Цели, задачи и основания проведения экспертизы

Сроки выполнения: до 15.10.2020 г.

Задания для дистанционного обучения изучитетеоретический материал расположенной ниже лекции и выполните домашнее задание

ЛЕКЦИЯ

Тема: Методологические основы экспертизы

Цель: Ознакомиться с основными понятиями, целями и задачами экспертизы, классификацией, объектами и субъектами экспертизы.

ПЛАН

1. Цели, задачи и основания проведения экспертизы.

2. Принципы товарной экспертизы

Мотивация: Полученные знания позволяют понимать сущность и значимость своей будущей профессии, успешно освоить профессиональный модуль ПМ.04. Выполнение работ по одной или нескольким профессиям рабочих, должностям служащих. (17353 Продавец продовольственных товаров), а также позволят сформировать необходимые знания для успешного выполнения курсовых работ по данным междисциплинарным курсам, выполнения выпускной квалификационной работы. Изучив данную лекцию, обучающийся получит необходимые знания, что позволит в практической деятельности осуществлять идентификацию товаров, правильно ставить задачи и выбирать способы их решения.

Цели, задачи и основания проведения экспертизы

Цель товарной экспертизы - получение новой информации об основополагающих характеристиках товаров в форме экспертного заключения, которая не может быть получена объективными методами, но необходима для принятия определенных решений в отношении товара.

Именно этим товарная экспертиза и ее основная составляющая - экспертная оценка отличаются от товароведной оценки товаров.

Целью товароведной оценки является определение действительных значений основополагающих характеристик товара и установление их соответствия требованиям нормативных документов или информации о них на маркировке и/или в товарно-сопроводительных документах.

Цель товарной экспертизы должен формулировать инициатор ее проведения - заказчик с учетом возникшей проблемы, на основе которой принято решение о проведении товарной экспертизы. Цель экспертизы позволяет правильно определить задачи и вопросы, решаемые в процессе ее осуществления.

Конечным результатом достижения целей товарной экспертизы служит заключение эксперта, имеющее доказательное значение.

Цель представляет собой совокупность функциональных свойств, среди которых основными являются необходимость, достаточность и принадлежность.

Необходимость определяется субъективными желаниями субъекта - инициатора экспертизы достичь ее конечных результатов.

Достаточность - это возможность достижения целей экспертизы путем создания определенных условий ее проведения (наличие финансовых и материальных ресурсов, время достижения цели, точность результатов исследований и т.п.).

Принадлежность подразумевает постановку таких задач, которые позволят получить достоверные и необходимые инициатору экспертизы результаты.

Для достижения целей проведения товарной экспертизы экспертам необходимо решать ряд общих и специфичных задач.

К общим задачам относятся:

• определение оснований проведения экспертизы;

• установление требований к объекту и условий проведения экспертизы;

• формулирование вопросов, на которые необходимо ответить в результате экспертизы;

• исследования объекта экспертизы;

• анализ и оценка полученных при экспертизе данных для составления заключения;

• документальное оформление результатов экспертизы в форме заключения экспертов.

Специфичные задачи формулируют эксперты с учетом особенностей объекта экспертизы — товара, а также целей экспертизы.

Например, при экспертизе новых товаров могут быть поставлены следующие специфичные задачи: определение степени новизны товаров и методов ее экспертной оценки, установление конкурентоспособности этих товаров и др. В то же время при проведении контрактной экспертизы в круг решаемых задач эксперты могут включить проведение приемки по качеству и установление соответствия товара требованиям на добровольной основе.

Цели и задачи проведения экспертизы базируются на проблемах, возникающих у ее инициатора, и связаны, как правило, с необходимостью удовлетворения его потребностей (информационных, экономических и т.п.).

Однако для проведения экспертизы необходимы определенные основания, так как возникающие у субъектов проблемы можно решить с помощью не только экспертиз, но и иных, менее затратных способов (например, путем товароведной оценки, приемки товаров по количеству материально ответственными лицами и т.п.).

Основания проведения товарной экспертизы - проблемы, обстоятельства или ситуации, необходимые и достаточные для побудительных поводов или мотивов выполнения определенных действий.

Следует различать основания назначения и основания проведения экспертизы. Основания назначения экспертизы появляются при возникновении и осознании субъектом определенной проблемы (хозяйственной, юридической, этической и т.п.), имеющей два аспекта: правовой и специальный.

Правовой аспект базируется на необходимости специальных знаний для решения проблемы с учетом действующего законодательства или для получения доказательств либо иной информации.

Специальный аспект носит индивидуальный, производный от общего предмета экспертизы характер и помогает в определении наличия или отсутствия правового назначения экспертизы.

Основанием для назначения экспертизы может быть невозможность решения возникающих проблем без использования экспертного исследования. Инициатор экспертизы должен выявить объективно существующую информационную потребность в результатах экспертного исследования с применением специальных знаний. Правильно выбранное и сформулированное основание назначения экспертизы помогает точно определить цели и задачи, а также основания для проведения экспертизы. Таким образом, определение основания назначения экспертизы должно быть предшествующей процедурой для формулирования целей и задач товарной экспертизы.

Установление оснований проведения экспертизы является одной из ее задач.

Наиболее распространенными конкретными основаниями проведения товарных экспертиз являются:

• возникновение конфликтных ситуаций между получателями и поставщиками;

• расхождение действительных значений основополагающих характеристик товаров с документальными данными или установленными требованиями нормативных документов либо информацией на маркировке;

• оценка конкурентоспособности и/или новизны и/или позиционирования новых товаров на определенном сегменте рынка;

• проведение следственных или судебных мероприятий;

• подтверждение соответствия для целей сертификации и/или государственной регистрации товаров или иных целей.

2. Принципы товарной экспертизы

Например, при проведении экспертной оценки новых товаров эксперты учитывают увеличение или сокращение расхода сырья, затрат на производство, распределение и реализацию, после чего на основе принципа эффективности принимают решение о возможности серийного или опытного производства.

Безопасность товаров или связанных с ними торговых услуг является одним из важнейших принципов, на котором базируется их экспертиза.
«Безопасность - состояние, при котором риск вреда или ущерб ограничен допустимым уровнем». При проведении товарной экспертизы эксперты обязательно должны учитывать реальную и/или предполагаемую степень вреда, который наносят или могут нанести в дальнейшем товары и связанные с ними торговые услуги жизни, здоровью и имуществу потребителей, а также окружающей среде. Принцип безопасности положен в основу санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и экологической экспертиз, в задачи которых входит оценка безопасности товаров для потребителя и окружающей среды.

Компетентность экспертов обеспечивается их подготовкой в определенной области товароведных знаний и опытом работы с товаром. Для проведения товарной экспертизы необходимо в первую очередь глубокое знание товаров, их химических, физических и физико-химических свойств, а также процессов, влияющих на эти свойства. Кроме того, эксперт должен хорошо разбираться в вопросах технологии производства товаров, организации и учета товародвижения, коммерческой деятельности, ценообразования, документоведения, маркетинга, менеджмента и права. Поэтому они включены в цикл общепрофессиональных специальных дисциплин образовательных стандартов и учебных планов по специальностям «Товароведение и экспертиза товаров» (для высшей школы) и «Товароведение» (для средних специальных учебных заведений). Любая учебная информация через определенное время забывается и/или устаревает. Поэтому эксперты должны постоянно повышать квалификацию путем самостоятельного изучения научной, учебной и справочной литературы, а также на курсах или семинарах по повышению квалификации.

Системный подход необходим эксперту при любых экспертных оценках. Сущность его заключается в обобщении, группировке и приведении в определенную систему данных, необходимых для проведения экспертизы.

Например, при экспертной оценке товаров очень важно уметь отнести их к определенной группе, подгруппе, виду, разновидности или типу. Такая систематизация должна основываться на правильном выборе признаков группировки и/или классификации. При этом очень важно, чтобы признаки носили принципиальный, а не случайный характер.Примером сможет служить отнесение крахмала и крахмалопродуктов к группе кондитерских товаров. По нашему мнению, такая группировка носит случайный характер, поскольку по большинству принципиальных признаков (состав, пищевая ценность, сырье, назначение) крахмал не похож на основные подгруппы кондитерских товаров. Более правильно относить крахмал и крахмалопродукты к вспомогательным товарам, с которыми крахмал объединяет общность назначения. К этой группе следует отнести и пищевые добавки.

Рекомендуемая литература:

1. Теоретические основы товароведения и экспертизы товаров: Учебник: В 2 частях Часть 2: Модуль II: Товарная экспертиза / Николаева М.А. - М.: Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 192 с.: ISBN 978-5-91768-477-2

2. Земедлина, Е.А. Товароведение и экспертиза товаров: Учебное пособие. – М.: Издательство РИОР, 2015. -156 с. ISBN 5-9557-0269-5

С целью закрепления полученных знаний предлагаю решить небольшой тест.

Ответ внесите в соответствующую колонку!