Совершение должностных преступлений сотрудниками правоохранительных органов
Можно считать многие способы совершения должностных преступлений общими для правоохранительных органов. Наиболее распространенными являются должностные преступления, которые совершают лица, иногда осуществляющие правомерные, предусмотренные законодательством действия, входящие в компетенцию данных лиц в процессе осуществления ими правоохранительной деятельности («коррупция по правилам»). При этом вознаграждение получается ими за должное осуществление правоприменительной деятельности. Субъектами применяются способы, направленные на получение уго вознаграждения: они затягивают рассмотрение дела, истребуют множество документов, якобы необходимых для принятия решения, и др.
Преступлениями должнстных лиц являются общественно-опасные противоправные действия, совершаемые как в отношении виновных, так и в отношении невиновных лип.
В отношении виновных лиц вознаграждение получают з а незаконное освобождение от уголовной ответственности, прекращение уголовных дел, изменение меры пресечения, вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта. Для совершения этих действий применяются следующие способы:
составляются и выносятся незаконные или необоснованные постановления, определения, приговоры. Кроме того, применяются способы сокрытия незаконного характера вынесенных решений:
- составляются фиктивные ответы на запросы, фиктивные справки, подложные протоколы допросов, выемок, обысков, осмотров;
- изымаются из материалов дела и уничтожаются действительные документы, касающиеся расследуемого события;
- экспертам представляются подложные или измененные объекты;
- свидетели принуждаются к даче ложных показаний, подписанию подложных протоколов, допросов;
- в решения суда вносятся заведомо ложные сведения.
По отношению к невиновным должностные преступления могут быть следующими:
- привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности;
- незаконное задержание, заключение под стражу;
- совершение иных процессуальных действий, нарушающих права и законные интересы граждан.
Способы совершения данных действий и способы их сокрытия аналогичны рассмотренным выше.
К выходящим за рамки полномочий должностных лиц преступным действиям относятся: - консультирование подозреваемых, обвиняемых о выгодном для них поведении во время следствия и судебного разбирательства;
когда совершение этих действий является служебной обязанностью должностных лиц. Оно состоит в следующем:
- несообщение запрашиваемых управомоченными органами сведений, необходимых для установлении ис шны по уголовному делу;
- непринятие предусмотренных законом решений:
- невыдача тех или иных объектов-носителей ориентирующей или доказательственной информации; и др.
С учетом корыстного характера рассматриваемой совокупности деяний необходимо рассмотреть и способы получения вознараждения за оказанные услуги.
Формы преступных проявлений, связанных с фактами должностных злоупотреблений и взяточничеством, у сотрудников милиции (имеются в виду участковые инспекторы, оперуполномоченные, дознаватели, следователи, начальники следственных и оперативных подразделений) в основном идентичны.
Сотрудникам названных подразделений свойственно совершать за соответствующее вознаграждение от заинтересованных лиц такие действия, как:
· непривлечение к администраивной ответственности;
· незаконное освобождение от административной ответственности;
· отказ в возбуждении уголовных дел:
· незаконное прекращение возбужденных уголовных дел и освобождение от уголовной ответственное I и виновных;
· необоснованное изменение меры пресечения в отношении подозреваемых;
· устранение в процессе расследования отягчающих обстоятельств; и т.д. С целью вымогательства и получения взятки работниками милиции практикуется и незаконное привлечение к уголовной ответственности
Причины и условия совершения преступлений сотрудниками ОВД
Внешние (объективные) детерминанты:
Мы разделим их по сферам жизни сотрудника, как и любого человека.
· непосредственно трудовая деятельность:
· психические и физические перегрузки;
· переутомление;
· негативные последствия конфликтных и экстремальных ситуаций;
· дефицит времени;
· непрофессионализм
· микросреда и спецконтингент как объект психологического воздействия сотрудников ОВД:
· перенимание лексики, привычек, норм, стереотипов поведения преступного мира
· противоправная, коррупционная деятельность надзорных и контролирующих органов:
· несовершенство системы отчетности;
· неуважительное отношение со стороны этих органов к сотруднику;
· коррупция в данных органах
· взаимоотношения с начальством:
· неграмотный стиль управления, выражающийся в грубости, уничижительном отношении к подчиненному;
· грубые и систематические нарушения трудового законодательства;
· «процентомания»
· проблемы в семейной жизни:
· недостаток времени;
· слабая социальная защищенность сотрудников и их семей;
· скудное материальное обеспечение;
· частые ссоры с близкими, недостаток внимания
· порядок взаимоотношений и атмосфера в коллективе:
· негативные установки большинства членов в коллективе, а именно нигилизм, цинизм, чувство безнаказанности;
· наличие неформальных лидеров;
· коррумпированность сотрудников
· социальная сфера жизнедеятельности:
· низкий социальный статус сотрудника ОВД;
· пропаганда в СМИ и иных массмедиях потребительского образа жизни, богатства как главной цели в жизни, преподношение таких понятий как «любовь», «дружба», «честь», «долг» в искаженном виде.
Для выявления глубинных причин совершения преступлений сотрудниками ОВД, которые не были отражены в рассмотренных нами работах, нам необходимо уяснить, какими же социально значимыми чертами обладает личность и какие из них являются, образно выражаясь, «благодатной почвой» для формирования преступного поведения.
Сделаем 3 вида предпосылок для каждого вида преступника из числа сотрудников ОВД:
«Службист» (карьерист)
импульсивность, эмоциональность, впечатлительность (холерический темперамент);
несоответствие моральных установок реальной действительности (отсутствие фрустрационной толерантности);
излишнее честолюбие, азарт, стремление любой ценой добиться цели в виде раскрытие преступления и наказания виновных лиц;
жестокость, властность, гипертрофированное самолюбие (истероидная акцентуация);
подозрительность, склонность считать преступником лица, вина которого не была в полной мере доказана, крайне негативное к ним отношение.
«Взяточник»
) примат низших потребностей, связанных с благосостоянием и удовольствием;
) отсутствие устойчивой системы ценностей, идеалов, моральных установок, их изменчивость в зависимости от обстоятельств окружающей действительности;
) руководство в выборе целей и приоритетов принципами личной выгоды и целесообразности;
) отсутствие внутренних моральных ограничений в достижении утилитарных целей.
«Оборотень»
примат низших потребностей;
корыстный мотив при поступлении на службу;
ценности, идеалы, мировоззрение, убеждения преступного мира;
презрительное, утилитарное отношение к нормам общечеловеческой морали, нормам права;
жестокость, властность, гипертрофированное самолюбие.
Рассмотрим модель механизма формирования преступного поведения у сотрудника-«взяточника». Мотив в данном случае будет иметь 2 уровня. Один глубинный, связан с психологическими закономерностями и механизмами. Применительно к данному случаю это защита своего «Я» путем удовлетворения потребностей, считающихся в обществе наиболее престижными, что может быть следствием когнитивного диссонанса. Поверхностным же мотивом, принятым в теории уголовного права будет корысть.
Исходя из вышеизложенного, мы можем сформулировать гипотезу эмпирического исследования:
существуют как объективные, так и субъективные факторы формирования преступного поведения сотрудников. Они взаимосвязаны и взаимообусловлены;
преступление, совершенное сотрудником ОВД как отдельный факт не является плодом только объективных факторов, продиктованных условиями жизни;
преступление является сложным механизмом взаимодействия внутренних и внешних факторов;
существуют группы факторов риска, побуждающих сотрудников к совершению преступлений и иных правонарушений