Главной причиной победы Билла Клинтона на президентских выборах 1991 года была продуманная и доходчиво представленная избирателям экономическая программа. Ее обнародовал профессор экономики Пристонского университета Алан Блиндер, известный специалист в области финансовой политики. Вся программа была разделена на три части: 1) преодоление экономического спада в стране, 2) комплекс мер по увеличению государственных капиталовложений и ускорению технической модернизации страны, 3)сокращение государственного дефицита и создание благоприятных условий для кредитования американской экономики.
Социальная программа Б. Клинтона включала в себя помощь детям и подросткам, расширение сети профессионального обучения молодежи, увеличение финансовой помощи дошкольным учреждениям, проведение вакцинации детей по всей стране, проведение реформы высшего образования и здравоохранения, а также специальную программу выплаты пособий по безработице на более длительный период времени. В целом общая величина бюджетных ассигнований на стимулирование экономики должна была составить более 6 млрд. долларов в год. При этом планировалось, что за первые четыре года новой администрации удастся создать около 500 тысяч новых рабочих мест.
Однако социальная программа Билла Клинтона так и осталась неосуществленной. Чтобы заручиться поддержкой американского бизнеса на президентских выборах 1996 года Клинтон отказался от принципов социального обеспечения и практически перешел к режиму стимулирования частного капитала и сокращению социальных расходов.
В 90-е гг. ХХ в. экономическое положение США укрепляется, чему в немалой степени способствовала благоприятная экономическая конъюнктура на мировом рынке.
В первой половине 90-х гг. ХХ в. в США было создано 10,5 млн. новых рабочих мест, на 60% сокращен бюджетный дефицит, снижены подоходные налоги с населения, а инфляция находилась на самом низком во второй половине ХХ в. уровне (3-4% в год). Кроме того, администрацией Клинтона были предприняты серьезные меры про борьбе с преступностью, в связи с чем количество полицейских в стране выросло на 100 тысяч человек.
Однако сам имидж президента оставлял желать лучшего. В начале 1993 г. в США разгорелся первый скандал, связанный с президентом Б. Клинтоном под названием «хеэргейт». Аэропорт в Лос-Анджелесе был закрыт на 40 минут, пока личный парикмахер президента заканчивал стрижку своего клиента на борту приземлившегося президентского самолета. Это вызвало бурю возмущения в СМИ и вынудило президента извиниться перед избирателями.
В феврале 1993 года произошел мощный взрыв в Центре международной торговли в Нью-Йорке, давший возможность противникам Клинтона заявить о беспечности американского правительства в борьбе с международным терроризмом. Вскоре после этого конгресс США выдвинул обвинения в адрес президента и его супруги в связи с их незаконной предпринимательской деятельностью. Вложения капиталов четы Клинтонов в частную фирму породили финансовый скандал под названием «Уайтуотер» и чуть было не положили конец политической карьере 42-го президента США. Все эти скандалы привели к провалу реформы здравоохранения, которую задумал Клинтон. Он не смог осуществить ее из-за жесткой оппозиции в Конгрессе.
Тем не менее президентская кампания 1996 г. закончились победой Билла Клинтона. 73-летний республиканец Р. Доул вяло критиковал действующего президента. К тому же во время одного из своих выступление Доул свалился с трибуны, чем и закрепил за собой репутацию неуверенного в себе престарелого претендента. Б. Клинтон собрал 379 голосов выборщиков (49% голосов избирателей) и намного опередил Р. Доула, которого поддержал 41% населения.
В результате выборов Б. Клинтон значительно расширил базу своих сторонников, в особенности среди женщин, недавних иммигрантов, чернокожих американцев, молодежи и католиков. Однако во время второго срока правления президента Б. Клинтона (1996-2000 гг.) противостояние между демократами в правительстве и республиканцами в Конгрессе еще более усилилось. Республиканцы заняли почти все ключевые посты после победы на выборах в Сенат и Палату представителей.
В экономике вторая половина 90-х гг. ознаменовалась экономическим бумом, небывалыми успехами в развитии информационных технологий, огромным ростом государственных и частных инвестиций в модернизацию экономики. О развитии информационных технологий свидетельствовал рост численности пользователей сетью Интернет. В Северной Америке оно достигло 140 млн. человек, что было намного больше, чем во всех странах Европы вместе взятых (83 млн.).
Администрация Б. Клинтона всячески способствовала модернизации американской экономики:
1) Правительство США значительно усилило поддержку науки, а расходы на ее финансирование возросли примерно до 85 млрд. долларов в год. Эти меры помогли США завоевать бесспорное лидерство в мире по развитию научно-исследовательских программ (НИОКР) в области информационной технологии и биотехнологии.
2) Администрация Клинтона способствовала развитию и распространению Интернета как краеугольной основы экономического роста. Правительство добилось значительных налоговых послаблений для занимающихся электронной коммерцией компаний. Благодаря инициативам правительства, к сети Интернет были подключены почти все общеобразовательные школы, библиотеки и высшие учебные заведения страны.
3) Администрация Клинтона провела реформу высшего образования, в результате чего доля американских студентов, поступивших в университеты после окончания школы, выросла до 67%, что на 10% больше, чем в конце 80-х гг. ХХ в. Несомненно, это способствовало повышению качества рабочей силы в США.
Рожденная информационными технологиями «новая экономика» США привела к существенному росту реальной заработной платы и резкому сокращению безработицы. За 90-е гг. ХХ в. было создано 20 млн. новых рабочих мест. Почасовая оплата труда американцев поднялась до 5,15 доллара, а количество владельцев акций впервые достигло 55% населения. 80 млн. американцев (третья часть всего населения) регулярно получали пособия по программам государственного социального страхования и вспомоществования, объем которых превысил 1 трлн. долларов
Темпы роста ВВП с середины 90-х гг. ХХ в. находились на уровне 3%, а с 1997 г. стали превышать 4%. В результате на 4,5% населения планеты (население США) приходилось в конце 90-х гг. более 21% мирового ВВП.
Характерной чертой внутриполитической жизни США в 90-е гг. стал резкий подъем феминистского движения. В настоящее время женщины составляют более половины электората, более 60% лиц, получающих высшее образование, включая самое престижное - медицинское и юридическое, а также почти третью часть национального бизнеса и четвертую часть работодателей. Благодаря политике президента Б. Клинтона, США вышли в лидеры по обеспечению женщин равными правами. В 1995 году в США был создан Президентский межведомственный совет по проблемам женщин, почетным председателем которого стала жена Билла Клинтона Хиллари Клинтон.
Заметного успеха достигла при Клинтоне борьба с коррупцией, под которой американское правосудие понимает любое нарушение служебных обязанностей, если оно так или иначе связано с извлечением незаконных доходов. Юристы США подразделяют пять видов коррупции: Коррупция в органах отправления правосудия; коррупция в органах законодательной власти; коррупция в органах исполнительной власти; коррупция в правоохранительных органах и коррупция в частных предприятиях и фирмах.
Об успешных результатах борьбы с коррупцией можно судить хотя бы по операции «Грей-лорд» в Чикаго, в ходе которой были осуждены 15 судей и 49 видных юристов штата, 103 человека подверглись дисциплинарным взысканиям, лишены лицензий, а некоторые из них были вовсе отстранены от работы. При этом администрация Клинтона разработала специальный план по проверке чиновников всех уровней и предотвращению коррупции в федеральных и местных органах власти.
Однако негативный отпечаток на последние годы правления Б. Клинтона наложил «Моникагейт» - скандал, разразившийся в конце 1998 г. в связи с аморальным поведением президента. Вслед за этим в США разгорелся так называемый «Банковский скандал», связанный с отмыванием в США украденных в России кредитов МВФ, а вскоре после этого он был дополнен скандалом «Рашагейт», инициаторы которого обвинили вице-президента А. Гора в развитии технологического сотрудничества с Россией в ущерб национальной безопасности США.
4.Внешняя политика США в 90-е гг. ХХ в.
Осенью 1998 г. в США была опубликована Стратегия национальной безопасности США для нового столетия, в которой были изложены следующие задачи внешней политики: борьба с национализмом, международным терроризмом, преступностью, загрязнением окружающей среды и т.д. Фактически в этом документе была закреплена официальная констатация лидирующих позиций США в мире.
Отношения с Россией:
Билл Клинтон подписал указ о распространении с 1 октября 1999 г. зоны оперативной ответственности Объединенного командования ВС США на территорию Узбекистана, Туркмении, Казахстана, Киргизии и Таджикистана, что затронуло интересы России на постсоветском пространстве.
Бомбардировки Югославии силами НАТО 24 марта - 10 июня 1999 года:
Поводом к интервенции войск НАТО стали этнические чистки в Косово. США и их союзники по НАТО возложили ответственность за них на югославские службы безопасности. Считается, что к началу операции НАТО число жертв Косовской войны составило до 1 тыс.чел., большинство из которых было косовскими албанцами.
Интересы косовских альбанцев защищала Армия освобождения Косова, которая провозгласила 28 февраля 1998 года начало вооружённой борьбы за независимость края. США требовали от югославского руководства во главе со Слободаном Милошевичем начать переговоры с лидерами АОК. 15 октября 1998 г.под эгидой НАТО было заключено перемирие в Косове, предполагавшее отвод оттуда югославских армейских частей. Однако перемирие оказалось неэффективным.
Непосредственным поводом для вмешательства НАТО в конфликт стал инцидент в Рачаке, когда во время атаки на удерживаемую боевиками Армии освобождения Косова деревню югославские силы, по утверждениям западных наблюдателей, казнили 45 албанцев. Югославские власти утверждали, что албанцы в Рачаке погибли в бою. 30 января НАТО пригрозило авиационными ударами по территории Югославии.
В феврале 1999 г. под эгидой Контактной группы (страны НАТО и Россия) прошли переговоры между югославскими властями и косовскими албанцами в замке Рамбуйе под Парижем. 18 марта 1999 г. США и Великобритания представили на рассмотрение проект урегулирования, предусматривавший полную политическую автономию края, ввод войск НАТО на его территорию и вывод оттуда югославской армии. 23 марта 1999 г. югославская делегация согласилась принять политическую часть предложения, но отказалась позволить войскам НАТО занять Косово и Метохию. В тот же день вечером НАТО приняло решение начать военную операцию, чтобы заставить Югославию принять проект целиком. Санкции ООН на интервенцию не было.
Основная часть военной операции США и их союзников состояла в применении авиации для бомбардировки стратегических военных и гражданских объектов на территории Сербии. Авианалётам были подвергнуты военные стратегические объекты в крупных городах Югославии, включая столицу — Белград. В операции принимали участие 14 стран, в распоряжении которых было 1 200 самолётов. Общий же человеческий состав сил НАТО, задействованных в операции, превысил 60 тыс. человек
ВАЖНО ЗАПОМНИТЬ:
Д/З теракт «БАШНИ-БЛИЗНЕЦЦЫ,АТАКА НА ПЕНТАГОН», операція в Ираке и Сирии
БРИТАНИЯ
Основные даты: 1945-1951гг. – правление К. Этли;
1951-1955гг- правление У.Черчилля.1979-1990гг. - правление М.Тэтчер;
1997-2007гг.-правление Э.Блэра.