Тема включает в себя следующие вопросы:
1. Понятие занятости.
2. Политика государства в области занятости населения.
1. Занятость - это не запрещенная законом деятельность граждан, которая, как правило, приносит им заработок (доход).
В Законе РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 “О занятости населения в российской Федерации” сформулированы основные принципы занятости:
Первый принцип – обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде.
Второй принцип – создание государством условий для обеспечения права на труд, защиту от безработицы, помощь в трудоустройстве и материальную поддержку при безработице в соответствии с Конституцией РФ.
Согласно статье 2 упомянутого выше Закона занятыми считаются граждане:
- работающие по трудовому договору, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая временные, сезонные работы;
- самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая индивидуально-трудовую деятельность (фермеры, писатели и др.), предприниматели, а также члены производительных кооперативов;
-избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;
-проходящие военную службу, служащие в органах внутренних дел;
-трудоспособные учащиеся любых очных учебных заведений, включая обучение по направлению службы занятости;
-выполняющие работы по гражданско-трудовым договорам;
-временно отсутствующие на работе (по причине отпуска, болезни, переподготовки и т.п.).
Все население состоит из двух групп: экономически активного и экономически неактивного населения. Доля экономически активного населения зависит от доли населения в трудоспособном возрасте, а также от степени занятости отдельных возрастных групп.
2. Политика российского государства в области занятости осуществляется по следующим направлениям:
- обеспечение равных возможностей трудоустройства всем гражданам страны независимо от пола, национальности, возраста, социального положения и вероисповедания;
- соблюдение добровольности труда, свободного волеизъявления граждан при выборе вида занятости;
- обеспечение социальной защиты в области занятости;
- поддержка самостоятельности регионов при проведении централизованных мероприятий государства в решении проблем занятости;
- поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности;
- координация деятельности в области занятости с другими направлениями деятельности государственных органов — экономическими и политическими, включая социальное обеспечение, регулирование и распределение доходов;
- поощрение работодателей, создающих новые рабочие места;
- обеспечение занятости для малочисленных народов с учетом исторически сложившихся видов занятости;
- международное сотрудничество в решении проблем занятости.
При проведении государственной политики занятости все большее значение приобретают конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ).
МОТ решает следующие задачи:
1. Разрабатывает согласованную политику и программы, направленные на решение социально-трудовых проблем.
2. Разрабатывает и принимает международные трудовые нормы в виде конвенций и рекомендаций для реализации принятой политики.
3. Помогает странам-участницам в решении проблем занятости и сокращения безработицы.
4. Защищает права человека, в частности на труд и на объединения, защищает человека от принудительного труда, дискриминации и т.п..
5. Организует и ведет борьбу с бедностью, за улучшение жизненных условий трудящихся, развитие социального обеспечения.
6. Разрабатывает программы в области улучшения условий труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, охраны и восстановления окружающей среды.
7. Содействует организациям трудящихся и предпринимателей в их работе совместно с правительством по регулированию социально-трудовых отношений.
9. Разрабатывает меры по защите наиболее уязвимых групп трудящихся — женщин, молодежи, пожилых людей, трудящихся-мигрантов.
Конвенция МОТ — это международный договор, который должен быть ратифицирован и соблюдаться государствами-членами. В настоящее время МОТ стала, по существу, международным координатором работ по организации труда, ведутся работы в области охраны, гигиены труда и производственной среды. В вопросах заработной платы МОТ не ставит своей целью унификацию подходов.
Главное — достижение гарантий оплаты труда, обеспечивающей удовлетворительные условия жизни и признание принципа равенства вознаграждения за равный труд. Уделяется внимание индексации заработной платы, оценке и оплате труда по результатам.
Вопросы для самопроверки:
1. Дайте определение понятию занятость.
2. На какие группы делится население?
3. Кто относится к экономически активной части населения?
4. Перечислите задачи, решаемые Международной Организацией Труда.