РЕЗОЛЮЦИЯ – ОБРАЩЕНИЕ
По итогам
ВСЕРОССИЙСКОГО МИТИНГА ОБМАНУТЫХ ДОЛЬЩИКОВ РФ
Августа 2018 года
Мы, участники долевого и жилищного строительства, входящие во «Всероссийское Общественное Движение дольщиков», созданное 25 апреля 2017 года на Всероссийском Съезде Дольщиков, объединившее более 200 тысяч российских семей из более 2 000 объектов – проблемных объектов от Калининграда до Владивостока, от Архангельска до Сочи, заявляем о хронической и системной проблеме неисполнения поручений Президента РФ региональными властями, бездействии органов исполнительной власти и правоохранительных органов, несовершенства законодательства и попустительства, а порой даже вредительства чиновников и правоохранителей
ТРЕБУЕМ:
1) Требуем в кратчайшие сроки исполнения перечня Поручений Президента РФ от 26 июня 2018 г. № Пр-1076 а именно п.3б, по итогам прямой линии, состоявшейся 7 июня, Правительство Российской Федерации при участии акционерного общества "Дом.рф" принять исчерпывающие меры по завершению строительства объектов недвижимости, создаваемых с привлечением денежных средств граждан — участников долевого строительства и не введенных в эксплуатацию в установленные сроки, обеспечив постоянный мониторинг строительства таких объектов.
2) Требуем исполнение Поручений Президента 1520 от 03 августа 2016 по разработке и реализации плана-графика («дорожной карты»), предусматривающего осуществление мер законодательного, организационного и финансового характера по защите пострадавших граждан, включённых в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и содержащего механизмы решения проблем указанных граждан.
3) Требуем исполнения высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации Поручений Правительства РФ 1329 от 09 июля 2017 года по своевременной реализации планов-графиков по решению проблем граждан, пострадавших от недобросовестных действий застройщиков и
4) Требуем безоговорочного исполнения Указа Президента РФ №378 от 29 июня 2018 г. «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы»: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления поручено обеспечить выполнение предусмотренных Национальным планом мероприятий, а также внесение изменений в региональные антикоррупционные программы и планы противодействия коррупции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
5) Контрольным и правоохранительным органам (Администрации Президента, Генеральной Прокуратуре, Следственному Комитету РФ, ФСБ РФ) провести проверку выполнения Постановления Правительства РФ № 1063-р от 26 мая 2017 года, а именно составления и реализации план-графиков (дорожной карты) достройки объектов, где нарушены права граждан и Поручений Президента 1520 от 03 августа 2016 и 1329 от 09.07.2017 года. За срыв выполнения этого Поручения Президента определить личную ответственность руководителей субъектов Российской Федерации вплоть до освобождения от занимаемой должности и Председателя Правительства Российской Федерации.
6) Поручить контрольным органам совместно с инициативными группами дольщиков по каждому проблемному объекту разработать и реализовать план-график («дорожную карту»), предусматривающий осуществление мер законодательного, организационного и финансового характера по защите пострадавших граждан, включённых в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, содержащий механизмы решения проблем. Проверить доведение дорожных карт с план-графиком до участников долевого и жилищного строительства, принятия предложений от них в данные дорожные карты. Дорожные карты с внесёнными предложениями отправляются гражданами в Приёмную Министерства строительства и ЖК РФ. Министерству строительства и ЖКХ РФ утвердить дорожные карты с учётом предложений и внесённых изменений по ним участниками долевого и жилищного строительства по скорейшему выходу проектов на завершение строительства и передачи жилья.
7) Требуем в кратчайшие сроки принять закон, на основании законопроекта №513907-7, внесенного депутатом государственной думы Юрием Афониным, в качестве дополнительного механизма финансирования для достраивания проблемных объектов, который поддержал председатель государственной думы Вячеслав Володин.
8) Требуем законодательно обязать банки предоставлять обманутым дольщикам льготный период уплаты процентов по ипотечному кредиту, ввести мораторий на выплату процентов по ипотечным займам в случае признания объекта проблемным до возобновления строительства, банки должны нести субсидиарную ответственность, если они одобряли объекты в ипотеку, и нести такие же риски, как граждане.
9) Требуем привлечения инициативных групп участников долевого строительства в функционировании в рабочие группы по контролю и мониторингу преступлений в сфере долевого строительства при Генеральной Прокуратуре и Следственном комитете РФ. Требуем провести масштабную финансовую проверку всех проблемных объектов, задачей которой будет выявление денежных средств пострадавших граждан, использованных застройщиком не по назначению, и, при возможности, возвращение на счета стойки, для дальнейшего ее завершения.
10) Требуем внести в повестку Совета Безопасности РФ вопрос по чиновникам, чья коррупционная деятельность или противодействия законности способствуют социальной напряжённости, возникновению угрозы жизни, безопасности и протестным акциям граждан против нарушения Законов, неисполнения приказов и поручений Президента этими чиновниками и необходимостью реализации борьбы с коррупцией, как основополагающее требование общественности.
11) Требуем от Министерства строительного комплекса Московской области совместно с Администрациями городских округов, муниципальных образований обеспечить защиту и реализацию прав участников долевого строительства в соответствии с Законом Московской области от 1 июля 2010 г. N84/2010-ОЗ "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов, домов блокированного типа, домом малоэтажной застройки на территории Московской области".
12) Требуем Президента РФ взять под личный контроль работу губернатора Московской области Воробьева А.Ю. и министра строительного комплекса Московской области Тагиева Р.Р. за систематический срыв выполнения Поручения Президента РФ по решению проблемы обманутых дольщиков, искажение статистики по количеству пострадавших граждан, игнорирование требований о завершении строительства(либо расселения, при невозможности завершения строительства), игнорирование протестных акции и стимулирование увеличения их числа, осуществление действий направленных на сокрытие и умалчивание проблемы в регионе, игнорирование проблемы в регионе, приводящее к ухудшению ситуации, с привлечением их к ответственности.
13) Требуем Правительство Московской области отчитаться о проделанной работе по поиску новых инвесторов-застройщиков для проблемных объектов, с указанием конкретных преференций, предлагаемых им для завершения строительства проблемных объектов. Установить сроки для поиска третий квартал 2018 года. Отчитаться о проделанной работе по контролю за привлеченными инвесторами-застройщиками для проблемных объектов, с указанием выполненных работ, проведенных по строительству проблемных объектов за 2018 год.
14) Требуем от Губернатора Московской области Воробьева А.Ю. взять под личный контроль завершение и сдачу в эксплуатацию всех проблемных объектов области. Достроить все проблемные объекты за счет регионального бюджета, при отсутствии привлеченного инвестора-застройщика и возобновления строительства в течении трех лет после официальной остановки строительных работ или в течении трех лет после признания объекта проблемным. При отсутствии в региональном бюджете суммы необходимой для завершения строительства всех проблемных объектов Московской области, требуем направить запрос о субсидировании из федерального бюджета страны.
15) Требуем от Губернатора Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, Правительства МО, Московской областной Думы, Администрациями городских округов, муниципальных образований достроить объекты жилищного строительства, до перехода на эскроу-счета, до 01.07.2019
16) Требуем от Губернатора Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, Правительства МО, Московской областной Думы, Администрациями городских округов, муниципальных образований разработки перечня конкретных преференций(поощрений) для инвесторов-застройщиков, предлагаемых им для завершения строительства проблемных объектов региона, с указанием оценочной стоимости, размещенного в открытом доступе.
17) Требуем восстановление прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены путем завершения объекта проблемного строительства и предоставлении жилья, обозначенного в ДДУ. А при невозможности завершения строительства - расселением, путем предоставления жилья равнозначного обозначенному в ДДУ заключенных по 214ФЗ. Требуем отменить на законодательном уровне рассмотрение выплат компенсаций по договорам долевого участия по итогам определения конкурсной массы и реализации таковой, за исключением права требования денежных средств только по решениям судов о выплатах неустоек и требованиям кредиторов не из числа дольщиков строительства, закрепив право за дольщиками получения их законных жилых, нежилых приобретенных помещений на основании ДДУ, которые должны по результатам строительства существовать в натуре и быть переданными в собственность.
18) Требуем разъяснения от Министра строительства и ЖКХ Якушева В.В его слов: «Органы власти не обязаны отвечать за достройку проблемного объекта. Любой дольщик — это соинвестор, он должен понимать риски и быть готовым разделить их со строительной компанией. Сегодня региональная власть добровольно решает проблемы обманутых дольщиков. Добросовестный налогоплательщик может задать вопрос: почему его налоги должны, допустим, идти не на благоустройство дворов, а на достройку жилья дольщика, который принял решение инвестировать в проект деньги добровольно? И, тем не менее, регионы по доброй воле включаются в решение проблем дольщиков », не соответствующих Поручениям и Указам Президента РФ Путина В.В.
19) Требуем от Государственной Думы РФ назначить омбудсмена, полномочного представителя при Президенте Российской Федерации по региону Московской области по защите прав участников долевого строительства, для контроля за использованием и освоением выделенных средств.
20) Требуем от Правительства Московской области и лично от министра Якушева В.В. утвержденных и опубликованных "дорожных карт" по объектам, домам и поэтажно со сроками окончания строительства не позднее 2020 года, с публикацией на Едином Государственном Информационном ресурсе.
21) Требуем предоставления отчетности об этапах возобновления и хода строительства исходя из количества недостроенного жилья и нарушенных прав участников долевого строительства, без остановки и консервации готовых строений на объектах, с публикацией информации на независимом от деятельности новых застройщиков и инвесторов официальном Едином Государственном Информационном ресурсе с контролем сроков и расходов по сметам со стороны назначенного независимого омбудсмена и официальных лиц из числа реальных дольщиков объектов.
22) Требуем от Государственной Думы РФ по "нежилым" помещениям, включить это определение в Закон о Банкротстве, на праве требования помещений, а не компенсаций, по такой же упрощенной схеме подачи заявлений Конкурсному управляющему, как и жилые помещения.
23) Требуем от Правительства Московской области и лично от министра Якушева В.В. разработки официального Единого Государственного Информационного ресурса для информирования дольщиков о наличии и распределении денежных средств выделяемых на дострой домов по объектам.
В митинге приняли участие участники долевого и жилищного строительства:
ЖК Лебединое озеро, Солнечногорский р-н Московской области
ЖК Белый город, Солнечногорский р-н Московской области
ЖК Брюсов Парк, го Лосино-Петровский Московской области
ЖК Видный город, Ленинский р-н Московской области
ЖК Лесобережный, Красногорский р-н Московской области
ЖК Митино О2, Красногорский р-н Московской области
ЖК Опалиха О3, Красногорский р-н Московской области
ЖК Лайково, Одинцовский р-н Московской области
ЖК Солнечная Система, го Химки Московской области
Требования Резолюции зачитаны вслух и приняты единогласно на митинге, проходившем в городе Москва, в сквере Суворовской площади 25 августа 2018 года.
Участники митинга в количестве ________ человек приняли решение направить данную Резолюцию-обращение:
1. Президенту РФ Путину В. В.;
2. Председателю Правительства РФ Медведеву Д. А.
3. Председателю Государственной Думы РФ Володину В. В.
4. Заместителю председателя Правительства РФ по вопросам строительства и регионального развития Мутко В. Л.
5. Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Якушеву В. В.
6. Генеральному Прокуратуру РФ Чайке Ю. Я.
7. Председателю Следственного комитета РФ Бастрыкину А. И.
8. Генеральному директору АО «ДОМ.РФ» Плутнику А. А.
9. Прокуратуру Московской области Захарову А.Ю.
10. Губернатору Московской области Воробьеву А.Ю.
11. Министерству строительного комплекса Московской области Тагиеву Р.Р.
12. Депутатам Государственной Думы Российской Федерации Родниной И.К, Николаеву Н.П.
13. Председателю Московской областной Думы Брынцалову И.Ю.
14. Депутатам Московской областной Думы Лазутиной Л.Е, Чаплину Н.Ю, Ливадченко А.А., Черемесову К.Н.
15. Главе Солнечногорского муниципального района Чуракову А.А.
16. ВРИО Главы городского округа Лосино-Петровский Фетюкову И.О.
17. Главе городского округа Химки Волошину Д.В.
18. Главе Одинцовского муниципального района Иванову А.Р.
19. Главе городского округа Красногорск Хабирову Р.Ф.
20. Главе Ленинского муниципального района Венцаль В.Ф.
Обращение на ______ листах
Приложение:
Подписные листы участников митинга на ______ листах