Значительное место в оптовой торговле занимают ярмарки по продаже товаров народного потребления. С середины 50-х годов у нас организуются ярмарки по сбыту излишних товаров и по реализации товаров, подлежащих производству и поставке в следующем плановом году (областные, межобластные, республиканские и межреспубликанские). Первые проводятся при содействии торгпосредконтор Министерства торговли СССР в течение всего года (преимущественно с января по октябрь) в разных районах страны, вторые, независимо от них, - в последние месяцы каждого года органами Министерства торговли СCCP и союзных республик по согласованию с Центросоюзом, промышленными министерствами и ведомствами. Их экономическую значимость могут иллюстрировать следующие данные. На межреспубликанской ярмарке галантерейно-парфюмерных товаров и ювелирных изделий в декабре 1967 г. было заключено договоров на поставку товаров в 1968 г. на сумму, достигшую трех миллиардов рублей. В ярмарке принимали участие 121 оптовая база государственной торговли и потребительской кооперации и 432 промышленных предприятия. На ее стендах фигурировало около 45 тыс. образцов различных изделий.
Развитие ярмарочной торговли товарами народного потребления обусловило издание ряда правовых актов, регулирующих различные стороны торга (его задачи, подготовку и сроки проведения, особенности заключения договоров и др.)[2].
Для оптовых ярмарок характерны множественность и разнотипность субъектов правоотношений. В качестве субъектов могут выступать государственные и кооперативные органы, осуществляющие руководство ярмаркой, ее рабочие органы, участники - предприятия и организации. Между ними складываются различные общественные отношения: организационные (при формировании органов ярмарок - ярмарочных комитетов, в необходимых случаях - дирекций, комиссий по проведению просмотров представленных образцов товаров и др.); имущественные (при создании денежных средств органов ярмарки, аренде помещения, заключении договоров поставки и др.); процессуальные (в случаях передачи преддоговорных споров на разрешение органов ярмарки и т. д.). Они регулируются нормами разных отраслей права с помощью различных правовых методов. Основными следует считать методы властно-распорядительный, равенства и соглашений, Дополнительно используются приемы, обеспечивающие координацию деятельности в целях создания единства и порядка, контроль за ходом заключения договоров и их содержанием, применяется поощрение участников за лучшие образцы товаров и активное участие в торге.
В настоящее время правовое регламентирование оптовой ярмарочной торговли образует самостоятельный комплексный (сложный) институт. В нем объединяются как отдельные нормы о ярмарках, например помещенные в постановлениях, направленных на улучшение торговли, так и нормы актов, специально посвященных регулированию ярмарочной торговли.9 Они дифференцируются в зависимости от того, какой вид ярмарок подвергается регламентированию: ярмарки по продаже товаров на предстоящий год или ярмарки по реализации излишков (продукции и товаров)[3].
Правовое значение ярмарок неразрывно связано с их социально-экономической ролью - в народном хозяйстве. Об этом свидетельствует прежде всего опыт ярмарок по продаже товаров народного потребления, имеющих решающий удельный вес в современной ярмарочной торговле страны.
В процессе оформления сделок применяются такие организационные формы, как личные переговоры, согласование ассортимента на основе выставленных образцов и т. п. Они способствуют реализации правовых норм, устанавливающих требование предусматривать в договорах развернутый ассортимент по различным показателям, необходимость согласования поставки новых товаров, а также товаров повышенного качества и др. Тот факт, что при ярмарочном торге в договорах более подробно оговариваются фасоны, модели, ростовые размеры, периоды отгрузки, улучшает, как это неоднократно отмечалось в печати, снабжение товарами розничной сети и населения.
В ходе подготовки и проведения ярмарки одновременно имею; место различные формы реализации права. Наряду с соблюдением правовых норм (субъекты исполняют возложенные на них обязанности) и их выполнением (они осуществляют свои права) встречается применение права органами государственного управления, т.е. реализация властных планово-регулирующих и контролирующих полномочий, направленных на претворение юридических норм в жизнь (контроль за ходом ярмарочного торга, регистрация договоров, разрешение разногласий, возникающих между поставщиками и покупателями, и др.). Преобладают при реализации правовых норм регулятивные правоотношения, складывающиеся между органами ярмарок и предприятиями, между участниками ярмарочного торга и др. Однако определенное место в сложных экономико-социальных связях ярмарок занимают и правоотношения охранительные, которые обеспечивают принудительную реализацию участниками ярмарки своих субъективных прав и обязанностей. Примером могут служить правоотношения между ярмарочным комитетом или иным управомоченным органом, защищающим в порядке применения норм права интересы определенных субъектов, с одной стороны, и контрагентом, уклоняющимся от заключения договора поставки, - с другой[4].
Ярмарки принято классифицировать по различным основаниям:
по территориальному признаку или по происхождению экспонатов (международные, национальные, межрегиональные и региональные);
по широте тематики (универсальная, специализированная, только для специалистов);
по периодичности проведения (ежегодно, раз в два года и т.п.).
Кроме этого, ряд выставок и ярмарок организуется к датам праздников (например, таковы рождественские ярмарки) или событий (например, съездов, конгрессов, симпозиумов и т.п.).
Ярмарка считается:
международной, если не менее 10-15% ее экспонентов составляют иностранцы;
национальной, если экспоненты происходят из одной страны;
межрегиональной, если на ней собраны экспоненты из нескольких регионов;
региональной, если демонстрируют потребителю товары и/или и услуги, предлагаемые преимущественно производителями данного региона.
Ярмарка считается:
универсальной, если на ней представлен весь ассортимент товаров и/или услуг от потребительского до промышленного назначения по заявленной тематике. Как правило, таких выставок становится все меньше...
многоотраслевой, если на ней представлен основной ассортимент нескольких смежных отраслей. Как правило, внутри выставки эти отрасли функционально разделены по павильонам, этажам, зонам в павильонах...
специализированной - если экспозиция продукции, отличная от указанной в документах.