Генеральному прокурору Российской Федерации
Ю.А. Чайке
125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д.15а
Ответ на обращение просим направить по адресу:
105066, г. Москва, ул. Старая Басманная, 16/1Б, стр. 6
ОБРАЩЕНИЕ
Уважаемый Юрий Яковлевич!
Просим Вас рассмотреть в рамках компетенции коллективное обращение участников долевого строительства жилых помещений, приобретенных посредством заключения договоров участия в долевом строительстве с ООО «Компания Промсервис» (далее – «Застройщик», ИНН 7733507718, ОГРН 1037739913485, юридический адрес: 117556, г. Москва, Варшавское ш., 75, 1) (объект: Жилой комплекс «Малая Истра», Московская область, Истринский район, мкр. Малая Истра, д. Высоково) в соответствии с Федаральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Более чем 1000 (одной тысячью) граждан у ООО «Компания Промсервис» было приобретено жилье в Жилом комплексе «Малая Истра».
В результате внеплановой проверки Главного управления государственного строительного надзора, проводимой в период с 04 февраля по 01 марта 2019 года, у Застройщика были выявлены следующие нарушения:
1. Общая сумма затрат на строительство (капитализация) по проверяемым объектам составила 1 992, 59 млн.руб. с учетом всех затрат.
В период привлечения денежных средств участников долевого строительства Застройщик в нарушение требований статьи 18 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», использовал денежные средства участников долевого строительства не по целевому назначению.
В ходе проверки установлена сумма денежных средств участников долевого строительства ЖК «Малая Истра» неиспользованная для целей строительстве в размере 548, 069 млн. рублей, которая должна находиться на расчетном счете Застройщика
Расчет привлеченных денежных средств (2 411. 322 млн.руб) – денежные средства, использованные на строительства (1 863, 263 млн.руб) = 548, 069 млн.рублей.
Данная сумма была направлена для оплаты имущественных прав на квартиры ООО «Авест», возврат основного долга в % по кредитным договорам АО «ББР БАНК», возврат краткосрочных кредитов, займов и % по ним, полученных от сторонних организаций.
2. Застройщик разместил информацию в системе ЕИСЖС на сайте https://наш.дом.рф/ с нарушениями требований, предусмотренных ч. 4 ст. 23.3, ст. 3.1 Закона.
3. Застройщик разместил информацию в Проектной декларации в системе ЕИСЖС с нарушениями требований, предусмотренных ст. 19, ст. 20, ст.21 Закона
4. Застройщик предоставил в контролирующий орган Отчетность за 3 квартал 2018 года, содержащую недостоверные сведения в бухгалтерском балансе.
В рамках выявленных правонарушений, Застройщику было вынесено 18 предписаний об устранении выявленных нарушений. Предписания Застройщиком не исполнены. В рамках компетенции, Главное управление государственного строительного надзора Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с рядом исковых заявлений о наложении штрафов на Застройщика в связи с неисполнением вынесенных предписаний. Решениями Арбитражного суда Московской области Застройщик привлечен к административной ответственности (см. Приложения).
Одновременно основанием для продажи ООО «Компания Промсервис» гражданам квартир по договорам долевого участия послужило заключение 02 июля 2012 года между ООО «КОМПАНИЯ ПРОМСЕРВИС» и «Фондом РЖС» договора аренды земельного участка (земельных участков) для комплексного освоения в целях жилищного строительства №ДЗ-43. Договор аренды был заключен сроком на 7 лет и в настоящее время срок его действия истек.
С 01 сентября 2016 года все права и обязанности «Фонда РЖС» были переданы в пользу АО «АИЖК» (после переименования 14 марта 2018 года – АО «Дом.РФ»).
Решениями от 14.12.2018г. и от 12.02.2019 г. Арбитражного суда города Москвы по искам АО «ДОМ.РФ» с ООО «КОМПАНИЯ ПРОМСЕРВИС» по делам № А40-13295/18 и №А40-234168 соответственно взыскана арендная плата по договору аренды земельного участка (земельных участков) а также штрафные санкции.
АО «ДОМ.РФ» в одностороннем порядке расторгло договор аренды, что подтверждается обращением Застройщика в Арбитражный суд Московской области от 11 июня 2019 г. АО «ДОМ.РФ» с исковым заявлением о признании расторжении в одностороннем порядке договора №ДЗ-43 аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 02 июля 2012 года недействительным.
При этом, фактически строительство ЖК «Малая Истра» остановлено.
Эти и другие обстоятельства дают полагать, что Застройщик не сможет надлежащим образом исполнить свои обязательства по строительству и передаче жилья участникам долевого строительства.
Периметр проблемы включает более 1000 (одной тысячи) участников долевого строительства, которые, в случае неисполнения обязательств застройщиком, станут обманутыми дольщиками без каких-либо видимых перспектив получения своего жилья в обозримом будущем.
У участников долевого строительства ЖК «Малая Истра» исчерпано доверие к застройщику ООО «Компания Промсервис», участники долевого строительства просят не рассматривать настоящее обращение как обращение в поддержку застройщика.
Вместе с тем, участники долевого строительства ЖК «Малая Истра» осознают взаимосвязанность реализации их права на получение оплаченного застройщику жилья с разрешением имеющихся проблем застройщика.
Прекращение аренды земельных участков, предоставленных ООО «Компания Промсервис» под строительство ЖК «Малая Истра», в случае неполучения застройщиком финансирования для целей достраивания жилья, - неизбежно повлечет отсутствие правовых оснований для продления разрешений на строительство, что, в свою очередь, приведет к невозможности достраивания и сдачи жилья в эксплуатацию.
Таким образом, обстоятельства свидетельствуют о фактическом отказе Застройщиком от надлежащего исполнения своих обязательств перед участниками долевого строительства (дольщиками).
Ситуация грозит БАНКРОТСТВОМ ЗАСТРОЙЩИКА, при этом количество заключенных застройщиком договоров долевого участия (более 1 000) не может не свидетельствовать о масштабе проблемы.
Главным управлением государственного строительного надзора Московской области часть участников долевого строительства ЖК «Малая Истра» уже внесена в реестр пострадавших граждан – участников долевого строительства Московской области.
В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре в Российской Федерации» прокуратура в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:
- надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
Согласно ст. 17 «О прокуратуре в Российской Федерации» Генеральный прокурор Российской Федерации руководит системой прокуратуры Российской Федерации.
На основании изложенного в соответствии с предоставленными Вам полномочиями, Федеральным законом «О прокуратуре в Российской Федерации»,
П Р О С И М:
1. Поручить соответствующим подразделениям Прокуратуры Российской Федерации и прокурорам провести проверку соблюдения Общества с ограниченной ответственностью ООО «Компания Промсервис» (далее – «Застройщик», ИНН 7733507718, ОГРН 1037739913485, юридический адрес: 117556, г. Москва, Варшавское ш., 75, 1), в отношении целевого расходования денежных средств граждан – участников долевого строительства;
При необходимости совместно с правоохранительными органами, а также органами государственной власти, выработать конкретные меры по исправлению создавшейся ситуации, нарушающей права и законные интересы и указанных граждан – участников долевого строительства.
С уважением,
Участники долевого строительства ЖК «Малая Истра»