1. Понятие правонарушения
2. Понятие юридической ответственности
3. Законность и правопорядок
4. Признаки правового государства
В общем виде правонарушение может быть охарактеризовано как антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и наказываемое в соответствии с законом.
Законом устанавливаются признаки правонарушения, позволяющие отличить его от других антиобщественных поступков людей. К признакам правонарушения относятся: а) противоправность деяния; б) деяния дееспособных вменяемых лиц: в) наличие вины лица, совершившего противоправное деяние.
Противоправность - обозначает лишь то деяние, которое нарушает закон и запрещено нормами права. Противоправность может быть выражена в отступлении от требований права (хищение чужого имущества); в нарушении конкретной юридической обязанности (неуплата налогов); в использовании права вопреки его назначению (злоупотребление правом).
Деяния дееспособных вменяемых лиц - это деяния лиц. достигших установленного законом возраста юридической ответственности и способных отдавать отчет в своих действиям руководить своими поступками.
Вина проявляется в виде умысла или неосторожности в совершении неправомерного деяния.
Таким образом, правонарушение - это виновное противоправное деяние, носящее общественно опасный (вредный) характер, совершенное лицом, способным самостоятельно отвечать за свои поступки.
В понятии правонарушения выделяются объективные и субъективные признаки, которые к своей совокупности образуют состав правонарушения. В состав правонарушения входят: 1) субъект правонарушения; 2) объект правонарушения; 3) объективная сторона правонарушения: 4) субъективная сторона правонарушения.
|
|
Субъектом правонарушения может быть физическое лицо, способное, согласно закону, отвечать за свои действия, а также организация. (Субъектом правонарушения в уголовном праве может выступать только физическое, вменяемое лицо, достигшее определенною возраста). Объект правонарушения составляют общественные отношения, которые регулируются и охраняются законом. Объективная сторона правонарушения характеризуется как противоправное деяние (действие или бездействие), направленное на определенный объект - охраняемые законом общественные отношения, при этом устанавливается необходимая причинная связь между противоправным деянием и его общественно вредными последствиями. Субъективная сторона правонарушения показывает виновность лица, совершившею противоправное деяние, характеризует его психическое отношение к содеянному.
Отсутствие какого-либо из признаков, образующих состав правонарушения, ведет к тому, что подобное деяние не может считаться правонарушением и, следовательно, не влечет за собой установленную законом ответственность.
Все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.
Преступления - это особо общественно опасные правонарушения, запрещенные уголовным законодательством.
Противоправные деяния, прямо не предусмотренные Уголовным кодексом, относятся к другому виду правонарушений - проступкам. Проступки, в зависимости от объекта правонарушения, характера наносимого вреда и особенностей соответствующих им правовых санкций, подразделяются на: 1) административные; 2) дисциплинарные; 3) гражданские правонарушения.
|
|
Административные проступки - это правонарушения, посягающие главным образом на порядок государственного управления (нарушение правил дородного движения, противопожарной безопасности и др.).
Дисциплинарные проступки - это противоправные нарушения трудовой, служебной или учебной дисциплины.
Гражданские правонарушения (проступки) состоят в неисполнении или в ненадлежащем исполнении взятых обязательств, в причинении тем или иным субъектом того или иного имущественного вреда, в заключении противоправных сделок и т.д.
Юридическая ответственность выражается в неблагоприятных последствиях для лица, совершившего правонарушение.
Отличительный признак юридической ответственности - государственное принуждение нарушителя к исполнению требований права.
Содержание юридической ответственности проявляется в виде возложения на виновное лицо карательных санкций либо в виде вменения ему в обязанность восстановить нарушен нос-право. Таким образом, юридическая ответственность имеет государственно-принудительный характер.
Меры государственного принуждения устанавливаются в правовых нормах, в их санкциях. Применяют санкции компетентные государственные органы (например, суды). Деятельность государственных органов, принуждающих нарушителей к исполнению норм ирака. применяющих правовые санкции, строго регламентируется законом.
Различают четыре основных вида юридической ответственности, которые соответствую! основным видам правонарушений.
1. Уголовная ответственность наступает за совершение преступления. Уголовной ответственности подлежит тот, кто совершил конкретное преступление или был соучастником его совершения. Единственный государственный орган, управомоченный привлечь к уголовной ответственности, - это суд, который своим приговором определяет меру наказания Прекращается уголовная ответственность по отбытии осужденным меры наказания, а также в случае амнистии и помилования.
|
|
2. Административная ответственность наступает за совершение административного правонарушения. Административная ответственность проявляется в применении административных взысканий, налагается компетентными государственными органами и судом.
3. Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совершения дисциплинарных нарушений. Дисциплинарные проступки влекут за собой такие санкции, как замечание. выговор, увольнение. Дисциплинарная ответственность налагается администрацией (начальником) организации.
4. Гражданско-правовая ответственность имеет имущественный характер, гак как гражданское право регулирует имущественные отношения, то гражданско-правовая ответственность носит компенсационную направленность, ибо преследует цель восстановление нарушенных имущественных прав. Размер ответственности должен соответствовать размеру причиненного вреда.
Реализация права во многом характеризуется законностью, которая может быть определена и как аспект общеобязательности прайа, и как соответствующая идея, и как особая политико-правовая реальность, относящаяся к глубинным элементам структуры и существенно влияющая на эффективность правового регулирования.
Законность - реальность права, ситуация, когда требования права, гарантированные им возможности последовательно, полно и точно претворяются в жизнь.
Основные требования законности, проявляющиеся в условиях демократических политических режимов следующие:
а) всеобщность права, т.е. урегулирование на уровне законов всех общественных отношений, нуждающихся в юридическом опосредовании;
б) верховенство Конституции и закона;
в) равенство всех участников общественных отношений перед законом;
г) наличие социальных и юридических механизмов, обеспечивающих реализацию прав;
д) гарантированное качественное применение права. активная борьба с правонарушителями, неотвратимость юридической ответственности для всех, кто нарушил закон:
е) стабильность, эффективная работа всего механизма правового реагирования. Непосредственным итогом правового регулирования, венцом действия права в условиях
правового государства является правопорядок - состояние фактической упорядоченности общественных отношений, выражающее реальное, практическое осуществление требований права и режима законности. Иначе говоря, правопорядок - это результат законности, правовая жизнь, которая наступает в результате реализации требований законности.
Правовое государство - это продукт нового времени, хотя идеи правового государства уходят корнями в античное общество. Вековой опыт государственно-правового развития выработал определенные черты, позволяющие дать характеристику правовому государству. Признаками правового государства можно назвать следующее:
1. Господство права. Нормы права обязательны для государственных органон в той же мере, что и для граждан. Государственная власть действует лишь в границах, установленных законом, государственные органы без каких-либо исключений подчиняются действующим правовым нормам.
2. Верховенство закона. Законы обладают высшей юридической силой в системе правовых норм, действующих в государстве. Различные правовые акты, издаваемые органами власти, должны соответствовать законам, не противоречить им.
3. Разделение властей. С помощью разделения властей государство организуется и функционирует в правовом режиме: государственные органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть.
4. Независимый суд. Господство права предполагает, что суд должен быть независим от какого-либо влияния государственных и общественных структур.
5. Соблюдение и охрана прав и свобод человека, как одна из важнейших задач государственной власти. Правовое государство, утверждая верховенство закона, устанавливает равенство граждан, должностных лиц перед законом и судом. Согласно ст. 55 Конституции РФ нрава и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
6. Современное правовое государство - это демократическое государство. В таком государстве обеспечиваются политические права и свободы, участие народа в законодательной власти (непосредственно и через представителей). В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать индивидуальные и групповые взгляды и убеждения, что находит свое выражение в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, свободе прессы и т.д.
На основании вышесказанного можно сформулировать следующее определение правовою государства: это такое демократическое государство, в котором обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации власти положен принцип разделения властей.
Государственное право
Конституция Российской Федерации - основной закон государства
1. Понятие Конституции, ее сущность
2. Принципы конституционного строя
3. Система основных прав и свобод человека
Слово конституция происходит от латинского «сonstitutio» - установление, устройство. Конституция - своеобразный договор между народом и властями, государством.
Сегодня под конституцией понимается система правовых норм, имеющих высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между человеком и обществом с одной стороны, и государством с другой, а также основы организации самого государства. Конституция определяет государственное устройство, регулирует образование представительных (законодательных) и исполнительных органов власти, устанавливает избирательную систему.
Государственное (конституционное) право - отрасль права, рассматривающая принципы организации и порядок функционирования органов государственной власти и управления, правовое положение граждан и их взаимоотношения с государством и другие правовые принципы и нормы, обладающие высшей юридической силой.
Конституция является основным законом страны, т.е. -это основа всего законодательства страны. Все иные законы должны приниматься в соответствии с положениями Конституции.
Большинство стран мира имеет Конституцию, но при этом в немногих из них сложился конституционный строй. Конституционный строй характеризуется особыми принципами (базовыми началами), лежащими в основе взаимоотношений человека, общества и государства. При конституционном строе должно обеспечиваться подчинение государства праву.
Конституционный строй - такая организация государственной и общественной жизни, где государство является политической организацией гражданского общества, имеет демократический правовой характер; человек, его права, свободы, честь, достоинство признаются высшей ценностью, а их соблюдение и защита - основной обязанностью государства. В Конституции РФ (принята 12 декабря 1993 года) находит выражение целостная система принципов конституционного строя. К ним относятся: основы организации государственной власти; народовластие; федерализм; верховенство права; разделение властей: государственный суверенитет; принцип, констатирующий, что Российская Федерация часть мирового сообщества. Вторую группу составляют основы взаимоотношений государства и человека, гражданина, правого статуса человека и гражданина. К ним относятся: признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью государства; ич защита и соблюдение - обязанностью государства. Третья группа включает основы организации жизни гражданского общества, базирующиеся на следующих принципах: идеологический и политический плюрализм; светский характер государства: свобода экономической деятельности; многообразие и равноправие различных форм собственности; социальный характер государства.
Принцип народовластия характеризует Российскую Федерацию как демократическое государство. Признание народа в качестве единственного источника государственной власти, является выражением народного суверенитета, который означает, что народ ни с кем не делит свою власть (осуществляет ее самостоятельно и независимо от каких бы то ни было социальных сил), использует ее исключительно в своих собственных интересах. Конституция РФ закрепляет принадлежность власти многонациональному народу России. Народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. В зависимости от этого различают представительную и непосредственную демократию.
Демократический характер России проявляется в его государственно-территориальном устройстве., основанном на принципе федерализма. Принцип федерализма способствует децентрализации власти, предоставляя субъектам Российской Федерации самостоятельность в решении вопросов их жизни. РФ построена на сочетании территориальных с национально-территориальными началами добровольного объединения ее субъектов. К принципам федерализма относятся: 1) государственная целостность; 2) равноправие и самоопределение народов; 3) единство системы государственной власти; 4) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной пласт субъектов РФ: 5) равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
Важнейшим принципом конституционного строя Российской Федерации является принцип верховенства права. Верховенство права обозначает прежде всего верховенство Конституции и закона.
Являясь членом мирового сообщества, РФ признает входящие в ее правовую систему общепризнанные принципы и нормы международного права и свои международные договоры. Поэтому, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международною договора. Конституционный строй устанавливает такие (регулируемые законом) взаимоотношения с гражданами, при которых государство (его органы, учреждения и должностные лщш) ответственны перед человеком и гражданином, а граждане, в свою очередь, несут ответственность перед государством и обеспечивают защиту его интересов.
В Конституции Российской Федерации установлена республиканская форма правления Определяющим признаком этой формы правления является выборность и сменяемость главы государства, в отличие от монархии, характеризующейся наследственным статусом главы государства. Различают два основных вида республик - президентскую и парламентарную (парламентскую). В РФ сочетаются черты парламентской и президентской республики.
Российская Федерация является социальным государством. Под социальным государством принято понимать государство, главной задачей которого является обеспечение всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальная политика регулирует отношения между социальными группами, между обществом в целом и его членами, связанные с изменениями в социальной структуре общества, ростом благосостояния граждан, улучшением их жизни удовлетворением материальных и духовных потребностей.
Российская Федерация - светское государство, в котором религия, ее каноны и догмы, а также религиозные объединения, действующие в нем. не оказывают определяющего влияния на деятельность государственных органов и их должностных лиц, на систему государственного образования и другие сферы деятельности государства.
Политическое многообразие обозначает создание равных возможностей участвовать в политическом процессе всем социально-политическим или иным объединениям, деятельность которых имеет политический аспект и находится в рамках Конституции РФ. Политический плюрализм - это многообразие взглядов и идей, свобода политических мнений и политических действий. Его проявление - деятельность объединений граждан. Политическое многообразие предполагает возможность свободного выбора для гражданина: состоять ли в какой-либо партии, действующей в рамках Конституции РФ. либо не состоять ни в какой. Политический плюрализм несовместим с идеологическим единообразием.
Ядром конституционных основ экономической системы является регулирование отношений собственности. Конституция РФ исходит из того- что для экономической системы Российской Федерации характерна собственность в различных формах частной,
государственной, муниципальной и иных. При этом все формы собственности признаются и защищаются равным образом.
Приоритет норм международного права в области прав и свобод граждан над национальным законодательством является основополагающим принципом взаимоотношения государства и личности в Российской Федерации. Права и свободы человека являются неотчуждаемыми, так как принадлежат каждому в силу рождения. Именно поэтому нрава и свободы человека являются объектом защиты государства, независимо от того, обладает человек качеством гражданства или нет.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Это означает, что Конституция РФ как основной закон государства обладает силой прямого действия на всей территории и нарушение ее норм напрямую может быть обжаловано в суде.
Все граждане и иные лица, находящиеся на территории государства, равны перед законом и судом. Это обозначает, что права и свободы человека и гражданина не могут зависеть от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. Законом запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Основные права и свободы по своему содержанию делятся на ряд групп: 1-раждаиские (личные) права и свободы; политические права и свободы; экономические, социальные и культурные права и свободы.
К личным правам и свободам Конституция РФ относит следующие:
- право на жизнь (ст. 20);
- право на охрану достоинства личности (ст. 21);
- право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);
- право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст.23);
- право на неприкосновенность жилища (ст. 25);-
- право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность (ст. 26);
- право на пользование родным языком (ст. 26);
- право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства (ст. 27);
- право на свободу совести и вероисповедания (ст.28).
К политическим правам и свободам Конституция РФ относит следующие:
- свобода слова (ст. 29); право на объединение (ст. 30);
- право на манифестацию (ст. 31);
- право на участие в управлении делами государства (ч. 1.ст. 32). Это право может быть реализовано в двух формах: прямой (или непосредственной) демократии н представительной;
- право выбирать - это активное избирательное право, которым пользуются вес граждане, достигшие 18 лет, дееспособные и не отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда;
- право на петиции (ст. 33);
- свобода массовой информации (ст. 29).
В отличие от личных прав, которые принадлежат каждому человеку, многие политические права и свободы принадлежат только гражданам государства.
К числу экономических, социальных и культурных прав Конституция РФ относит следующие:
право на свободное использование своих способностей и имущества для
предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности
(ст. 34);
право частной собственности, в том числе и на землю (ст. 35, 36):
право на свободный труд (ст. 37);
- право на отдых (ст. 37);
- право на социальное обеспечение (ст. 39);
- право на жилище (ст. 40);
право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41):
право на благоприятную окружающую среду (ст. 42);
право на образование (ст. 43);
право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры (ст. 44);
свобода литературного, художественного, научного и других видов творчества и
преподавания (ст. 44).