Развитие туризма и отдыха
2. Район отдыха – объект районной планировки
3. Проблемы районной планировки районов отдыха
Рекомендуемая литература:
1. Алаев, Э. Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь / Э.Б. Алаев. − М.: Мысль, 1983. − 350 с.
2. Арманд, А. Д. Механизмы устойчивости геосистем. Запас устойчивости и критические состояния / А. Д. Арманд // Механизмы устойчивости геосистем. − М.: Наука, 1992. − С. 15 –33.
3. Берталанфи, Л. Общая теория систем – критический обзор / Л. Берталанфи //Исследования по общей теории систем. − М.: Прогресс, 1969. − С. 18 – 31.
4. Воскобойникова, С. М. Об экономическом районировании Ярославской области / С. М. Воскобойникова // Ученые записки Ярославского пединститута. Выпуск XXXIII: Тез. докладов XIII научн. конф. − Ярославль: Изд-во ЯГПУ им. К.Д. Ушинского, 1958. − С. 263 – 265.
5. Воскобойникова, С. М. Экономико-географическое районирование / С. М. Воскобойникова // Природа и хозяйство Ярославской области. Часть вторая. Хозяйство. − Ярославль: Ярославское кн. изд-во, 1959. − С. 200 – 229.
Развитие туризма и отдыха
Значительный интерес к туристско-рекреационным исследованиям обусловлен динамичным развитием туризма как в Российской Федерации, так и в зарубежных странах, что закономерно формирует социальный заказ на исследования данного направления жизнедеятельности человека. Однако, несмотря на значительные достижения отечественной рекреационной географии, она оказалась не готовой к работе в условиях рыночной экономики и фактически с распадом СССР отечественные науки в туристско-рекреационной области оказались на стадии серьезной «трансформации и перерождения». Тем не менее, развивающееся общество и экономика страны ставят перед ними все новые и новые задачи, требующие своего решения, что, в свою очередь, актуализирует необходимость дальнейшего развития теории, методологии и практики в области туризма и рекреации, в том числе и с использованием географических информационных систем (ГИС) как основы для решения большинства соответствующих географических задач.
Для раскрытия концептуальной сущности понятия необходимо обратить внимание на то, что любая человеческая деятельность, в том числе и рекреационная, представляет собой формы удовлетворения его потребностей.
Рекреация – это деятельность/бездеятельность, в процессе которой субъект удовлетворяет собственные потребности, тем самым, снимая соответствующие этим потребностям противоречия. Рекреационная деятельность, как процесс разрешения противоречий, несет в себе и креативные (развивающие) функции. При этом, при смещении от удовлетворения биологических потребностей к духовным, рекреационная деятельность от базовых восстановительных функций все более будет насыщаться функциями развития.
Исследование пространственных проблем мира человека невозможно представить без районирования. Объективно метод районирования в гносеологическом, практическом и видовом отношении чрезвычайно разнообразен. Специалистами разрабатываются отраслевые виды районирования: агроприродное, сельскохозяйственное, природно-ресурсное, промышленное, транспортное, а так же интегральные виды – экономическое, социально-экономическое, эколого-экономическое и другие направления районирования.
Важно отметить, что туристско-рекреационное районирование региона объективно основано на системном подходе. Оно существует и функционирует исходя из ряда свойств, принципов, выполняет ряд необходимых функций.
Впервые системный подход приобрел четкие очертания в недрах естественных наук и дисциплин, связанных с управлением (физики, математики, кибернетики). К примеру, Л. Берталанфи [3, с. 33] предлагает следующее понимание системы и системного подхода: «Система может быть определена как совокупность элементов, находящихся в определенных отношениях друг с другом и со средой».
Каждый определенный элемент системы отличается определенными специфичными свойствами. Вероятно, те или иные свойства постоянно присущи любому предмету и означает все то, что его объединяет с другими предметами и в то же время отличает от них. К тому же, любая территориальная система всегда образует определенную целостность.
В понимании главных свойств региональных систем (в том числе и систем внутриобластного туристско-рекреационного районирования) мы солидарны с В. М. Гохманом, А. А. Минцем, В. С. Преображенским [7], Э. Б. Алаевым [1], А. Д. Армандом [2], Н. Ф. Реймерсом [17], А. М. Носоновым [13] и другими авторами.
Суммируя основные положения отмеченных авторов, выделим следующие свойства территориальных систем туристско-рекреационного районирования:
Целостность (наличие единой цели и функции);
Пространственная организация (что особенно ценно для районирования);
Устойчивость (очевидное стремление к сохранению своей структуры, внутренних и внешних взаимодействий);
Автономность (способность создавать и поддерживать высокую степень эндогенной упорядоченности);
Структурность (обусловленность поведения системы ее разделением на функциональные элементы и различные организационные уровни);
Иерархичность (соподчиненность и взаимообусловленность всех элементов системы);
Взаимосвязанность системы и среды (система формирует и проявляет свои свойства только в процессе взаимодействия с внешней средой);
Эмерджентность (свойства отдельных элементов не могут быть сведены к свойствам всей системы);
Множественность описаний (из-за сложности систем и неограниченного количества их свойств, познание таких систем требует создания множества моделей в зависимости от целей и задач исследования).
Одновременно универсальную геоториальную систему внутриобластных туристско-рекреационных районов можно представить в виде динамично функционирующего диверсифицированного сообщества внутренне взаимосвязанных и внешне отличных структурных элементов (рис. 1.).
Развитие внутреннего и въездного туризма ограничивается рядом объективных и субъективных факторов: географическим положением страны, низким уровнем развития туристской и транспортной инфраструктуры, отсутствием внятной государственной политики по формированию туристского «образа» и продукта страны и её регионов, нацеленностью большинства туристских организаций на получение сиюминутной выгоды от более выгодного выездного туризма и т.д.
Выездной туризм является дорогим и, следовательно, недоступным для большей части населения страны, обладающего слабой платёжеспособностью, поэтому создание и развитие возможностей для осуществления внутренних форм туризма и рекреации, менее дорогих в финансовом аспекте, должно стать одним из наиболее приоритетных направлений развития хозяйства страны и её регионов.
Рекреационная деятельность является одним из базовых понятий, на которых основываются туристско-рекреационные исследования.
Необходимо отметить, что если получение «потребностных» благ предполагается вне осуществления деятельности (до, после или параллельно), то такую деятельность назвать рекреационной нельзя (например, трудовые, учебные, непреложные и необходимые виды деятельности), так как само получение благ, ради которых осуществлялась деятельность, может и не произойти или будет происходить уже в рамках другой деятельности, которая и будет являться рекреационной. Однако, с другой стороны, те же самые виды деятельности для другого субъекта могут стать рекреационными, впрочем, как и для того же субъекта, однако в другое время и/или другом месте, условиях, состоянии.
2. Район отдыха – объект районной планировки
Туристско-рекреационные районы, наряду с другими типами геосистем, очевидно, отличаются наличием ряда принципов. Из ведущих, прежде всего, назовем следующие принципы.
Первый. Природная и социально-экономическая сущность. В пределах внутриобластных туристско-рекреационных районов естественно функционируют в постоянном взаимодействии как природные, так и социально-экономические компоненты. Среди компонентов определяющее значение принадлежит естественным экосистемам (биогеоцeнозам) и антропогенным ландшафтам.
Второй. Единство обменных процессов. На объективном уровне и при субъективном восприятии, несмотря на вариативное разнообразие и отличительные специфические особенности туристско-рекреационные районы объединены общностью, примордиальным (изначальным) единством энергетического обмена, экономических, социальных, информационных связей.
Третий. Динамичность. Районы динамичны, непрерывно развиваются, все время эволюционизируют по пути усложнения функций и постоянно приобретая новые свойства и качества. Изменения осуществляются исходя из структурных преобразований и количественных составляющих прогресса. В тоже время туристско-рекреационный район при всем присущем ему структурном единстве не всегда неустойчивая система из-за различий между эффективно действующими внутренними механизмами саморегуляции и внешними факторами.
Четвертый. Открытость. Любой туристско-рекреационный район всегда существует, эволюционно совершенствуется в виде незамкнутой системы. Любая закрытая система, действующая в условиях изоляции, способна постепенно дрейфовать по пути автаркии. Следуя отмеченным маршрутом, территориальная система уже утрачивает стимулы к развитию. Таким образом, очевидно, наступает регрессивная стадия эволюционной динамики.
Пятый. Возможность эффективного управления. Туристско-рекреационные районы – объективные системы для индикативного планирования, прогнозирования, программирования и способны служить базой для конструктивного территориального управления.
Шестой. Многовариантность. Объективный результат для каждого внутриобластного туристско-рекреационного района естественен и очевиден. Он заключается в достижении вариативного развития, стремлении успешно использовать свои преимущества для стабильного устойчивого прогресса. Однако способы (методы) динамичного движения многочисленны, варьируют исходя из основополагающего потенциала и состояния элементов района, ее изначальных и приобретенных возможностей, а так же других факторов.
В то же время внутриобластное туристско-рекреационное районирование выполняет ряд разнообразных функций. Среди них выделим самые важные.
1. Политическая функция районирования реализуется в консолидации региона путем преодоления центробежных тенденций муниципальных образований. С развитием рекреации и туризма происходит переориентация вектора местного сепаратизма на полноценное сотрудничество со всеми заинтересованными сторонами для возрождения отечественной провинции.
2. Социальная функция. Туристско-рекреационное районирование способствует сохранению исторического, культурного, духовного, наконец, сакрального наследия всех этнических сообществ, проживающих в регионе. С другой стороны, постоянное взаимодействие представителей разных народов и культур, безусловно, культивирует толерантность и стимулирует терпимое отношение к представителям иных этнических групп и регионов.
3. Экономическая функция связана с производственной ролью и хозяйственными возможностями туристско-рекреационного районирования. Регионализация сферы услуг помогает созданию новых рабочих мест, разнообразию новых видов деятельности, планированию приоритетных объектов гражданского и промышленного строительства, оздоровлению местных бюджетов.
4. Стабилизирующая функция. Отмеченная функция предполагает приумножение человеческого потенциала, сохранение природно-ландшафтной, историко-культурной среды обитания личности, что очень важно в условиях кризисного существования целого ряда верхневолжских регионов. Стабилизация обеспечивает активизацию внутренних резервов территории и стимулирует поиск новых путей адаптации региона к условиям рыночных преобразований, осуществляемых с российской спецификой.
5. Функция устойчивого развития. Она связана с актуальной в последние десятилетия концепцией устойчивого развития. Существуют различные трактовки термина «устойчивое развитие». Так, В. С. Тикунов и Д. А. Цапук справедливо предлагают устойчивое развитие называть сбалансированным развитием, поскольку такое понимание развития больше соответствует объективным реалиям [22, с. 34].
Рис. 2. Преимущества и проблемы регионального рекреационного районирования
6. Инновационная функция. Заключается как в развитии традиционных, так и в поиске новых видов, форм организации рекреационной и туристской деятельности на основе туристско-рекреационных районов. Скорее всего, успех способствует тем, кто разрабатывает современные и эксклюзивные туристские продукты. Они позволяют оптимизировать потоки организованных и самодеятельных туристов (рекреантов), привлечь на территорию области российские и зарубежные инвестиции.
Вероятно, не следует сводить сущность туристско-рекреационного районирования только к пространственному размещению природных объектов и человеческой деятельности. На практике выявление, анализ, характеристики процессов размещения районов остается важной и востребованной задачей. И все же, констатация размещения – еще не самое главное. Она предполагает главным образом фиксацию распространения объектов и деятельности в пространственном аспекте. Туристско-рекреационное районирование, прежде всего, призвано отразить сущность территориальных сочетаний и интегральные сообщества.
Туристско-рекреационное районирование в центр внимания фактически помещает вопросы становления, эволюции, развития, роста, функционирования природно-социальных туристско-рекреационных систем. Эти системы и их сообщества динамичны и непрерывно развиваются. Они испытывают постоянное влияние различных структур природного и антропогенного свойства, которые, в конечном счете, разнохарактерны и противоречивы, но вынуждены действовать совместно и оказывать взаимное влияние друг на друга.
Территориальная туристско-рекреационная система (ТТРС) представляет собой сложное и многоаспектное общественное явление, цель которого – удовлетворение туристско-рекреационных потребностей человека при соблюдении интересов всех сторон, связанных с данным процессом. С точки зрения геосистемного подхода, ТТРС являются межсистемными образованиями, так как включают в себя территорию постоянного обитания туриста, транзитные территории и туристскую дестинацию, при этом каждая географическая подсистема ТТРС является частью соответствующих территориальных общественных систем (ТОС) и может включать в себя все их функциональные подсистемы. Исходя из этого, функциональную структуру ТТРС можно представить в следующем виде:
Рис. 3. Функциональная структура (подсистемы) ТТРС (составлено автором на основе функциональной модели ТОС М.Д. Шарыгина и В.А. Столбова)
Функциональные подсистемы ТТРС пронизаны и тесно взаимосвязаны обменом энергии, вещества и информации посредством энерговещественных и информационных циклов (ЭВИЦ) (на рис. 1 показаны стрелками), которые и обеспечивают формирование, функционирование и развитие ТТРС. В туристско-рекреационной сфере в качестве генерального ЭВИЦ выступает туристско-рекреационный цикл, который представляет собой разновидность производственно-потребительского цикла, в процессе которого замышляется, производится, распространяется, предоставляется и потребляется туристско-рекреационный продукт. Через «призму» туристско-рекреационного цикла, строение ТТРС можно представить в следующем виде (рис. 2).
ТТРС включает в себя три типа географических подсистем, фактическое же число задействованных подсистем может сильно варьировать в зависимости от специфики путешествия. Географические подсистемы ТТРС могут одновременно рассматриваться в разных масштабах и иерархических уровнях, тем самым, проявляя особенности, обусловленные межсистемным строением ТТРС.
Рис. 2. Модель ТТРС (составлено автором)
Сокращения: ТОС – территориальные общественные системы; ИУ – институты управления; ДП – дополнительная подсистема; СП – сопутствующая подсистема; ПП – поддерживающая подсистема.
Как и любая система, ТТРС имеет внешнюю среду. Границы между ТТРС и средой являются абстрактными и условными (как и между другими системными образованиями), не всегда явными, поэтому на схеме они показаны пунктирной линией. Отношения системы и среды, как и внутрисистемные отношения, имеют двунаправленный характер и задаются «циркулирующими» между ними потоками вещества, энергии и информации, что отражено в модели соответствующими стрелками.
В ходе развития ТТРС в ней происходят организационные процессы, которые можно подразделить на институциональные и пространственные, в частности происходит обогащение ее элементарного состава и системных связей, усложнение структуры.
3. Проблемы районной планировки районов отдыха
Формированием, продвижением и реализацией туристского продукта на профессиональной основе в туристской дестинации занимается производственно-сбытовая подсистема. Аттракции в модели тесно связаны с туристами, так как конкретные явления могут быть аттрактивны только с позиций субъектов. Исходя из функций и значимости, аттракции можно разделить на целевые, сопутствующие, навязанные и дополнительные. Функции обеспечения быта туристов в пределах туристской дестинации выполняет социально-бытовая подсистема, которая, прежде всего, включает в себя инфраструктуру размещения и питания туристов. Транспортная подсистема выполняет функцию перевозки туристов.
Неотъемлемой частью ТТРС являются дополнительная, сопутствующая и поддерживающая подсистемы (инфраструктуры), институты управления, расположенные на границе между ТТРС и ТОС по причине того, что в большинстве случаев (за исключением дополнительной подсистемы) их функционирование преимущественно ориентированно на удовлетворение потребностей «материнской» ТОС. Выделенные подсистемы не являются рафинированными и тесно увязаны между собой, кроме того, между ними имеются переходные и смешанные формы.
Связывающим звеном между субъектами географических подсистем ТТРС и ТОС выступают коммуникации, которые имеют организованный и неорганизованный характер.
В пределах территории, генерирующей туристские потоки, основными компонентами выступают: потенциальные потребители туристского продукта; производители и продавцы туристского продукта; институты управления. Одним из основных направлений взаимодействия потребителей и производителей и продавцов туристского продукта в пределах территории, генерирующей туристские потоки, выступает согласование их интересов, которые обобщенно выражаются в форме спроса и предложения. В случае осуществления купли/продажи туристского продукта, – совпадения интересов субъектов, турист перемещается в модели (показано стрелкой) в подсистему транзитного сервиса и средств обслуживания. В рамках неорганизованного туризма турист перемещается в подсистему «миграции туристов» минуя стороной производственно-сбытовую подсистему.
Начинается и заканчивается путешествие туриста в ТОС, генерирующей туристские потоки, проходит через транзитные территории в направлении и в обратную сторону от туристской дестинации (при этом транзитные территории при перемещении «туда» и «обратно» часто являются разными), что в модели отражено двунаправленной стрелкой. В случае пересечения туристами государственных границ возникают туристские формальности.
Во время миграции туристов по транзитным территориям может происходить их ознакомление с туристскими аттракциями. Однако особенностью данных территорий является то, что здесь не встречаются целевые аттракции, иначе территорию необходимо относить к дестинациям. Аттракции транзитных территорий можно разделить на три типа: средства перевозки туристов, объекты транзитного сервиса и непосредственно аттракции транзитной территории.
Несмотря на то, что для ТТРС характерна значительная роль процессов самоорганизации, важную роль в их формировании, функционировании и развитии играют институты управления, которые расположены в модели на границах между географическими подсистемами и их «материнскими» ТОС. Это обусловлено тем, что институты управления (особенно государственные органы) в рамках управления географическими подсистемами ТТРС прежде всего ориентированы на обеспечение интересов «своей» территории («хозяина») с учетом интересов туристов.
Все элементы ТТРС вступают во взаимодействия между собой, поэтому для полного и комплексного анализа системы необходимо использовать матрицу бинарных отношений: элемент-элемент, подсистем-подсистема, система-среда и т.п. в различных срезах – технологическом, экономическом, социальном, экологическом, культурном, политическом и т.д.
С позиций гуманистической парадигмы источниками формирования, функционирования и развития ТТРС, прежде всего, выступают потребности человека. В ходе удовлетворения соответствующих потребностей человека в ТТРС формируется множество видов противоречий, которые в географическом срезе можно разделить на внешние, внутренние и специфические. Внешние противоречия возникают между различными географическими подсистемами территориальных туристско-рекреационных систем, между интересами ТТРС и внешними ТОС и т.д. Внутренние противоречия в ТТРС проявляются между интересами четырех групп субъектов: туристами, предприятиями туристской индустрии, институтами управления (особенно органами государственной власти) и «хозяевами» территорий, а также внутри этих групп. Специфические противоречия имеют локальный характер распространения, причиной их возникновения выступают особенности ТТРС конкретной территории. В результате взаимодействия субъектов ТТРС, у них накапливается «туристский опыт» (опыт путешествий, производственно-сбытовой деятельности, межкультурных коммуникаций, управления и т.д.) накопление и трансляция которого создает дополнительные факторы развития ТТРС, а также диффузии «опыта» на другие территории.
В заключение отметим, что туристско-рекреационное районирование – сложная комплексная проблема. Значение туристско-рекреационного районирования очевидно. Районирование необходимо, потому что оно способно оптимизировать управление регионом, стимулировать территориальное планирование и поможет области осуществить структурную модернизацию экономики и социальной сферы. Несмотря на все проблемы и трудности, туризм может и должен стать эффективной отраслью сферы района. От развития туризма и рекреации во многом будет зависеть стабилизация, благополучие и устойчивое развитие как больших, средних, малых городов, так и сельских муниципальных образований.