В качестве показателей по обработке, обезвреживанию, утилизации и захоронению отходов, устанавливаемых в целом по Московской области, в территориальной схеме определены:
доля обработанных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (процентов), суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;
доля утилизированных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (процентов), суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;
доля обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (процентов), суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;
доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (процентов), суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов.
По состоянию на 1 сентября 2016 г. в Московской области целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов не установлены.
Значения указанных показателей отходов, не относящихся к ТКО по состоянию на 2016 г. представлены в таблице 3, с разбивкой по видам отходов и по классам опасности отходов. Показатели были рассчитаны на основании фактических данных обращения с отходами в 2015 году. В показателях «утилизировано», «обезврежено», «захоронено» учтены отходы, образовавшиеся не только в 2015 году, но и отходы, находящиеся на начало 2015 года в накоплении, временном и/или длительном хранении на производственной площадке.
Таблица 3. Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов в 2016 г. с разбивкой по видам и классам опасности
| Показатель | 1 класс | 2 класс | 3 класс | 4 класс | 5 класс |
| Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства, всего (блок 1 ФККО) | |||||
| Обработано, % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 18,9 | 5,6 |
| Утилизировано, % | 0,0 | 0,0 | 20,0 | 106,1 | 58,6 |
| Обезврежено, % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 51,0 | 0,5 |
| Захоронено, % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,1 |
| Отходы от добычи полезных ископаемых, всего (блок 2 ФККО) | |||||
| Обработано, % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1,2 | 0,0 |
| Утилизировано, % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 6,7 | 26,8 |
| Обезврежено, % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Захоронено, % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 10,7 | 0,1 |
| Отходы обрабатывающих производств, всего (блок 3 ФККО) | |||||
| Обработано, % | 0,0 | 0,0 | 0,5 | 4,1 | 15,3 |
| Утилизировано, % | 0,0 | 86,0 | 25,9 | 37,2 | 23,7 |
| Обезврежено, % | 0,0 | 0,0 | 5,7 | 4,1 | 0,3 |
| Захоронено, % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 7,2 | 0,8 |
| Отходы потребления, производственные и непроизводственные, всего (блок 4 ФККО) | |||||
| Обработано, % | 0,0 | 0,0 | 1,8 | 0,1 | 6,2 |
| Утилизировано, % | 0,5 | 0,0 | 265,4 | 15,8 | 9,1 |
| Обезврежено, % | 0,0 | 0,0 | 4,4 | 2,5 | 0,1 |
| Захоронено, % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 6,0 | 0,8 |
| Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром, всего (блок 6 ФККО) | |||||
| Обработано, % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1,2 | 0,3 |
| Утилизировано, % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,3 | 0,1 |
| Обезврежено, % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,2 | 0,0 |
| Захоронено, % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2,6 | 0,5 |
| Отходы при водоснабжении, водоотведении, всего (блок 7 ФККО) | |||||
| Обработано, % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 16,1 | 4,2 |
| Утилизировано, % | 0,0 | 0,0 | 0,1 | 17,2 | 4,7 |
| Обезврежено, % | 0,0 | 0,0 | 140,8 | 0,0 | 0,0 |
| Захоронено, % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1,0 | 1,1 |
| Отходы строительства и ремонта, всего (блок 8 ФККО) | |||||
| Обработано, % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,1 | 66,3 |
| Утилизировано, % | 0,0 | 0,0 | 2,3 | 723,6 | 245,2 |
| Обезврежено, % | 0,0 | 0,0 | 31,2 | 0,0 | 0,0 |
| Захоронено, % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 606,6 | 56,7 |
| Отходы при выполнении прочих видов деятельности, всего (блок 9 ФККО) | |||||
| Обработано, % | 0,0 | 0,0 | 0,2 | 0,1 | 0,0 |
| Утилизировано, % | 0,0 | 0,0 | 70,9 | 102,3 | 2,0 |
| Обезврежено, % | 0,0 | 0,0 | 217,0 | 0,9 | 0,1 |
| Захоронено, % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
С учетом осуществления государственного регулирования деятельности операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, территориальной схемой предусмотрено установление указанных целевых показателей в отношении твердых коммунальных отходов на весь срок действия территориальной схемы, до 2030 г.
Значения целевых показателей обращения с твердыми коммунальными отходами на период до 2030 г. в целом по Московской области представлены в таблице 4.
Значения целевых показателей в каждой зоне регионального оператора представлены в Приложении В, Таблице В.1. Показатели рассчитаны как отношение количества обработанных, утилизированных, обезвреженных, захороненных отходов к общему числу образовавшихся.
Таблица 4 – Целевые показатели обращения
с твердыми коммунальными отходами*
| Год | Масса образованных отходов | Масса обработанных отходов | Масса утилизированных отходов и % утилизированных отходов от поступивших на обработку | Масса обезвреженных отходов | Масса захороненных отходов и % захороненных отходов от общего количества образованных отходов | ||||
| тыс. тонн | тыс. тонн | % | тыс. тонн | % | тыс. тонн | % | тыс. тонн | % | |
| 57% | 6% | 0% | 94% | ||||||
| 58% | 6% | 0% | 94% | ||||||
| 83% | 9% | 0% | 91% | ||||||
| 100% | 28% | 0% | 72% | ||||||
| 100% | 29% | 0% | 71% | ||||||
| 100% | 28% | 4% | 68% | ||||||
| 100% | 26% | 25% | 49% | ||||||
| 100% | 25% | 33% | 42% | ||||||
| 100% | 26% | 32% | 42% | ||||||
| 100% | 26% | 32% | 42% | ||||||
| 100% | 26% | 31% | 42% | ||||||
| 100% | 26% | 31% | 43% | ||||||
| 100% | 26% | 31% | 44% | ||||||
| 100% | 26% | 30% | 44% | ||||||
| 100% | 26% | 30% | 45% |
* Целевые показатели указаны с точностью до процента
Значения целевых показателей рассчитаны с учетом технических характеристик объектов по обращению с отходами, строительство или модернизация которых предусмотрена территориальной схемой.
Необходимо отметить, что достижение указанных целевых показателей существенным образом зависит от объема и состава отходов, поступающих на территорию Московской области из г. Москвы для термического обезвреживания. При этом при расчете целевых показателей показатели обезвреживания отходов, поступающих из г. Москвы, не учитываются в целях обеспечения сопоставимости данных за разные годы.
В частности, от этого зависят и мощность вновь создаваемых предприятий по обработке отходов, и направления транспортирования отходов. В связи с этим долгосрочные целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов должны формироваться на основе соглашений между субъектами Российской Федерации, заключаемых в соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".