ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 16 января 2008 г. N 2
О РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" в целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.АРТЯКОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства Самарской области
от 16 января 2008 г. N 2
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ
ПРОГРАММ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Ведомственная целевая программа (далее - ведомственная программа) представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на выполнение конкретной, измеряемой целевыми индикаторами, тактической задачи, решение которой возложено исключительно на соответствующий орган исполнительной власти Самарской области.
1.2. Мероприятия ведомственной программы не могут содержать мероприятия утвержденных областных целевых программ.
1.3. Ведомственная программа не подлежит разделению на подпрограммы.
1.4. Ведомственная программа разрабатывается на срок от одного года до 3-х лет.
1.5. Ведомственная программа финансируется за счет средств областного бюджета.
2. Формирование и утверждение ведомственных программ
2.1. Ведомственная программа разрабатывается и утверждается органом исполнительной власти Самарской области в срок до 1 июля года, предшествующего году начала ее реализации.
2.2. Решение о разработке ведомственной программы принимается руководителем органа исполнительной власти Самарской области.
2.3. Разработка ведомственных программ осуществляется органом исполнительной власти Самарской области самостоятельно без привлечения к разработке иных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2.4. Ведомственная программа содержит:
паспорт ведомственной программы по форме согласно приложению;
характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость ее решения на ведомственном уровне программным методом;
основные цели и задачи ведомственной программы;
ожидаемые результаты реализации ведомственной программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации ведомственной программы;
перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей;
описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной программы, планируемую общую оценку ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели;
методику оценки эффективности реализации ведомственной программы с учетом ее особенностей (далее - методика);
обоснование потребностей в необходимых ресурсах;
механизм управления реализацией ведомственной программы.
2.5. Подготовленный проект ведомственной программы направляется органом исполнительной власти Самарской области (далее - разработчик) в срок до 10 апреля года, предшествующего году начала ее реализации, в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерство управления финансами Самарской области.
2.6. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерство управления финансами Самарской области в течение трех недель со дня получения проекта ведомственной программы проводят в пределах своих полномочий экспертизу проекта ведомственной программы и подготавливают соответствующие заключения.
2.7. Проект ведомственной программы, предусматривающий строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с действующим законодательством.
2.8. После получения указанных в пунктах 2.6 и 2.7 настоящего Порядка соответствующих заключений разработчик направляет доработанный (при необходимости) проект ведомственной программы на экспертизу в Главное правовое управление аппарата Правительства Самарской области (далее - Главное правовое управление).
2.9. Главное правовое управление в течение двух недель со дня получения проекта ведомственной программы проводит экспертизу проекта положений указанного документа на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, по итогам которой подготавливает соответствующее заключение.
2.10. Доработанный проект ведомственной программы в срок до 1 июня года, предшествующего году начала ее реализации, представляется разработчиком на рассмотрение комиссии при Правительстве Самарской области по ведомственным целевым программам (далее - комиссия).
Состав комиссии и положение о ней утверждается Правительством Самарской области.
2.11. В случае если замечания и (или) предложения по проекту ведомственной программы не учтены (не сняты), вопрос о разногласиях рассматривается комиссией одновременно с рассмотрением проекта ведомственной программы.
2.12. По итогам рассмотрения на заседании комиссии проектов ведомственных программ может быть принято одно из следующих решений:
одобрить представленный проект ведомственной программы;
отклонить представленный проект ведомственной программы, доработать его с учетом выраженных замечаний и предложений и представить на повторное рассмотрение комиссии;
отклонить представленный проект ведомственной программы.
2.13. При принятии решения, предусмотренного абзацем третьим пункта 2.12 настоящего Порядка, актом комиссии определяется срок для доработки проекта ведомственной программы.
2.14. Разработчик вправе утвердить ведомственную программу только при наличии решения комиссии об одобрении представленного на рассмотрение соответствующего проекта ведомственной программы.
2.15. Ведомственные программы утверждаются приказом органа исполнительной власти Самарской области, являющегося разработчиком.
2.16. Приказы об утверждении ведомственных программ подлежат регистрации и опубликованию в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2.17. Опубликованная ведомственная программа включается министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в реестр ведомственных программ. Порядок ведения реестра ведомственных программ утверждается министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.
2.18. Разработчик обеспечивает размещение в сети Интернет текста утвержденной ведомственной программы.
3. Реализация и контроль за ходом выполнения
ведомственной программы
3.1. Ведомственная программа реализуется органом исполнительной власти Самарской области, утвердившим ее (далее - исполнитель ведомственной программы).
3.2. Контроль за ходом реализации ведомственной программы осуществляется исполнителем ведомственной программы, который самостоятельно определяет формы и методы организации управления реализацией ведомственной программы.
3.3. При необходимости исполнитель ведомственной программы вносит предложения в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерство управления финансами Самарской области (с соответствующими обоснованиями, информацией о результатах реализации и оценкой эффективности реализации ведомственной программы за отчетный период) о внесении изменений в действующую ведомственную программу.
3.4. Изменения в действующую ведомственную программу вносятся в порядке, установленном для утверждения ведомственных программ.
3.5. Исполнитель ведомственной программы ежегодно до 1 февраля подготавливает информацию о ходе реализации ведомственной программы за предыдущий год (отчетный период), включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации ведомственной программы, рассчитанных в соответствии с методикой, и направляет ее на заключение в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерство управления финансами Самарской области. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют исполнителю ведомственной программы соответствующие заключения.
3.6. Исполнитель ведомственной программы ежегодно в срок до 1 марта представляет в комиссию информацию о ходе реализации ведомственной программы за отчетный период с приложением заключений, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, для рассмотрения на заседании комиссии.
3.7. На заседании комиссии оценивается эффективность реализации ведомственной программы и принимается одно из следующих решений:
продолжить реализацию ведомственной программы;
внести изменения в ведомственную программу;
досрочно прекратить реализацию ведомственной программы;
реализацию ведомственной программы признать завершенной.
3.8. На основании решений комиссии, предусмотренных абзацами третьим, четвертым и пятым пункта 3.7 настоящего Порядка, исполнитель ведомственной программы издает соответствующий приказ.
3.9. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области на основании решений комиссии, предусмотренных абзацами четвертым и пятым пункта 3.7 настоящего Порядка, вносит соответствующие изменения в реестр ведомственных программ.
Приложение
к Порядку
разработки, утверждения и реализации ведомственных
целевых программ в Самарской области
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Ведомственной программы ____________________________
Дата принятия решения о разработкеВедомственной программы ____________________________
Разработчик и исполнительВедомственной программы ____________________________
Цели и задачи Ведомственной программы ____________________________
Сроки реализации Ведомственнойпрограммы ____________________________
Важнейшие целевые индикаторы ипоказатели Ведомственной программы ____________________________
Объемы финансирования мероприятий,определенных Ведомственнойпрограммой ____________________________
Показатели социально-экономическойэффективности реализацииВедомственной программы ____________________________
Система организации контроля за ходомреализации Ведомственной программы ____________________________