35. Юноше 17 лет, оканчивает школу. Он был женат, но жена погибла и осталась 6-месячная дочь. Родителей у него нет, в воспитании дочери помогает бабушка. Юноша обращается к специалисту по социальной работе за разъяснением его прав в данной ситуации. На какие нормы действующего законодательства должен опираться социальный работник в разрешении данной ситуации? Дать полный мотивированный ответ.
Статья 62. Права несовершеннолетних родителей
1. Поскольку деторождение не подвластно закону, появляется такая категория детей, как несовершеннолетние родители. Причем несовершеннолетним родителем может стать как юноша, так и юная женщина. Распространенность такого явления вызвала к жизни необходимость установления в СК их семейно-правового статуса. В отличие от совершеннолетних родителей они имеют всего лишь право на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Налицо ограничение родительских прав, продиктованное незрелостью (физической, психической, социальной) молодой матери или отца либо обоих. Несовершеннолетние родители (один из них) обладают весьма сложным семейно-правовым статусом. Они, будучи несовершеннолетними, обладают всем комплексом прав, предоставляемых семейным законодательством ребенку. С другой стороны, они как родители наделяются СК родительскими правами и обязанностями.
2. Семейно-правовое положение несовершеннолетних родителей (одного из них) определяется их возрастом и наличием (отсутствием) у них брака, зарегистрированного в установленном законом порядке. Их можно разделить на три группы. В первую входят несовершеннолетние родители (один из них), не достигшие 16-летнего возраста и не состоящие в браке. Такие несовершеннолетние родители сами дети. Поэтому они не могут стать обладателями родительских прав в полном объеме. Что же касается родительских обязанностей по воспитанию ребенка, то, очевидно, они существуют (и у матери, и у отца), но в усеченном объеме. С учетом этого обстоятельства к ним можно все-таки применить такую меру ответственности, как лишение родительских прав, но в редких, из ряда вон выходящих ситуациях. Таких родителей лучше ограничивать в родительских правах в соответствии со ст. 73 СК (см. комментарий к указанной статье).
Что же касается выплаты алиментов, то поскольку несовершеннолетний, не достигший 16 лет, не состоящий в браке родитель нетрудоспособен и, как правило, не имеет собственных средств, алименты на содержание его ребенка надлежит выплачивать дедушке и бабушке (ст. 94 СК) либо совершеннолетним братьям и сестрам (ст. 93 СК).
Поскольку несовершеннолетие и отсутствие брака может отрицательно сказаться на воспитании ребенка такого родителя, ребенку назначается опекун, принимающий на себя все права и обязанности по уходу за подопечным, его воспитанием. Однако между несовершеннолетним родителем и опекуном его ребенка возможны разногласия, особенно по вопросу отказа от этого ребенка, его передачи в детское учреждение на полное государственное попечение или на усыновление. Надо полагать, что такой отказ должен исходить от самого несовершеннолетнего родителя, если он достиг 10-летнего возраста. Аналогично положение дел при устройстве ребенка несовершеннолетних родителей (одного из них) в детское учреждение на полное государственное попечение, на что, на наш взгляд, также требуется согласие несовершеннолетнего родителя старше 10 лет. Что же касается передачи его ребенка на усыновление, то оно невозможно без его на то согласия. Особенно когда речь идет о передаче такого ребенка - российского гражданина иностранным гражданам или лицам без гражданства. СК предлагает возникающие при этом разногласии с опекуном разрешать органам опеки и попечительства, которые должны решать эту проблему с учетом конкретной ситуации: привязанности несовершеннолетней матери к своему ребенку, отношения несовершеннолетнего (совершеннолетнего) отца к своему сыну или дочери, намерения несовершеннолетних родителей создать семью и т.п. Таким образом, последнее слово при определении судьбы ребенка, чьи родители не достигли 16 лет и не состоят в браке, остается не за опекуном, а за органами опеки и попечительства.
Проще обстоит дело, когда речь идет о несовершеннолетних, не состоящих в браке родителях, после достижения ими 16 лет. Они вправе самостоятельно осуществлять свои родительские права. К тому же, надо полагать, они обязаны платить алименты на содержание своего ребенка, но желательно в твердой денежной сумме. Однако их несовершеннолетие не может не сказаться на величине взыскиваемых с них алиментов. При невозможности их взыскания применимы ст. 93, 94 СК, предусматривающие алиментные обязательства совершеннолетних братьев и сестер, дедушки и бабушки.
Состоящие в браке несовершеннолетние родители любого возраста в соответствии с п. 2 ст. 21 ГК обладают полным объемом родительских прав и обязанностей. Поэтому нет необходимости назначать опекуна их ребенку. Кроме того, они могут быть лишены родительских прав (см. комментарий к ст. 69 СК), ограничены в родительских правах (см. комментарий к ст. 73 СК). Соответственно они не освобождаются от уплаты алиментов на содержание их ребенка, которые целесообразнее взыскивать в твердой денежной сумме. Поскольку размер взыскиваемых алиментов определяется судом с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (п. 2 ст. 83 СК), он может быть символичным.
Говоря о несовершеннолетних родителях любой возрастной категории, следует отметить, что провозглашенная п. 1 ст. 9 Конвенции о правах ребенка идея не разлучать ребенка со своими родителями имеет прямое отношение к ситуации, когда у несовершеннолетних появляется свой ребенок. Поэтому эту идею следует всячески поддерживать, сочетая ее с интересами появившегося на свет ребенка, чья мать не достигла совершеннолетия.
3. Семейный кодекс предоставляет родителям разной возрастной категории право признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях. Это означает, что если несовершеннолетние родители состоят в браке, отцом ребенка признается супруг несовершеннолетней матери (п. 2 ст. 48 СК). Если брака нет, то допускается установление отцовства на основании совместного заявления несовершеннолетних, поданного в органы ЗАГС. Применима к ним также абз. 2 п. 3 ст. 48 СК, допускающая установление отцовства на основании совместного заявления еще до рождения ребенка. Подобного рода признание приобретает особый смысл, когда мать - несовершеннолетняя, а отец достиг совершеннолетия, поскольку его старшинство может сделать установление отцовства после рождения ребенка затруднительным или даже невозможным.
Несовершеннолетняя мать, достигшая 14-летнего возраста, вправе выступить в роли истца по делу об установлении отцовства. Ее несовершеннолетие позволяет участвовать в процессе ее законному представителю (родителям (одному из них), попечителю), призванному защищать в процессе интересы истца - несовершеннолетнего родителя. Ответчиком по делу об установлении отцовства может быть и несовершеннолетний, которому исполнилось 14 лет. Он вправе не только отказаться от признания иска, но и признать заявленные исковые требования. Поскольку речь идет о не достигшей необходимой зрелости личности, важно обеспечить участие в процессе его законных представителей в лице родителей (одного из них) или попечителя. При несогласии последних с позицией несовершеннолетнего ответчика защиту его интересов призваны обеспечить органы опеки и попечительства.
На несовершеннолетних родителей распространяется и ст. 50 СК относительно установления судом факта признания отцовства. В случае смерти несовершеннолетнего отца, признавшего свое отцовство, важно критически оценить свидетельские показания его родственников. А если в качестве заявителя выступает несовершеннолетняя мать, защиту ее интересов призваны осуществить ее законные представители, т.е. родители (один из них). При рассмотрении судом заявления об установлении факта признания отцовства желательно присутствие представителя органов опеки и попечительства.
Еще по теме Статья 62. Права несовершеннолетних родителей:
· Статья 62. Права несовершеннолетних родителей
· Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних
· Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних
· Статья 80. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей
· Статья 80. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей
· Статья 1075. Ответственность родителей, лишенных родительских прав, за вред, причиненный несовершеннолетними
· Статья 5.36. Нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей
· Статья 5.36. Нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей
· Статья 155.3. Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
· Статья 163. Права и обязанности родителей и детей
· Статья 155.3. Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
· Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей
· Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей