Формирование
Правительство (председатель, министры) формируется президентом
Процедура формирования Правительства начинается с того, что Президент РФ выбирает по своему усмотрению кандидатуру Председателя Правительства и вносит ее на рассмотрение Государственной Думы для получения согласия.
Государственная Дума рассматривает представленную кандидатуру в течение недели. Согласие Государственной Думы выражается тайным голосованием, при этом необходимо получить большинство голосов от общего состава. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Президент назначает Председателя Правительства по своему смотрению, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы в Думу.
После получения согласия Государственной Думы Президент назначает Председателя Правительства, который в течение недельного срока представляет Президенту предложения по кандидатурам федеральных министров. Президент производит назначения.
Предмет ведения
Полномочия: На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации Правительство осуществляет следующие полномочия:
разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
организует реализацию внутренней и внешней политики страны;
осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;
обеспечивает единство системы исполнительной власти, направляет и контролирует деятельность ее органов;
формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;
реализует предоставленное ему право законодательной инициативы;
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
обеспечивает в России единую финансовую кредитную, денежную политику;
осуществляет управление федеральной собственностью;
проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
осуществляе т иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации;
На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
Подотчетность Государственной Думе:
представляет Государственной Думе отчёт об исполнении федерального бюджета;
представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой
Расформирование правительства
Конституция РФ не устанавливает сроки полномочий Правительства. Однако Правительство формируется в связи с избранием Президента и слагает полномочия перед вновь избранным Президентом (ст. 116). Таким образом, действует формула: новый Президент - новое Правительство. Вместе с тем предусматривается его досрочная отставка. Она возможна в следующих случаях:
Правительство само на основе коллегиально принятого решения подает в отставку;
решение об отставке единолично, по своему усмотрению без какого-либо согласования принимает Президент РФ;
недоверие Правительству выражается Государственной думой. Окончательное решение о судьбе Правительства в этом случае принимает Президент: он может объявить об отставке Правительства либо распустить Государственную думу;
вопрос о доверии Правительству ставит перед Государственной думой его Председатель. В случае отказа в доверии Президент либо принимает решение об отставке Правительства либо распускает Государственную думу.
Судебная власть – обусловленный разделением властей вид государственной власти, связанный с осуществлением правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Особенности судебной власти.
Судебная власть осуществляется только судом.
Судьи независимы и подчиняются только закону.
Судьи несменяемы.
Судьи неприкосновенны.
Судебная деятельность осуществляется в особой судебной форме.
Судебное разбирательство является открытым.
Не допускается заочное рассмотрение уголовных дел.
Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Судопроизводство осуществляется в случаях, предусмотренных федеральным законом, с участием присяжных заседателей.
Основные функции Президента РФ:
Является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина
Принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности
Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти
Определяет основные направления внутренней и внешней политики государства
Представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Избрание президента РФ:
Президент РФ избирается в соответствии с Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» путем всенародного голосования. Срок полномочий Президента РФ с 2012 года составляет 6 лет.
Конституция РФ устанавливает ряд требований (цензов), которым должен отвечать кандидат на пост Президента РФ:
гражданство РФ
постоянное проживание в РФ не менее 10 лет
возраст не младше 35 лет.
Отрешение от должности президента РФ:
Досрочное прекращение полномочий возможно в случае:
отставки;
стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять эти полномочия;
отрешения от должности.
Не позднее трех месяцев с момента прекращения президентских полномочий должны состояться выборы нового президента. Если президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно берет на себя Председатель Правительства РФ, но не в полном объеме (он не имеет права распускать Думу, назначать референдум и вносить предложения о поправках к Конституции.
Порядок отрешения Президента от должности усложнен и осуществляется в несколько стадий:
заключение специальной комиссии, образованной Думой (инициатива ее создания и выдвижения обвинения должна исходить не менее чем от одной трети депутатов);
на основе заключения комиссии Дума выдвигает обвинение квалифицированным большинством (не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов);
обвинение должно быть подтверждено заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления;
заключение Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения;
принятие Советом Федерации решения об отстранении Президента от должности не менее чем 2/3 голосов не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Думой обвинения. Если решение не принимается в установленный срок, то обвинение считается отклоненным
