МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН» ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Третьего созыва
РЕШЕНИЕ
от 12.12.2017г. № 220
О бюджете муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (далее по тексту – местный бюджет) на 2018 год:
прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 4 462 539,6 тысяч рублей;
общий объем расходов местного бюджета в сумме 4 412 539,6 тысяч рублей;
прогнозируемый профицит местного бюджета в сумме 50 000,0 тысяч рублей.
2. Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2019 год и на 2020 год:
прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2019 год в сумме 4 765 771,4 тысяча рублей и на 2020 год в сумме 5 026 310,1 тысяч рублей;
общий объем расходов местного бюджета на 2019 год в сумме 4 715 771,4 тысяча рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 70 900,0 тысяч рублей, и на 2020 год в сумме 4 976 310,1 тысяч рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 120 000,0 тысяч рублей;
прогнозируемый профицит местного бюджета на 2019 год в сумме 50 000,0 тысяч рублей и на 2020 год в сумме 50 000,0 тысяч рублей.
3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2018 год согласно приложению 1.
4. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2019 год и на 2020 год согласно приложению 2.
Статья 2. Доходы местного бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
1. Утвердить в пределах общего объема доходов местного бюджета, установленного статьей 1 настоящего решения, прогнозируемые поступления доходов на 2018 год согласно приложению 3 и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 4.
2. Утвердить в пределах общего объема доходов местного бюджета, установленного статьей 1 настоящего решения, в местном бюджете безвозмездные поступления на 2018 год в общей сумме 2 792 665,2 тысяч рублей согласно приложению 5, на плановый период 2019 и 2020 годов в общих суммах 3 031 203,3 тысячи рублей и 3 221 611,1 тысяч рублей соответственно согласно приложению 6.
3. Утвердить межбюджетные трансферты в местный бюджет от бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений Выборгского района Ленинградской области (далее по тексту – поселения) на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения и иные межбюджетные трансферты на 2018 год согласно приложению 7 и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 8.
4. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов местного бюджета согласно приложению 9.
5. Утвердить перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению 10.
6. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений Выборгского района Ленинградской области согласно приложению 11.
7. Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в местный бюджет.
Статья 3. Нормативы распределения доходов между бюджетами муниципальных образований городских и сельских поселений Выборгского района Ленинградской области
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, согласно приложению 12 к настоящему решению.
Статья 4. Бюджетные ассигнования местного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов местного бюджета на 2018 год согласно приложению 13, на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 14;
2) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета на 2018 год согласно приложению 15, на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 16.
2. Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2018 годсогласно приложению 17, на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 18.
3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2018 год в сумме 44 179,0 тысяч рублей;
на 2019 год в сумме 39 945,3 тысяч рублей;
на 2020 год в сумме 39 523,1 тысячи рублей.
4. Утвердить резервный фонд администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (далее по тексту – МО «Выборгский район):
на 2018 год в сумме 15 000,0 тысяч рублей;
на 2019 год в сумме 15 000,0 тысяч рублей;
на 2020 год в сумме 15 000,0 тысяч рублей.
5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы МО «Выборгский район» на 2018 год согласно приложению 27, на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 28.
6. Установить, что в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов из средств местного бюджета осуществляется предоставление субсидий:
1) в рамках реализации муниципальной программы МО «Выборгский район» «Стимулирование экономической активности муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области»:
- в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с организацией предпринимательской деятельности, субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года в порядке, утвержденном согласно приложению 32;
2) в рамках реализации муниципальной программы МО «Выборгский район» «Развитие сельского хозяйства Выборгского района Ленинградской области»:
- в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы в порядке, утвержденном согласно приложению 35;
- в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, в связи с производством (реализацией) товаров сельскохозяйственного назначения (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ сельскохозяйственного производства, оказанием услуг в порядке, утвержденном согласно приложению 36;
3) в рамках реализации муниципальной программы МО «Выборгский район» «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Выборгском районе Ленинградской области»:
- в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, в связи с предоставлением бесплатного проезда на внутригородском транспорте (кроме такси), а также автобусах пригородных и внутрирайонных линий учащихся общеобразовательных организаций из многодетных (приемных) семей, проживающих в Ленинградской области по единым социальным проездным билетам на территории МО «Выборгский район», юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в порядке, утвержденном согласно приложению 33;
- в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, в связи с предоставлением бесплатного проезда в автомобильном транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) отдельных категорий инвалидов, проживающих в Ленинградской области, по единым социальным проездным билетам, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в порядке, утвержденном согласно приложению 34;
- в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, в связи с осуществлением пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения отдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в порядке, утвержденном согласно приложению 38;
4) в рамках непрограммной части бюджета, в целях возмещения недополученных доходов, в связи с предоставлением льготного проезда обучающимся в общеобразовательных учреждениях города Выборга в автомобильном транспорте общего пользования по проездному билету школьника на основе бесконтактных электронных пластиковых карт, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в порядке, утвержденном согласно приложению 37.
7. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда МО «Выборгский район» на 2018 год в сумме 30 600,0 тысяч рублей, на 2019 год в сумме 600,0 тысяч рублей, на 2020 год в сумме 700,0 тысяч рублей.
8. Установить, что в ходе исполнения настоящего решения, изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов вносятся по решению председателя комитета финансов администрации МО «Выборгский район» без внесения изменений в настоящее решение по следующим основаниям, связанным с особенностями исполнения местного бюджета:
1) в случаях образования, переименования, реорганизации, ликвидации органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации МО «Выборгский район», перераспределения их полномочий в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим решением на обеспечение их деятельности;
2) в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
3) в случаях распределения средств целевых межбюджетных трансфертов (и их остатков) из федерального бюджета, бюджета Ленинградской области, бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений Выборгского района Ленинградской области (сверх утвержденных решением о бюджете доходов) на осуществление отдельных целевых расходов на основании федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, областных законов Ленинградской области и (или) нормативных правовых актов Правительства Ленинградской области, а также заключенных соглашений;
4) в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств местного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим решением для финансирования муниципальной программы МО «Выборгский район», после внесения изменений в муниципальную программу;
5) при внесении Министерством финансов Российской Федерации изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части отражения расходов по кодам разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, а также в части отражения расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по кодам разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов;
6) в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов на сумму, необходимую для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий, предоставляемых местному бюджету из федерального и областного бюджетов, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств по соответствующей муниципальной программе;
7) в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случае создания (реорганизации), ликвидации муниципального учреждения;
8) в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов на сумму, необходимую для уплаты штрафов (в том числе административных), пеней (в том числе за несвоевременную уплату налогов и сборов), административных платежей, сборов на основании актов уполномоченных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году.
Статья 5. Особенности установления отдельных расходных обязательств по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности муниципальных учреждений.
1. Установить, что для расчета должностных окладов (окладов, ставок заработной платы для педагогических работников) работников за календарный месяц или за выполнение установленной нормы труда (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) в порядке, установленном решением совета депутатов МО «Выборгский район» об оплате труда работников муниципальных учреждений МО «Выборгский район», с 1 января 2018 года применяется расчетная величина в размере 9 185 рублей.
2. Установить, что заключение и оплата муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления (далее - организации, имеющие право на получение бюджетных ассигнований в 2018 году) договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной классификацией расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Принятые организациями, имеющими право на получение бюджетных ассигнований в 2018 году, обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на 2018 год, за исключением случаев, когда в течение финансового года бюджетное финансирование было сокращено.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета организациями, имеющими право на получение бюджетных ассигнований в 2018 году, финансируемыми из местного бюджета на основе бюджетных смет, обеспечивается через комитет финансов администрации МО «Выборгский район» (далее по тексту – комитет финансов).
Комитет финансов имеет право приостанавливать оплату расходов организаций, имеющих право на получение бюджетных ассигнований в 2018 году, нарушающих установленный комитетом финансов порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.
Договор, заключенный организацией, имеющей право на получение бюджетных ассигнований в 2018 году, устанавливающий повышенные обязательства местного бюджета по сравнению с установленным настоящим решением, дает основание для обращения администрации МО «Выборгский район» или комитета финансов в суд с иском о признании такого договора недействительным, как заключенным с превышением предоставленных полномочий и настоящего решения.
3. Установить, что получатель средств местного бюджета, при заключении подлежащих оплате за счет средств местного бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) по договорам (контрактам):
- оказываемым на сумму, не превышающую установленную Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;
- о предоставлении услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества в части содержания помещений, зданий, дворов, иного имущества, в том числе уборка и вывоз снега, мусора, дезинфекция, дератизация, газация складов, санитарно-гигиеническое обслуживание, техническое обслуживание имущества, услуг вневедомственной (в том числе пожарной) охраны, о приобретении нефинансовых активов, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
2) в размере 30 процентов суммы договора – по остальным договорам (контрактам).