ЖАЛОБА
На постановление по делу об административном правонарушении
«…..»________ 20__ г. должностным лицом МАДИ _____________ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №………..…………………………. (фиксация местонахождения автомобиля осуществлялась с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи). В соответствии с данным постановлением, я был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного п.4 ст. 3.18.1 Административного кодекса г. Москвы (далее – КоАП г. Москвы) и мне было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Считаю указанное постановление незаконным и подлежащим отмене в связи со следующим:
В деянии отсутствует состав правонарушения, предусмотренного п.4 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы.
В соответствии с Постановлением, я был привлечён к административной ответственности в порядке п. 4 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы за нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, а именно, Указа Мэра Москвы № 12-УМ от 05.03.2020 «О введении режима повышенной готовности», а также Указа мэра Москвы от 11 апреля 2020 года № 43-УМ "Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве".
Считаю, что мои действия были неправомерно квалифицированы по вышеуказанной статье КоАП г. Москвы, так как в соответствии с разъяснениями, изложенными в "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) (далее – «Обзор»), действия физического лица, выразившиеся в нарушении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (вопрос 17). Таким образом, привлечение к административной ответственности за данное деяние в рамках КоАП г. Москвы не допускается.
Нарушен порядок привлечения к административной ответственности, постановление вынесено неуполномоченным лицом.
Постановление о привлечении меня к административной ответственности вынесено должностным лицом Московской административной дорожной инспекции, при этом протокол об административном правонарушении не составлялся, фиксация местонахождения автомобиля осуществлялась с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъёмки, видеозаписи. Указанные действия должностного лица МАДИ являются неправомерными, так как привлечение меня к ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ должно осуществляться в общем порядке, предусмотренном ст. 28.2 КоАП РФ с составлением протокола об административном правонарушении ограниченным кругом лиц, перечень которых установлен Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. N 975-р «Об утверждении Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.6.1 КоАП РФ»., что также отражено в правовой позиции Верховного суда, выраженной в Обзоре (вопрос 18).
Назначение административного наказания без составления протокола допускается в отношении ограниченного законом перечня правонарушений, в который правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не входят, следовательно, должностным лицом МАДИ, не уполномоченным на привлечение граждан к административной ответственности в по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, допущено грубое нарушение порядка привлечения меня к административной ответственности, что должно повлечь отмену Постановления по делу №___________________ от ___________________г., и прекращение производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч.1. ст. 30.12 КоАП РФ, вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.
На основании изложенного и руководствуясь положениями ч.1 ст. 20.6.1, ч. 1 ст. 24.5, 25.1 - 25.5.1, 30.1 - 30.12 КоАП РФ:
ПРОШУ:
Постановление по делу №___________________ от ___________________г. отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.
Приложения:
1. Копия Постановления по делу №___________________ от ___________________г.;
____________ подпись
Дата