Регулирование розничной торговли алкогольными напитками
Особенности осуществления розничной торговли алкогольными напитками установлены Законом Республики Беларусь от 27 августа 2008 г. N 429-З "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта" (с изменениями и дополнениями; далее - Закон N 429-З) и Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. N 450 "О лицензировании отдельных видов деятельности", с изменениями и дополнениями. Кроме того, данная сфера регулируется подзаконными актами.
Напомним, что к алкогольным напиткам относятся водка, ликеро-водочные изделия, вино, коньяк, бренди, кальвадос, шампанское и другие напитки с объемной долей этилового спирта 7% и более. Крепкое пиво с объемной долей этилового спирта 7% и более также относится к алкогольным напиткам.
Исходя из положений пункта 1 статьи 5 Закона N 429-З в Республике Беларусь право на осуществление розничной торговли алкогольными напитками имеют только юридические лица. Вместе с тем индивидуальным предпринимателям предоставлено право на осуществление розничной торговли алкогольными напитками на объектах общественного питания в розлив.
Лицензирование
Осуществление розничной торговли алкогольными напитками является лицензируемым видом деятельности. Лицензирование розничной торговли алкогольными напитками осуществляется Минским горисполкомом, районными и городскими исполкомами по местонахождению юридического лица или индивидуального предпринимателя в порядке, установленном главой 40 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. N 450.
Осуществлять розничную торговлю алкогольными напитками разрешено только на торговых объектах и (или) торговых объектах общественного питания (за исключением развозной торговли, летних, сезонных кафе), местонахождение которых указано в специальном разрешении (лицензии) на право розничной торговли алкогольными напитками и (или) табачными изделиями (далее - лицензия), а при отсутствии у лицензиата торгового объекта - с соблюдением указанной в лицензии формы торговли в установленных местными исполнительными и распорядительными органами местах.
Осуществление розничной торговли алкогольными напитками в розлив разрешено на торговых объектах и (или) торговых объектах общественного питания, если о предоставлении такого права указано в лицензии.
Ограничения в сфере розничной торговли алкогольными напитками
В Республике Беларусь существует ряд ограничений в сфере розничной торговли алкогольными напитками. В частности, запрещаются перевозка по территории Республики Беларусь, хранение на ней алкогольных напитков, не маркированных в установленном порядке акцизными марками Республики Беларусь и (или) специальными марками и (или) без сопроводительных документов либо с не соответствующими действительности документами, подтверждающими легальность их ввоза, приобретения, производства, а также торговля этими напитками. Запрещаются и хранение на территории Республики Беларусь, перевозка по ней алкогольных напитков с поддельными акцизными марками Республики Беларусь
В Республике Беларусь запрещается розничная торговля алкогольными напитками в следующих местах:
в мелкорозничной торговой сети. Исключение составляют автолавки (автомагазины), относящиеся к системе потребительской кооперации, а также принадлежащие организациям Управления делами Президента Республики Беларусь, осуществляющим розничную торговлю алкогольными напитками в сельской местности;
в магазинах и павильонах с торговым залом площадью менее 50 квадратных метров. Исключение составляют торговые объекты юридических лиц системы потребительской кооперации, специализированные (фирменные) магазины юридических лиц, осуществляющих производство и (или) импорт алкогольных напитков, магазины беспошлинной торговли, расположенные в сельской местности магазины организаций Управления делами Президента Республики Беларусь;
в зданиях (помещениях, сооружениях), где расположены производственные организации (за исключением специализированных (фирменных) магазинов, расположенных в зданиях (помещениях) юридических лиц, осуществляющих производство алкогольных напитков, продовольственных магазинов с торговым залом площадью 50 и более квадратных метров, имеющих обособленный от территории производственной организации вход для покупателей), и на объектах строительства;
в учреждениях образования, организациях здравоохранения, детских театрально-зрелищных и культурно-просветительских учреждениях, общежитиях;
в физкультурно-спортивных сооружениях и на их территориях, за исключением стационарных объектов общественного питания;
в диетических столовых и детских кафе, местах торговли, предназначенных для детей и подростков;
в зданиях (помещениях, сооружениях), где расположены государственные органы, за исключением стационарных объектов общественного питания;
на автозаправочных станциях, не имеющих оборудованных объектов общественного питания и (или) продовольственных магазинов с обособленным входом для покупателей;
возле религиозно-культовых сооружений на расстоянии, определяемом местными исполнительными и распорядительными органами совместно с религиозными организациями;
во время проведения спортивных, культурно-массовых, иных зрелищных мероприятий, религиозных мероприятий в местах их проведения и в радиусе 500 метров прилегающих к ним территорий организаторами и участниками указанных массовых мероприятий. Розничная торговля алкогольными напитками в местах проведения указанных массовых мероприятий и в радиусе 500 метров прилегающих к ним территорий запрещается за два часа до начала и на время проведения этих мероприятий также организациям и лицам, не являющимся их организаторами и участниками, за исключением случаев реализации алкогольных напитков в организациях (рестораны, кафе и т.п.), имеющих право на их торговлю в соответствии с законодательством Республики Беларусь, для запланированных ранее торжественных и ритуальных мероприятий;
с использованием торговых автоматов, иных электронных устройств;
с применением интернет-технологий.
Запрещена розничная торговля алкогольными напитками без наличия:
акцизных марок установленного образца и (или) специальных марок (за исключением пива с объемной долей этилового спирта 7% и более);
нанесенных на потребительскую тару (упаковку) этих напитков сведений, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;
документов и (или) маркировки, предусмотренных законодательством Республики Беларусь для подтверждения соответствия качества и безопасности алкогольных напитков установленным требованиям.
Запрещается также розничная торговля алкогольными напитками в розлив, за исключением торговли алкогольными напитками в розлив: в стационарных объектах общественного питания (кроме объектов, в которых установлен запрет на розничную торговлю алкогольными напитками); в объектах общественного питания производственных и строительных организаций, расположенных вне их территории, иных объектах общественного питания при проведении свадебных, юбилейных и других торжеств и ритуальных обрядов; в поездах, на речных и морских судах Республики Беларусь, где имеются отдельно оборудованные объекты общественного питания, воздушных судах, выполняющих рейсы в иностранные государства; в специально оборудованных винных магазинах (рюмочных или изолированных отделах); в летних (сезонных) кафе, мини-кафе.
Также запрещена безвозмездная реализация алкогольных напитков. Исключение составляют дегустации, проводимые в маркетинговых целях, а также предоставление не более 5 литров алкогольных напитков в качестве призов (подарков) при проведении конкурсов, лотерей, игр, иных игровых, рекламных, культурных, образовательных и спортивных мероприятий, пари.
На территории Республики Беларусь запрещается продажа алкогольных напитков лицам моложе 18 лет.
Кроме того, существует ряд ограничений и для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Этим физическим лицам запрещаются:
продажа алкогольных напитков, в том числе собственного изготовления;
перемещение по территории Республики Беларусь, хранение на территории Республики Беларусь (не для коммерческих целей) более 5 литров алкогольных напитков, не маркированных в установленном порядке акцизными и (или) специальными марками;
перемещение по территории Республики Беларусь, хранение на территории Республики Беларусь (не для коммерческих целей) более 15 литров алкогольных напитков без документов, подтверждающих легальность их приобретения, за исключением алкогольных напитков, изготовленных физическими лицами для собственного потребления.