В основе любых подходов к обеспечению безопасности в США лежат так называемые фундаментальные ценности, в наиболее общем виде сформулированные в преамбуле к американской конституции: «Создать более совершенный союз штатов... спокойствие внутри страны... единая оборонная система... всеобщее благосостояние и свобода граждан страны и их потомков. Поэтому стержнем определения национальных интересов США служит триада «Свобода — Выживание — Процветание», отражающая идеологию явного предначертания, лежащую в основе развития Соединенных Штатов.
Исторически сформированы три основные геополитические доктрины, положения которых оказывают определенное влияние на выбор концепции (в США стратегии) национальной безопасности.
1. «Крепость Америка» (доктрина Монро). Она была выдвинута в 1823 г. пятым президентом Джеймсом Монро. Ее идея — разделять мир на две зоны влияния — европейскую и американскую; лозунг «Америка — для американцев». В соответствии с доктриной Монро был аннексирован Техас, последовала борьба как с Мексикой, так и с Англией, осложнились отношения с Испанией и Россией по поводу владений на Западном побережье.
2. Доктрина госсекретаря Р. Одни, выдвинута в 1895 г. Доктрина определила исключительное право США вмешиваться в дела латиноамериканских государств.
3. Доктрина Мэхэна. Сформулирована в конце XIX в. в виде лозунга: «Кто владеет морем — владеет миром». Идея доктрины: держава, преобладающая на море, всегда может принудить своего континентального противника сражаться против ресурсов всего мира. Преимущество на море определяет контроль мировых материальных потоков, т.е. торговли.
4. Доктрина «Евразийский центр» — разрабатывалась английским геополитиком Макиндером и доминировала в США с 1904 по 1943 г.; широко использовалась она и в последующие годы. Макиндер предсказывал, что победа СССР во Второй мировой войне сделает его «самой мощной континентальной державой. Более того, она будет обладать самой выгодной стратегической позицией, поскольку Евразийский центр — самая сильная крепость на Земле. Исходя из данной оценки, Макиндер утверждал, что сильное государство Евразийского центра будет господствовать во всей Евразии и во всем мире. После Второй мировой войны американские планирующие органы прямо исходили из концепции Макиндера, рассматривая СССР в качестве Евразийского центра, представляющего основную угрозу для безопасности США.
После «холодной войны» для США исчез вынужденный контроль за собственными планами и амбициями, связанный с опасностью противодействия другой стороны или эскалацией цены реализации этих планов. В США окрепло представление своих возможностях как о стержневом механизме поддержания выгодного для американского общества мирового порядка. Сочетание этих обстоятельств с множественностью субъектов национальной безопасности воскресило целый спектр доктринальных трактовок роли и места США в современном мире, значительно отличающихся от официальных и, мало того, частично реализуемых отдельными государственными организациями и неправительственными субъектами.
Следуя классификации американского исследователя Ф. Нахра, эти трактовки сводятся в четыре основные группы, которые образует пере-сечение двух альтернатив:
1) изоляционизм (выборочная вовлеченность) — глобальная во-влеченность в мировые дела;
2) опора на собственные силы (односторонники) — опора на меж-дународные организации и союзников (многосторонники-интернационалисты).
Сторонники опоры на международные организации делятся на две группы. К первой из них относятся апологеты глобального лидерства США с опорой на международные организации и союзников США, которые должны помогать реализовывать глобальные устремления Вашингтона. Разработчики этой доктрины национальных интересов (У.Кристофер, Э.Лейк, П.Тарноф, М.Кеннеди, Р.Хаас) связаны с Демократической партией, а также крупнейшими межнациональными корпорациями, в которых ведущие позиции занимает еврейский капитал. Вторая группа “многосторонников” выступает за необходимость четкого выделения наиболее важных интересов США в реальном времени, ориентируя на необходимость знать то, что относится к безопасности США, а что – нет. К сторонникам такого “аккуратного” подхода относятся деятели высшей американской бюрократии, как правило технократы-практики из Госдепартамента, Министерства обороны, ЦРУ и т.д.
Сторонников опоры на исключительно американские силы также делят на две группы. Одна из них предлагает глобальную вовлеченность в мировые дела без учета интересов и даже сотрудничества с официальными союзниками, не говоря уже об ООН, ОБСЕ и т.п. – упор на сверхдержавность США без оглядки на кого бы то ни было. Другая группа “односторонников” – это т.н. “неоизоляционисты” или “затворники”, отстаивающие необходимость резкого сокращения внешней военно-политической активности США и сосредоточения на экономических и внутренних аспектах безопасности Америки. “Затворники”, как правило, республиканцы, выразители интересов малого и среднего бизнеса.