НАШЕ ДЕЛО - ТРУБА?
Проекты
От неожиданных поворотов политической интриги у электората начинает пухнуть голова. Еще не отошедший вполне от отставки Ельцина, народ с трудом пытается переварить альянс <Единства> с КПРФ. Соль на раны подсыпают неудачи в Чечне, бередит душу и начавшаяся было забываться твердость лиц людей, сплачивающихся вокруг будущего президента. Не мудрено, что за всеми этими событиями жители Петербурга и области не замечают гигантской тени, нависшей над регионом. Речь об очередном "проекте века" - Балтийской трубопроводной системе или БТС.
Проект века
БТС - не что иное, как нефтепровод, по которому нефть с российского Севера собираются перегонять к Балтийскому морю, а далее - в Финляндию. Масштабы проекта грандиозны - "труба" начинается среди карликовых ив и берез Большеземельской тундры, затем, пересекая зону южной тайги и болота Вологодчины, выныривает в светлых лесах Ярославской области. Оттуда держит свой путь прямо на Северо-Запад, в Кириши. Остается каких-нибудь 250 километров, и нефтепровод окажется у самого Балтийского берега в порту Приморск, откуда до финского Порвоо уже рукой подать.
Общая протяженность будущей нефтемагистрали - 2718 километров. Причем, 1885 ее километров - Уса-Ухта-Ярославль-Кириши - уже давно существуют, 833км - надо построить. На это потребуется 2 миллиарда долларов. Но первый этап - строительство веток Кириши-Приморск и Приморск-Порвоо, а также сооружение нефтяных терминалов будущего порта в Приморске - потребует около полумиллиарда долларов США.
Планы АК "Транснефть" грандиозны. Через БТС планируется перегонять не только нефть, добытую в Тимано-Печерской нефтегазоносной провинции, но и подключить к ней добычу Западной Сибири и Урало-Поволжья. Нефтепровод станет своего рода инструментом, который даст возможность маневрирования потоками экспортного сырья. (А самое главное - выведет нефть непосредственно к Балтийскому морю.)
К большим проектам отношение всегда опасливое - многие из них впоследствии были изобличены в авантюризме.(Вспомним только поворот северных рек или Высокоскоростную магистраль МоскваПетербург.) Однако назвать БТС аферой было бы несправедливо - над проектом работали уважаемые в стране фирмы, а также, учитывая, что нефтепровод пройдет по приграничным территориям, западные специалисты. Знающие люди утверждают: документация БТС тщательно проработана, сам нефтепровод является завершенным инженерным сооружением, отвечающим международным нормам безопасности.
Тем не менее, и этот грандиозный проект не обошелся без флера авантюры. И прежде всего потому, что о гигантской стройке мы с вами, жители региона, узнаем в последнюю очередь.
Тера инкогнито
Постановление правительства "О проектировании и строительстве БТС"> появилось еще в октябре 1997 года. Затем ОАО "Гипротрубопровод" и АО "Нордэко", при участии ОАО НК "КомиТЭК", "ПечорНИПНефть", ВНИИПморнефтегаз, компаний "Martime Systems Technology" и "Credit Suicce First Boston" обосновывали инвестиции в строительство. Параллельно велись переговоры на международном уровне. В АО БТС со смешанным капиталом выразили готовность вступить такие крупнейшие западные нефтяные компании как "Бритиш Гес Эксплорейшн энд Продакшн Лтд.", "Несте Ой", "Ай-Пи-Эл Интернешнл" и другие. Ведь финансирование проекта будет происходить преимущественно на западные деньги - "Транснефть" собирается внести свой пай уже существующим трубопроводом. Уже получена и экологическая экспертиза на ТЭО проекта - председатель Госкомэкологии Виктор Данилов-Данильян поставил свою подпись 30 декабря старого года.
Но если внимательно просмотреть заключение Госэкспертизы, в нем можно найти незначительное, на первый взгляд, но важное для нас замечание. Эксперты упрекнули исполнителей в отсутствии общественного обсуждения проекта. Вот почему в Петербурге и области до сих пор ничего не знали о БТС. Вот почему, несмотря на все федеральные "добро", он остается для широкой общественности "тера инкогнито".
Лишь две недели назад, 11 января, в Законодательном собрании области состоялось совместное с депутатами ЗакСа Санкт-Петербурга совещание (наконец-то!), на котором "проект века" был вынесен на обсуждение представителей законодательной власти субъектов федерации, а также ученых. По-видимому, таким образом "Транснефть" решила наверстать упущенное. Но услышала много нелицеприятного.
Проект БТС депутатам ЗакСа Петербурга представлен не был, - заявил на совещании председатель Комиссии по здравоохранению и экологии Сергей Анденко. - Не был представлен и депутатам областного Собрания, а также органам местного самоуправления. Тем самым инициаторы проекта грубо нарушили Закон "Об экологической экспертизе".
О том, что слышит о БТС впервые, признался и начальник Управления по охране окружающей среды администрации СанктПетербурга Анатолий Баев - человек, который должен был бы знать о важнейшем строительстве одним из первых.
Создалось впечатление, что нефтяные магнаты всех нас поставили перед фактом: деньги на разработку проекта вложены, все разрешения получены, вам не остается ничего, как согласиться.
Опасная труба
Нефтепровод представляет собой достаточно сложное инженерное сооружение. Обычно рядом с нефтяной магистралью размещаются нефтеперекачивающие станции, резервуарные парки, пункты подогрева нефти, склады ГСМ, линии электропередачи и даже вертолетные взлетно-посадочные площадки. Другими словами, коридор, по которому пройдет нефтемагистраль, займет больше тысячи гектаров земель с лесными и сельскохозяйственными угодьями.
Уже известно, к примеру, что коридор займет часть лесопарков города и области, в том числе Кавголовского, Комаровкского, Юкковского, пройдет вблизи заказников "Гладышевcкий" и "Линдуловская роща", имеющих международное значение, пересечет несколько охотничьих заказников. Это означает: данные площади навсегда будут потеряны как зоны отдыха.
Потеряем мы и часть живописного побережья Финского залива.
В зоне будущего порта в Приморске планируется вырубить 2800 гектаров леса, - говорит директор Зоологического института, академик РАН Александр Алимов. - На Карельском перешейке почвы скалистые, это значит леса первой группы, украшающие побережье, исчезнут безвозвратно. А это уже может сказаться на состоянии всего перешейка самым катастрофическим образом.
Дело в том, что гидрологическая особенность этого места такова, что озера и реки представляют собой единую систему. Вывод из строя одного водоема способен нарушить баланс других. Их последовательное разрушение может произойти по принципу домино. А вырубка лесов и является изменением гидрологического режима. Ученые предполагают, что внедрение в хрупкую экосистему перешейка транснациональной нефтяной магистрали, да еще вкупе с крупным портом, приведет к деградации его экосистемы. В итоге Петербург навсегда потеряет свою единственную зону рекреации. Другого уголка с живописной природой, чистыми озерами, порожистыми реками, грибами и ягодами у пятимиллионного города попросту нет.
Впрочем, о потерях, которые понесет <экология> Северо-Запада напрямую говорит и экологическая экспертиза проекта. Ущерб окружающей среде оценивается в ней суммой от 6 до 10 миллионов долларов США. Сюда же включена сумма ущерба, нанесенного рыбному хозяйству. Ведь БТС пересечет 9 рек области, в том числе Волхов и Неву. Строительные работы, а также сама эксплуатация нефтепровода не пройдет бесследно для обитателей рек. А уж работы по дноуглублению в зоне будущего порта повлекут самую массовую гибель рыбы и уничтожение биоценозов дна Финского залива.
На самом деле ущерб может оказаться значительно больше. Например, в экспертизе не учитывается акустическое воздействие на рыбу работающего на речном дне нефтепровода. По утверждению академика РАН Александра Алимова, акустические волны могут привести к утрате традиционных мест нереста и нагула рыбы в Неве.
Кому доходы, а кому - проблемы
Мотивы, по которым на Северо-Запад прокладывается большая "труба", - самые патриотичные. Слова о России, потерявшей все нефтяные порты бывшего СССР, кроме Новороссийского, не могут не затронуть за живое. Сегодня наша страна вынуждена пользоваться услугами зарубежных прибалтийских, а также портов Финляндии. А поскольку западные портовики постоянно закручивают цены, доля транспортной составляющей за тонну нефти уже шагнула за 15 процентов, что снижает конкурентоспособность российского сырья номер один. К тому же отечественные судовладельцы оставляют в прибалтийских и финских портах до 1,5 миллиарда долларов ежегодно.
Не лучше ли, построив свой порт в Финском заливе, оставить эти деньги в России? - задают вопрос представители АК "Транснефть"? Предложение заманчивое. Только давайте разберемся, какое отношение к БТС имеют все вышеназванные аргументы. Порт в Приморске вряд ли разгрузит терминалы Вентспилса или Котки, поскольку будет занят транспортировкой Тимано-Печерской нефти. Кроме того, основной акцент БТС приходится все-таки не на порт, а на перекачку сырья по "трубе" в Финляндию. Для сравнения: при сооружении первой очереди БТС через порт Приморска планируется переваливать 8 миллионов тонн нефти, а через нефтепровод - 10 миллионов тонн.
А потом игра на патриотизме в наше время в некотором смысле - анахронизм. Когда в прошлом нам говорили: стране нужна нефть, мы подразумевали: стране - значит нам. Все было понятно. Теперь все изменилось. Компания "Транснефть" лишь наполовину государственная, остальные акции принадлежат частным фирмам. Да и в состав самого будущего ОАО БТС будет иметь множество совладельцев, в том числе и иностранных. Как распределятся в будущем прибыли, одному Богу известно. А самое главное - нам не говорят, что конкретно получит от БТС Петербург и область. Пока видятся одни только проблемы.
И за примерами далеко ходить не надо. Как уже говорилось, БТС должна будет пересечь Неву и Волхов. А поскольку на нефтепроводах время от времени случаются аварии, госэкспертиза порекомендовала администрациям обоих субъектов федерации проработать вопрос водоснабжения из других источников. Скажем, попадет нечаянно в Неву нефть и пятимиллионный Питер тут же окажется на грани катастрофы. Чтобы этого не случилось, и нужен резервный водовод. Это значит, что Петербургу не худо было бы построить новую ветку водоснабжения из Ладожского озера, а каждому городу области придумать что-то свое и автономное.
Надо ли говорить, что затраты на эти объекты для бюджетов городов и поселков региона сегодня явно неподъемны? И если уже "Транснефть" проталкивает выгодный проект, логично было бы затратиться и на безопасность проживающего здесь населения! "Строительство новых водоводов в проекте не предусмотрено" - заявили, как отрезали, на совещании представители "Транснефти". Наверняка им известно, что сооружение резервного водоснабжения - затея безумно дорогая. Но они решили, что это уже наши с вами проблемы.