формирования и развития государственной политики.
Тема11. Анализ государственной политики.
Содержание категорий «анализ государственной политики». Роль аналитика и консультанта в процессе анализа государственной политики.
Проблема государственной политики: определение, факторы возникновения. Классификация проблем государственной политики (по степени структурированности, по степени управляемости, по временному масштабу).
Тема12. Реализация государственной политики.
Реализация государственной политики как процесс. Механизм реализации государственной политики: определение, основные компоненты (opганизационно-управленческие системы; финансово-материальные ресурсы; система управления человеческими ресурсами; нормативно-правовая основа). Макро-, мезо- и микроуровни реализации государственной политики.
Основные факторы результативности реализации государственной политики.
Тема1 3.Контроль, мониторинг и оценка государственной политики.
Контроль и мониторинг в системе государственно-политического управления: определение понятий и их взаимоотношение.
Взаимосвязь мониторинга и контроля в государственно-политической деятельности. Цель, задачи, принципы, виды, уровни мониторинга. Общая модель мониторинга в государственно-политическом управлении. Этапы мониторинга в государственно-политическом управлении. Индикаторы мониторинга государственной политики (прямые и косвенные, количественные и качественные, специальные, сложные индикаторы и индексы.
Тема14. Эффективность и результативность государственной политики и управления.
Оценка государственной политики: определение, актуальные задачи объекты и предметы, результаты. Эффекты и последствия государственной политики (краткосрочные и долгосрочные). Комплексность общегосударственной, территориальной или отраслевой стратегии и политики. Основные критерии оценки государственной политики: эффективность, результативность, экономичность.
Тема15. Международный опыт политико - административных работ.
Политико-административные реформы: содержание категории. Факторы политико-административного реформирования.
Основные направления политико-административных реформ: разграничение политики и администрирования, стимулирование свободной конкуренции в государственном секторе,.
Тема16. Российский опыт политико - административных работ.
Политическая модернизация — сущность, подходы к осмыслению категории. Модели политической модернизации: оригинальная, вторичная (отраженная), половинчатая (незавершенная) и их сравнительная характеристика.
Современные политико-административные преобразования Российской Федерации в контексте модернизационной теории. Основные направления политико-административных реформ РФ. Анализ первых результатов политико-административных реформ в России.
.
Тема17. Место и роль местного самоуправления в социально- политической и социально-экономической системах российского государства и общества.
Место и роль местного самоуправления и муниципального управления в социально-политической и социально-экономической системах российского государства и общества. Основные понятия: содержание, определения и соотношение Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя Российской Федерации. Местное самоуправление как подсистема социально-политической и социально-экономической системы Российской Федерации.
Тема18. Правовая основа местного самоуправления.
Европейская Хартия местного самоуправления. Конституционные основы местного самоуправления. Федеральное законодательство о местном самоуправлении. Акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о местном самоуправлении. Законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении. Акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении.
Тема19. Территориальная и организационная основы местного самоуправления.
Принципы территориальной организации местного самоуправления. Городские и сельские поселения, муниципальные районы, городские округа, внутригородские территории городов федерального значения. Межселенные территории. Требования к формированию состава территорий муниципальных образований и установлению их границ. Изменение границ муниципальных образований. Преобразование муниципальных образований. Упразднение поселений. Создание вновь образованных поселений. Органы местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления. Структура органов местного самоуправления. Тема 20. Гражданское участие в местном самоуправлении.
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления:
местный референдум, муниципальные выборы, сход граждан. Участие населения в осуществлении местного самоуправления: голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления; голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; правотворческая инициатива граждан; территориальное общественное самоуправление; публичные слушания; собрания и конференции граждан; опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Тема 21. Компетенция муниципальных образований.
Вопросы местного значения. Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Тема 22. Экономическая основа местного самоуправления.
Состав экономической основы местного самоуправления. Муниципальное имущество. Состав муниципального имущества поселений, муниципальных районов, городских округов. Полномочия органов местного самоуправления в отношении муниципального имущества. Местные бюджеты. Доходы и расходы местных бюджетов. Местные налоги и сборы. Бюджетные и налоговые полномочия органов местного самоуправления. Межбюджетные отношения. Межмуниципальные коммерческие организации. Некоммерческие организации муниципальных образований.
Тема 23. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Ответственность органов и выборных лиц местного самоуправления перед населением. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством. Отставка главы муниципального образования. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан.
Тема 24. Муниципальное управление как наука, учебная дисциплина и вид профессиональной деятельности: предмет, методы, принципы. Объект муниципального управления.
Муниципальное управление как наука. Муниципальное управление как вид профессиональной деятельности. Состав объекта муниципального управления. Общественные отношения, регулируемые на муниципальном уровне: состав структура. Муниципальное хозяйство: подходы к определению, состав: структура.
Тема 25. Субъект муниципального управления: состав и структура.
Состав и структура субъекта муниципального управления. Население и органы местного самоуправления как составляющие субъекта муниципального управления. Базовые модели структур органов местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов. Выбор базовой модели структуры органов местного самоуправления для конкретного муниципального образования: факторы и порядки принятия решения. Принципы и подходы к проектированию структур местных администраций. Проектирование базовой структуры местной администрации для городских и сельских поселений, муниципальные районов, городских округов.
Тема 26. Методы муниципального управления: правовое регулирование, администрирование, коммуникации.
Состав методов муниципального управления. Сочетание методов муниципального управления при реализации компетенции органов местного самоуправления. Формирование системы муниципальных правовых актов в целях муниципального управления. Администрирование в муниципальном управлении. Коммуникации как метод управления функционированием и развитием муниципальных образований.
Тема 27. Управление муниципальным хозяйством и местными финансами.
Правовые режимы муниципального имущества. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями. Формы распоряжения муниципальным имуществом. Передача имущества в хозяйственное ведение. Передача имущества в оперативное управление. Распоряжение имуществом муниципальной казны: непосредственное пользование, передача в безвозмездное пользование, передача в аренду, передача в концессию, передача в доверительное управление. Передача муниципального имущества межмуниципальным хозяйственным общества. Передача муниципального имущества межмуниципальным некоммерческим организациям. Приватизация муниципального имущества. Направление повышения эффективности управления муниципальным имуществом.
Формирование доходной части местное бюджета. Формирование расходной части местного бюджета..
Предоставление муниципальных услуг. Оценка эффективности и результативности управленческой деятельности органов местного самоуправления.
Тема28. Планирование и контроль в муниципальном управлении. Управление развитием муниципальных образований.
Система планирования в муниципальном управлении. Оперативное, долгосрочное и стратегическое планирование в муниципальном управлении. Контроль в муниципальном управлении: виды и организация. Планы и программы развития муниципальных образований. Планирование комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Концепции и стратегические планы.
Тема 29. Кадровое, документационное и информационное обеспечение муниципального образования.
Кадровое обеспечение муниципального управления. Кадровая политика и кадровая работа в органах местного самоуправления. Организация документооборота в органах местного самоуправления. Информационное обеспечение и информационные технологии в муниципальном управлении. Система обеспечения деятельности органов местного самоуправления.