ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПОРЯДОК ВВОЗА В РФ И ВЫВОЗА ИЗ РФ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВЕТЕРИНАРНОМУ КОНТРОЛЮ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Система нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности»

на тему «Порядок ввоза в Российскую Федерацию и таможенного оформления товаров, подпадающих под ветеринарный контроль»

Санкт-Петербург

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Законодательные акты, регулирующие порядок ввоза в РФ и вывоза

из РФ товаров, подлежащих ветеринарному контролю...........................3

2. Порядок оформления экспорта и импорта животноводческих грузов в

Российскую Федерацию............................................................................ 10

3. Таможенное оформление ветеринарных грузов ……………………..17

Список использованных источников........................................................ 27

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПОРЯДОК ВВОЗА В РФ И ВЫВОЗА ИЗ РФ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВЕТЕРИНАРНОМУ КОНТРОЛЮ

Международная конвенция «О согласовании условий проведения контроля грузов на границах» (Женева, 21 октября 1982 года) с целью улучшения международных перевозок грузов в отношении прохождения ветеринарного контроля установила следующие положения.

Каждая Договаривающаяся Сторона обеспечивает, чтобы любому заинтересованному лицу незамедлительно предоставлялась следующая информация:

- о грузах, подлежащих ветеринарному контролю;

- о местах, в которых грузы могут быть представлены для контроля;

- о болезнях, уведомление о которых является обяза­тельным;

- о предусмотренных законодательными актами и правила­ми требованиях в отношении ветеринарного контроля, а также об обычно применяемых процедурах.

Договаривающиеся Стороны стремятся:

- создавать там, где это необходимо и возможно, соответс­твующие устройства для ветеринарного контроля в соответс­твии с потребностями перевозок;

- содействовать продвижению грузов, в частности путем координации часов работы ветеринарных и таможенных служб и обеспечения возможности производить таможенную очистку грузов в часы, не предусмотренные обычным графиком работы, если извещение об их прибытии поступило заблаговременно.

Ветеринарный контроль продуктов животного происхож­дения может производиться в пунктах, расположенных внутри страны, если может быть доказано и если используемые транс­портные средства таковы, что эти продукты не могут испортить­ся или стать источником заражения во время их перевозки.

В рамках действующих конвенций Договаривающиеся Сто­роны стремятся по возможности сократить физический конт­роль перевозимых скоропортящихся грузов.

В случаях, когда грузы необходимо задержать до получе­ния результатов ветеринарного контроля, компетентные конт­рольные службы Договаривающихся Сторон принимают меры к тому, чтобы хранение грузов осуществлялось при минимуме таможенных формальностей и в условиях, обеспечивающих их надежный карантин и сохранность.

В рамках действующих конвенций Договаривающиеся Сто­роны в тех случаях, когда не существует опасности заражения, по мере возможности освобождают от ветеринарного контроля продукты животного происхождения, перевозимые транзитом. Службы ветеринарного контроля осуществляют сотрудничество с соответствующими службами других Договаривающихся Сторон в целях ускорения прохождения грузов, подлежащих ветеринарно­му контролю, в частности путем обмена полезной информацией.

В случаях, когда партия скоропортящихся грузов или жи­вых животных задерживается при ветеринарном контроле, ком­петентная служба принимает меры к тому, чтобы в кратчайший срок уведомить соответствующую службу страны - экспортера, указывая причины этого задержания и меры, принятые в отно­шении грузов.

Ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4947-1 «О ветеринарии» и принимаемых в соответствии с ним законо­дательных актов республик в составе Российской Федерации, правовых актов автономной области, автономных округов, кра­ев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном от­ношении продуктов животноводства и защиты населения от бо­лезней, общих для человека и животных.

Основные положения Федерального Закона РФ «О вете­ринарии».

Под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение бо­лезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Задачи в области ветеринарии в России осуществляют Го­сударственная ветеринарная служба Российской Федерации во взаимодействии с ведомственными ветеринарно-санитарными и производственными ветеринарными службами, а также спе­циалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью.

Право на занятие ветеринарной деятельностью имеют спе­циалисты в области ветеринарии с высшим или средним ветери­нарным образованием.

Специалисты в области ветеринарии, занимающиеся пред­принимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться в соответствующих органах управления Государственной вете­ринарной службы Российской Федерации.

Государственный ветеринарный надзор - это деятельность органов управления, учреждений и организаций Государствен­ной ветеринарной службы Российской Федерации, направлен­ная на профилактику болезней животных и обеспечение безо­пасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации.

Государственный ветеринарный надзор включает:

- выявление и установление причин и условий возникнове­ния и распространения заразных и массовых незаразных болез­ней животных;

- организацию противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации оча­гов болезней, общих для человека и животных, мероприятий по охране территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств и контроль за их выполнением;

- разработку ветеринарных правил, других нормативных актов, обязательных для выполнения при ведении животноводс­тва, содержании животных, производстве, хранении, перевозке и реализации продуктов животноводства;

- контроль за проведением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами организационно-производствен­ных и ветеринарно-профилактических мероприятий, за соблю­дением ими действующих ветеринарных правил;

- установление порядка производства и применения в ве­теринарии биологических, химических и других препаратов, осуществление специальных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия экстремальных факторов, природ­ных и техногенных катастроф;

- осуществление мер по пресечению нарушений ветеринар­ного законодательства Российской Федерации и применение санкций, установленных настоящим Законом.

Государственный ветеринарный надзор осуществляется должностными лицами, Государственной ветеринарной служ­бы Российской Федерации в порядке, определяемом положе­нием о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации.

Статья 14. Охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных госу­дарств.

К ввозу в Российскую Федерацию допускаются здоровые животные, а также продукты животноводства, полученные от здоровых животных из благополучных по заразным болезням животных иностранных государств, с соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и усло­вий, предусмотренных международными договорами с участием Российской Федерации.

Центральные органы федеральной исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации и граждане закупают за рубежом и ввозят в Российскую Федерацию животных, про­дукты животноводства и корма с разрешения главного государс­твенного ветеринарного инспектора Российской Федерации.

Для осуществления мероприятий но предупреждению за­носа заразных болезней животных из иностранных государств на Государственной границе Российской Федерации Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (на железнодорожных и автомобильных вокзалах, станциях, в морских и речных портах, аэропортах, на аэродромах, открытых для международных сообщений, в иных специально оборудованных местах, где осуществляется пограничный контроль, а при необходимости и другие виды конт­роля и пропуск через Государственную границу Российской Феде­рации лиц, транспортных средств, продуктов животноводства и животных) и Министерством обороны Российской Федерации (на военно-морских базах, военных аэродромах, в других пунктах про­пуска военных транспортных средств) организуются пограничные ветеринарные контрольные пункты.

Перевозка животных, продуктов животноводства и кормов, пропуск военных транспортных средств через Государственную границу Российской Федерации допускаются только в местах, где организуются пограничные ветеринарные контрольные пункты.

Статья 21. Ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов животноводства.

Мясо, мясные и другие продукты убоя животных, молоко, молочные продукты, яйца, иные продукты животноводства под­лежат ветеринарно-санитарной экспертизе с целью определения их пригодности к использованию для пищевых целей.

Организация и проведение ветеринарно-санитарной эк­спертизы, условия использования продуктов животноводства для пищевых целей в зависимости от результатов этой экспер­тизы определяются ветеринарными правилами, издаваемыми в соответствии с ветеринарным законодательством Российс­кой Федерации. Указанные правила устанавливают ветеринарно-санитарные нормативы, которым должны соответствовать продукты животноводства, производимые предприятиями, уч­реждениями, организациями, гражданами, реализуемые ими, а также предприятиями торговли на рынках.

Запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя животных, молока, молочных продуктов, яиц, иных продуктов животноводства, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитар­ной экспертизе.

Порядок переработки и использования кожевенного, ме­хового и иного сырья животного происхождения определяется действующими ветеринарно- санитарными правилами.

Государственная ветеринарная служба Российской Федера­ции осуществляет ветеринарно-санитарную экспертизу продук­тов животноводства, другие специальные мероприятия, направ­ленные на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также от пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства.

В настоящее время в соответствии с Постановлениями Пра­вительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327 "Об ут­верждении положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" и от 19.01.2005 № 30 "О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполни­тельной власти" выдача разрешений (включая введение и отме­ну ограничений) на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также транзит но ее территории жи­вотных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных находится в компетенции Федеральной службы по ветеринарному и фито­санитарному надзору, которая осуществляет свои полномочия самостоятельно.

Письмом Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ле­нинградской области № 147 от 2 июня 2005 года доведено, что функции по ветеринарному и фитосанитарному надзору и кон­тролю, а также по надзору и контролю в области охоты и ры­боловства, в том числе выдача лицензий, разрешений, согласо­ваний, карантинных сертификатов, регистрационных и иных разрешительных документов, осуществляются Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Россельхознадзор). В Санкт-Петербурге и Ленинградской об­ласти указанные действия осуществляет территориальный ор­ган Россельхознадзора - Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербур­гу и Ленинградский области.