Постановление Совета Министров СССР от 5 февраля 1987 г. № 162 «О создании кооперативов по производству товаров народного потребления»
Совет Министров СССР отмечает, что в соответствии с решениями XXVII съезда КПСС в стране развернута работа по ускоренному развитию производства товаров народного потребления. Укреплена материально-техническая база промышленности, производящей товары народного потребления, повысилась ее оснащенность современным оборудованием, увеличились объемы производства товаров, полнее стал удовлетворяться спрос на них.
Вместе с тем уровень обеспечения населения товарами народного потребления, их качество и ассортимент не соответствуют современным требованиям. Недостаточно используются имеющиеся возможности и резервы для более полного удовлетворения потребностей населения за счет дополнительного привлечения имеющихся местных материалов и вторичного сырья, а также использования труда пенсионеров, других граждан, не занятых в общественном производстве, и в частности путем организации кооперативов. Эти кооперативы в дополнение к действующей системе государственных предприятий могли бы организовывать мелкосерийное производство товаров, пользующихся повышенным спросом у населения, и гибко реагировать на его изменение.
В целях более полного удовлетворения потребностей населения в товарах народного потребления и развития инициативы граждан Совет Министров СССР постановляет:
1. Признать целесообразным создание кооперативов по производству товаров народного потребления при управлениях (отделах) исполкомов местных Советов народных депутатов, производственных объединениях (предприятиях) и организациях системы министерств местной промышленности союзных республик, других министерств и ведомств, независимо от характера их основной деятельности, а также в системе Центросоюза.
Кооперативы создаются по инициативе вступающих в них граждан и исполкомов местных Советов народных депутатов.
Сосредоточить деятельность указанных кооперативов на организации мелкосерийного производства товаров народного потребления, направленного прежде всего на удовлетворение местного потребительского спроса.
В кооперативы принимаются в основном граждане, не занятые в общественном производстве: пенсионеры, домашние хозяйки, студенты, учащиеся.
В кооперативах могут работать по трудовому соглашению работники предприятий, организаций и учреждений в свободное от основной работы время. При этом ограничения, установленные действующим законодательством для совместительства, не применяются.
При образовании кооперативов им передаются в аренду или безвозмездное пользование исполкомами местных Советов народных депутатов, а также объединениями (предприятиями), организациями, при которых создаются кооперативы, здания, помещения, оборудование и другое имущество, относящееся к основным фондам. Необходимые для начала деятельности кооперативов средства на закупку материальных ценностей, относящихся к оборотным средствам, формируются за счет выдаваемых Госбанком СССР краткосрочных кредитов.
2. Установить, что кооперативы по производству товаров народного потребления:
а) действуют на основе самоокупаемости и самофинансирования в соответствии с принятым на общем собрании членов кооператива уставом;
б) самостоятельно разрабатывают и утверждают планы производственно-хозяйственной деятельности и направляют их органу управления, объединению (предприятию), организации, при которых они созданы;
в) определяют цены на производимые кооперативом товары (продукцию);
г) уплачивают в местный бюджет подоходный налог в течение первого года после создания в размере 2 - 3 процентов, в течение второго года - 3 - 5 процентов, а в последующие годы - 10 процентов дохода кооператива за вычетом расходов на сырье, материалы, амортизацию, оплату услуг сторонних организаций, транспортных расходов и расходов за пользование кредитом банка, взносов на государственное социальное страхование. Конкретные размеры ставок налога в указанных пределах определяются исполкомом местного Совета народных депутатов, регистрирующим устав кооператива;
д) направляют после уплаты подоходного налога остающийся в их распоряжении доход в фонд развития кооператива, страховой фонд и на оплату труда его работников.
Заработок членов кооператива определяется в соответствии с количеством и качеством труда, личным вкладом в создание дохода.
Порядок отчисления средств на образование фонда развития и страхового фонда определяется уставом кооператива;
е) обслуживаются ремонтно-монтажными предприятиями (организациями) местной промышленности и другими предприятиями и организациями, при которых созданы кооперативы.
3. Установить, что:
объем товаров (продукции), производимых кооперативом, включается в отчет о выполнении плана органа управления, объединения (предприятия), организации, при которых созданы кооперативы;
реализация товаров (продукции), выпускаемых кооперативами, осуществляется по ценам договоренности через сеть предприятий государственной и кооперативной розничной торговли, а также фирменных магазинов объединений (предприятий), при которых созданы кооперативы;
оплата труда членов кооператива осуществляется по утвержденным общим собранием ставкам (окладам) и сдельным расценкам, а рабочих и служащих, принятых на работу в кооператив, - на условиях, предусмотренных трудовым соглашением.
4. Сохранять за членами кооператива по производству товаров народного потребления и лицами, работающими в кооперативе по трудовому соглашению, получаемую пенсию, а также стипендию по месту учебы и заработную плату по месту основной работы в полном размере.
5. Исполкомам местных Советов народных депутатов, на территории которых создаются кооперативы по производству товаров народного потребления:
проводить совместно с соответствующими органами управления, предприятиями и организациями необходимые для создания кооперативов организационные мероприятия, включая широкое оповещение об этом населения, и определять сферу их производственно-хозяйственной деятельности;
оказывать кооперативам содействие в укреплении их материально-технической базы, обеспечении сырьем и материалами, транспортом;
принимать решение о регистрации уставов кооперативов в 20-дневный срок после поступления заявлений кооперативов;
осуществлять контроль за работой кооперативов.
6. Кооперативы по производству товаров народного потребления используют для своей производственно-хозяйственной деятельности прежде всего местные материалы и вторичное сырье.
Разрешить:
органам управления, объединениям (предприятиям), организациям, при которых созданы кооперативы, выделять для продажи этим кооперативам материально-технические ресурсы;
предприятиям и организациям розничной торговли Министерства торговли СССР, Центросоюза, министерств и ведомств, имеющих торговую сеть, продавать кооперативам материалы, фурнитуру, запасные части, инструмент и малогабаритное оборудование бытового назначения за наличный расчет;
Госснабу СССР и его территориальным органам продавать кооперативам сырье, материалы, запасные части, инструмент и оборудование для производства товаров народного потребления;
предприятиям (организациям) изготавливать для кооперативов по заявкам органов управления, объединений (предприятий), организаций, при которых они созданы, комплектующие изделия, детали и заготовки для производства товаров народного потребления;
предприятиям и организациям оказывать кооперативам на договорных началах транспортные услуги, осуществлять ремонт принадлежащих им машин, оборудования, транспортных средств.
Объединениям, предприятиям и организациям реализовывать кооперативам имеющиеся у них неиспользуемые товарно-материальные ценности в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР от 28 ноября 1986 г. N 1425.
Кооперативы закупают сырье, материалы и продукцию производственно-технического назначения по розничным ценам или оптовым ценам с коэффициентами, устанавливаемыми Государственным комитетом СССР по ценам, а при их отсутствии - по ценам, определяемым по соглашению сторон.
7. Госбанку СССР выдавать кооперативам по производству товаров народного потребления:
долгосрочные кредиты на приобретение средств малой механизации и на другие затраты по расширению основных фондов с погашением кредита в течение 2 лет со дня выдачи первой ссуды;
краткосрочные кредиты на закупку материальных ценностей, относящихся к оборотным средствам.
8. За пользование кредитами кооперативы по производству товаров народного потребления уплачивают банку:
по долгосрочным кредитам - 0,75 процента, по просроченным ссудам - 3 процента;
по краткосрочным кредитам - 1 процент, по просроченным ссудам - 3 процента.
По средствам, находящимся на счетах кооперативов, Госбанк СССР выплачивает 0,5 процента годовых.
9. Разрешить членам кооператива по производству товаров народного потребления использовать личный автомототранспорт, оборудование, инструмент и помещения для выполнения стоящих перед кооперативом задач с возмещением кооперативом расходов по их использованию.
10. Члены кооператива по производству товаров народного потребления подлежат государственному социальному страхованию в установленном законодательством порядке. Для этого кооператив вносит соответствующие средства в государственный фонд социального страхования в размерах, установленных для работников местной промышленности.
Органы управления, объединения (предприятия), организации, при которых создаются кооперативы, осуществляют социальное и культурно-бытовое обслуживание членов кооператива, предоставляя им право пользоваться услугами лечебно-профилактических учреждений, клубов, детских садов, пионерских лагерей и других социально-культурных учреждений.
11. Кооперативы по производству товаров народного потребления, не имеющие возможности осуществлять свою деятельность на принципах самоокупаемости и самофинансирования, подлежат ликвидации.
При этом выплата повременных платежей, причитающихся с ликвидируемого кооператива в связи с причинением увечья или иного повреждения здоровья, либо в связи со смертью работника по вине кооператива, обеспечивается органом управления, объединением (предприятием), организацией, при которых были созданы кооперативы.
12. Советам Министров союзных республик, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Государственному комитету СССР по ценам и Министерству финансов СССР давать необходимые разъяснения, касающиеся порядка ведения финансово-хозяйственной деятельности кооперативов по производству товаров народного потребления.
13. Одобрить прилагаемый Примерный устав кооператива по производству товаров народного потребления.
Председатель
Совета Министров СССР
Н.РЫЖКОВ
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
Одобрен
Постановлением
Совета Министров СССР
от 5 февраля 1987 г. N 162