ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ГРУЗОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

К ввозу в Российскую Федерацию допускаются здоровые животные, а также продукты животноводства, полученные от здоровых животных из благополучных по заразным болезням животных иностранных государств, с соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и усло­вий, предусмотренных международными договорами с участием Российской Федерации.

Порядок оформления экспорта и импорта животноводчес­ких грузов в РФ изложен в письме Минсельхоза России № 19-8-05/250 от 20.10.1994г.

Оформление экспорта.

Экспорт из РФ подконтрольных Россельхознадзору грузов осуществляется на основании письменных разрешений Главно­го государственного ветеринарного инспектора РФ и его замес­тителей.

Животноводческие грузы вывозятся с территории РФ на экспорт только с ветеринарным сертификатом, который офор­мляется контрольным ветеринарным пунктом, который опреде­ляется Россельхознадзором.

Так, например, письмом Россельхознадзора по Санкт-Пе­тербургу и Ленинградской области № 313 от 15 июля 2005 года определены следующие контрольные ветеринарные пункты:

- Пулковский контрольный ветеринарный пункт;

- Санкт-Петербургский контрольный ветеринарный пункт;

- Балтийский контрольный ветеринарный пункт;

- Кингисеппский контрольный ветеринарный пункт;

- Выборгский контрольный ветеринарный пункт.

Без ветеринарных требований страны-импортера вопросы экспорта подконтрольных грузов не рассматриваются. Владелец груза обязан получить ветеринарные требования от государс­твенной ветеринарной службы страны-импортера (непосредс­твенно или через покупателя) и организовать их перевод на рус­ский язык.

Для оформления разрешения на вывоз из РФ подконтрольных ветнадзору грузов, владельцу груза необходимо не менее чем за 30 дней письменно обратиться в ветеринарную службу по месту происхождения груза, приложив к запросу соответствую­щие ветеринарные требования страны-импортера (в оригинале и на русском языке), и указав пункты отгрузки и пересечения госграницы Российской Федерации и СНГ.

На основании предъявленных документов управление ве­теринарией субъекта РФ письменно обращается в Федеральную службу, но ветеринарному и фитосанитарному надзору за разре­шением на вывоз указанной продукции, в РФ по установленной форме.

При положительном решении на экспорт грузов оформля­ется ветеринарное свидетельство установленного образца, ко­торое подписывает уполномоченный ветврач по месту оформле­ния подконтрольного груза, при этом в графе «Особые отметки» указывается номер и дата разрешения Федеральной службы но ветеринарному и фитосанитарному надзору или номер и дата разрешения главного госветинспектора субъекта РФ.

При таможенном оформлении экспорта подконтрольных вет­надзору грузов, предъявление ветеринарного свидетельства, офор­мленного в установленном порядке, является обязательным.

При фактическом вывозе таких грузов, контрольные вете­ринарные пункты выдают ветеринарный сертификат установ­ленного образца взамен ветеринарного свидетельства, выданно­го госветслужбой района (города).

Оформление импорта.

В целях, недопущения ввоза на территорию РФ из стран СНГ опасных в ветеринарно-санитарном отношении грузов, подкон­трольных Россельхознадзору, животных всех видов (включая птиц, пушных зверей, лабораторных, зоопарковых и домашних животных, морских зверей, пчел, рыб, других гидробионтов), эмбрионов и спермы животных, оплодотворенной икры; мясосырья; рыбы; пищевого и инкубационного яйца; продуктов пчеловодства (перги, прополиса, воска); сырья животного про­исхождения; кормов и кормовых добавок; ветеринарных пре­паратов; биологических материалов; лекарственных средств их ввоз должен осуществляться на основании письменных разре­шений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитар­ному надзору.

Для оформления разрешения на ввоз владелец не менее чем за 30 дней до ввоза подконтрольного груза обязан письменно об­ратиться в управление ветеринарии субъекта РФ.

Управление ветеринарии субъекта РФ рассматривает при­нципиальную возможность ввоза груза на территорию своего региона, условия хранения и использования (переработка на конкретном предприятии и т.д.) импортируемой продукции и другие вопросы, передает владельцу груза ветеринарно-санитарные требования для импорта конкретного вида груза.

При положительном решении управление ветеринарией субъекта РФ письменно обращается в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору за разрешением на ввоз указанной продукции в РФ по установленной форме.

На грузы, поступающие в Россию по импорту, контроль­ные ветпункты взамен ветеринарных сертификатов страны эк­спортера выдают ветеринарные свидетельства установленного образца, которые необходимы для таможенного оформления та­ких грузов при помещении их под таможенные режимы, предпо­лагающие переработку или выпуск для свободного обращения.

Министерством сельского хозяйства от 12.04.1997г. № 13-7-2/871 утверждена Инструкция о порядке выдачи ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнад­зору грузы.

Письмом Россельхознадзора России № 13-8-05/8236 от 22 октября 2004 года доведены участившиеся случаи нарушений при импорте в Российскую Федерацию подконтрольных госвет­надзору грузов, в том числе отмечается ввоз мясного сырья кон­трабандным путем или по поддельным ветеринарным сопрово­дительным документам.

В целях устранения указанных и других нарушений, недо­пущения на территорию Российской Федерации опасных в ветеринарно-санитарном отношении грузов с 10 ноября 2004 г. ввоз в Российскую Федерацию подконтрольных госветнадзору грузов животных всех видов (включая птиц, пушных зверей, лабора­торных, зоопарковых и домашних животных, морских зверей, пчел, рыб, других гидробионтов), эмбрионов и спермы живот­ных, оплодотворенной икры; мясосырья; рыбы; пищевого и ин­кубационного яйца; продуктов пчеловодства (перги, прополиса, воска); сырья животного происхождения; кормов и кормовых добавок; ветеринарных препаратов; биологических материалов; лекарственных средств из стран СНГ должен осуществляться на основании письменных разрешений Федеральной службы по ве­теринарному и фитосанитарному надзору.

Приказом Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ле­нинградской области № 223 от 5 июня 2006 года «О Порядке проведения пограничного ветеринарного контроля» доведены следующие требования:

Перемещение груза, предназначенного для ввоза на тер­риторию Российской Федерации, приостанавливается в следу­ющих случаях:

а) при выявлении несоответствия номеров пломб в ветери-
нарных и таможенных документах с фактически находящимися
на транспортном средстве;

б) при отсутствии оригинала ветеринарного сертификата
страны-экспортера;

в) при отсутствии копии ОВДВ (общий ветеринарный до-
кумент ввоза) при транзите через территорию Европейского Со-
общества;

г) при выявлении нарушений ветеринарного законодатель-
ства Российской Федерации в пунктах пропуска на государс-
твенной границе Российской Федерации или местах таможен-
ного оформления.

Оформленная Декларация о возврате груза направляется в отдел ветеринарного надзора за перемещением поднадзорных гру­зов Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленин градской области (далее - Отдел). Начальник Отдела проверяет документ и передает на подпись заместителю руководителя Управления.

После подписания Декларации о возврате груза груз воз­вращается на сопредельную территорию.

При выявлении случаев мошенничества в пунктах про­пуска на государственной границе Российской Федерации или местах таможенного оформления перемещение груза приоста­навливается.

В течение 72 часов по факсимильной связи (764-62-33) на­чальнику Отдела направляется для подписи оформленное Со­общение о происшествии - подозрительная партия груза.

В течение 1 суток начальник Отдела направляет оформлен­ное Сообщение о происшествии - подозрительная партия груза в Управление ветеринарного надзора Федеральной службы по вете­ринарному и фитосанитарному надзору для принятия решения в отношении задержанной партии поднадзорной продукции.

Особенности ветеринарного надзора за ветеринарной про­дукцией, находящейся на складах временного хранения, тамо­женных складах.

На основании приказа Россельхознадзора России № 174 от 24 мая 2005 г. «О государственном и ветеринарном надзоре (кон­троле) на складах временного хранения (таможенных складах)» в целях совершенствования системы охраны территории Рос­сийской Федерации от заноса и распространения особо опасных инфекционных заболеваний, общих для человека и животных, обеспечения деятельности территориальных управлений Рос­сельхознадзора по повышению эффективности государственно­го ветеринарного надзора, установлено:

- ветеринарный контроль в полном объеме и оформление импортной животноводческой продукции производится в мес­тах ее прибытия (получения) на складах временного хранения (СВХ) и таможенных складах (ТС), перечень которых утвержда­ется Россельхознадзором по результатам их аттестации;

- ветеринарный контроль в полном объеме при полном та­моженном оформлении при прямой выгрузке "Борт - транспор­тное средство" осуществляется в обычном режиме (без помеще­ния груза на СВХ);

- аттестацию складов проводят государственные ветери­нарные инспекторы территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - инспекторы) совместно с представителями Федеральной тамо­женной службы (далее - ФТС) и администрацией склада;

- аттестация проводится по письменному заявлению адми­нистрации склада, инспектор при прибытии на склад знакомится с видом его деятельности, документацией по учету поступления, хранения, перемещения подконтрольных госветнадзору грузов;

- при осуществлении ветеринарной аттестации склада инс­пектор должен, в первую очередь, обращать внимание на соблюдение требований законодательства Российской Фе­дерации в области ветеринарии и нормативных правовых актов в области безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения ФТС и администрацией склада;

- соблюдение ветеринарных правил, температурно-влажностных режимов в складских помещениях и холодильных камерах;

- порядок осмотра поступающих партий товаров;

- порядок отбора проб для проведения лабораторных иссле­дований (по показаниям) и результатами лабораторных иссле­дований подготовленной к реализации партии товаров;

- инспектор по результатам проверки склада составляет акт установленной формы.