I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок аттестации экспертов в области оценки пожарного риска (далее - аттестация экспертов).
2. Аттестация экспертов осуществляется территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органами, специально уполномоченными решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации (далее-территориальный орган МЧС России).
Аттестация экспертов проводится в отношении физических лицдля подтверждения наличия специальных знаний и опыта работы в области пожарной безопасности, необходимых дляпроведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности).
II. Порядок аттестации экспертов
3. Физическое лицо, претендующее на получение аттестации эксперта (далее - заявитель), подает в территориальный органМЧС России следующие документы:
а) заявление об аттестации по форме, установленнойМинистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), в котором указываются:
фамилия, имя и отчество (если имеется) заявителя;
адрес места жительства заявителя;
данные документа, удостоверяющего личность заявителя;
номер телефона и адрес электронной почты (если имеется) заявителя;
идентификационный номер налогоплательщика заявителя;
согласие заявителя на обработку его персональных данных;
дата составления заявления;
подпись заявителя.
б) копии документов, подтверждающих соответствие критериям аттестации экспертов, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил.
4. Критерии аттестации устанавливаются МЧС России и должны содержать требования к образованию, стажу работы, наличию знаний и навыков в области обеспечения пожарной безопасности, в том числе к наличию специальных профессиональных навыков и знаний законодательства Российской Федерации в сфере оценки пожарного риска.
5. Заявление об аттестации и прилагаемые к нему копии документов представляются заявителем непосредственно или направляются в территориальный органМЧС России заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручениилибо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).
6. В случае несоблюдения заявителем установленной формы заявления об аттестацииилинепредставлениякопий документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, территориальный орган МЧС России в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных документов и заявления возвращает их без рассмотрения заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручениилибо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала.
7. Проверка соответствия заявителя критериям аттестации осуществляется путем проверки представленных документов и сведений, и проведения квалификационного экзамена.
8. Территориальный орган МЧС России проводит проверку представленных заявителем документов и сведений в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации.
9. По результатам проверки представленных заявителем документов и сведений территориальный орган МЧС России принимает одно из следующих решений:
а) об отказе в аттестации заявителя - в случае несоответствия представленных заявителем документов требованиям пункта 3 настоящих Правил и (или) несоответствия заявителя критериям аттестации;
б) о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена.
10. Территориальный орган МЧСРоссии уведомляет заявителя о принятом решении, указанном в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручениилибо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала.
11. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.
Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в территориальный орган МЧС России заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.
12. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссиейсоздаваемойтерриториальным органом МЧС России идействующей на основании положения, утверждаемого МЧС России.
Порядок проведения квалификационного экзамена и состав аттестационной комиссии определяются МЧС России.
Допускается включать в состав аттестационной комиссии представителей общественных организаций, работающих в сфере обеспечения пожарной безопасности.
13. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.
14. Результаты квалификационных экзаменов и решение по их результатам оформляются протоколом аттестационной комиссии.
15. На основании протокола аттестационной комиссии территориальный орган МЧС России принимает одно из следующих решений:
а) об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;
б) об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
16. Решение об аттестации заявителя или отказе в его аттестации оформляется приказом территориального органа МЧС России.Копия соответствующего приказа (или выписки из него) в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается)заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала.
17. В течение 15 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации МЧС России вносит сведения об аттестации эксперта в реестр экспертов в области оценки пожарного риска (далее – реестр экспертов).
Правила формирования и ведения реестра экспертов утверждаются МЧС России.
Реестр экспертов размещается на официальном сайте в сети «Интернет» МЧС России.
Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Решения и действия (бездействие) территориальных органов МЧС России и их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке, а также в досудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
19. Эксперты подлежат переаттестации территориальными органами МЧС России каждые 5 лет в порядке, установленном пунктами 3 - 17 настоящих Правил.
III. Порядок прекращения действия аттестации эксперта
20. Аттестация эксперта подлежит прекращению в следующих случаях:
а) поступление в территориальный орган МЧС России заявления эксперта об отказе от продолжения деятельности в качестве эксперта в период действия аттестации, которое составляется в свободной форме и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручениилибо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала;
б) поступлениев территориальный орган МЧС России сведений о смерти эксперта;
в) установлениетерриториальным органом МЧС России факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта;
г) установление территориальным органом МЧС России факта нарушения экспертом Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2009 № 304;
д) вступление в законную силу решения о назначении в отношении эксперта административного наказания за подготовкузаведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности);
е) установлениетерриториальным органом МЧС России факта предоставления заявителем для прохождения аттестации подложных документов или заведомо ложных сведений;
ж) непрохождение экспертом переаттестации в установленный срок в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.
21. Решение о прекращении действия аттестации эксперта и об исключении сведений об аттестации эксперта из реестра экспертов принимается территориальным органомМЧС России на основании заключения комиссиипо рассмотрению вопроса о прекращении действия аттестации эксперта, создаваемой территориальным органомМЧС Россиии действующей на основании положения,утверждаемого Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Состав комиссии по рассмотрению вопроса о прекращении действия аттестации эксперта определяется МЧС России.
22. Копия приказао прекращении действия аттестации эксперта и об исключении сведений об аттестации эксперта из реестра экспертов (или выписки из него) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 21 настоящих Правил, направляется (вручается) физическому лицу, в отношении которого оно принято (за исключением случая, предусмотренного подпунктом «б» пункта 20 настоящих Правил), посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручениилибо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала.
Исключение сведений об аттестации эксперта из реестра экспертов осуществляется МЧС России в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
23. Эксперт, в отношении которого территориальным органом МЧС России принято решение о прекращении действия аттестации по основаниям, предусмотренным подпунктами «в» - «ж»пункта 20 настоящих Правил, вправе подать заявление об аттестации не ранее чем по истечении одного года со дня принятия такого решения.