СТРАТЕГИЯ
Социально-экономического развития
Толмачевского сельсовета Новосибирского района
Новосибирской области на период до 2035 года
Новосибирск, 2021
| Исполнители |
| Общество с ограниченной ответственностью «Метаплан» | ||
| Директор | ______________________ | А. Е. Рублевский |
| Ведущий градостроитель | ______________________ | А. Е. Гашенко |
| Градостроитель | ______________________ | Е. И. Ерохин |
| Экономист | ______________________ | Л. В. Пашнина |
| Инженер | ______________________ | В. В. Шляхова |
| Соисполнители: | ||
| Группа компаний IS URBAN | ||
| Руководитель | И. С. Саранча | |
| ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ | ||
| И. о. декана факультета Экономики и управления, заведующий кафедрой, кандидат экономических наук, доцент | ______________________ | А. А. Волосский |
| Содержание | ||
| Стр. | ||
| Паспорт стратегии социально-экономического развития Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на период до 2035 года……………... | ||
| Введение………………………………………………………………………………………… | ||
| 1 Историческая справка……………………………………………………………………… | ||
| 2 Основные направления социально-экономического развития Толмачевского сельсовета до 2020 года, сохранившиеся тенденции…………………………………….. | ||
| 3 Стартовые условия, сложившаяся ситуация, основные проблемы социально-экономического развития Толмачевского сельсовета ………………………………….. | ||
| 3.1 Экономико-географическое положение.......................................................................... | ||
| 3.2 Демографическая ситуация …………..………………………………………………… | ||
| 3.3 Жилищно-коммунальное хозяйство …………………………………………………… | ||
| 3.4 Уровень развития экономики …………………………………………………………... | ||
| 3.5 Социальная инфраструктура …………………………………………………………… | ||
| 3.6 Транспортная инфраструктура …………………………………………………………. | ||
| 3.7 Инженерная инфраструктура …………………………………………………………... | ||
| 3.8 Состояние окружающей среды…………………………………………………………. | ||
| 3.9 Налоговый потенциал и формирование бюджета сельсовета ……………………….. | ||
| 4 Внешние факторы развития Толмачевского сельсовета ……………………………… | ||
| 4.1 Направления развития сельских поселений в стратегии федерального уровня…….. | ||
| 4.2 Роль сельсовета в социально-экономическом развитии Новосибирской области….. | ||
| 4.3 Влияние соседних муниципальных образований на развитие сельсовета…………... | ||
| 5 Внутренние факторы развития Толмачевского сельсовета …………………………... | ||
| 5.1 Муниципальные программы …………………………………………………………… | ||
| 5.2 Основные направления территориального развития..................................................... | ||
| 5.3 Инвестиционная политика …………………………........................................................ | ||
| 6 SWOT-анализ социально-экономического развития Толмачевского сельсовета …. | ||
| 7 Конкурентные преимущества Толмачевского сельсовета и потенциал его социально-экономического развития………………………………………………………. | ||
| 8 Возможные сценарии развития Толмачевского сельсовета с учетом существующих прогнозов и планов его развития………………………………………… | ||
| 9 Обоснование целевого сценария развития Толмачевского сельсовета с учетом планов и задач развития региона…………………………………………………………… | ||
| 10 Положения Стратегии социально-экономического развития Толмачевского сельсовета на период до 2035 года…………………………………………………………... | ||
| 10.1 Система целей, задач, целевых индикаторов ………………………………………... | ||
| 10.2 Демографический прогноз ……………………………………………………………. | ||
| 10.3 Реализация инвестиционных проектов ………………………………………………. | ||
| 10.4 Рост жилого фонда……………....................................................................................... | ||
| 10.5 Развитие социальной инфраструктуры……………………………………………….. | ||
| 10.6 Развитие транспортной инфраструктуры……………………………………………... | ||
| 10.7 Развитие инженерной инфраструктуры………………………………………………. | ||
| 10.8 Повышение качества поселковой среды……………………………………………… | ||
| 11 Ресурсы необходимые для реализации Стратегии…………………………………….. | ||
| 12 Система управления, контроля и мониторинга реализации Стратегии…………… | ||
| 12.1 Сроки и этапы реализации Стратегии………………………………………………… | ||
| 12.2 Система управления реализацией Стратегии………………………………………… | ||
| 12.3 Механизмы обеспечения реализации Стратегии…………………………………….. | ||
| 12.4 Муниципальные программы, утверждаемые в целях реализации Стратегии……… | ||
| 12.5 Система мониторинга и контроля за реализацией Стратегии………………………. | ||
| Приложение 1. Цели, задачи, индикаторы социально-экономического развития Толмачевского сельсовета | ||
| Приложение 2. Перечень муниципальных программ, предусмотренных к выполнению в целях реализации Стратегии | ||
| Приложение 3. Перечень приоритетных проектов, в том числе инвестиционных, предусмотренных к выполнению в целях реализации Стратегии | ||
| Приложение 4. Перечень перспективных инфраструктурных проектов, предусмотренных к выполнению в целях реализации Стратегии | ||
| Приложение 5. Схема направлений территориального развития Толмачевского сельсовета | ||
| Приложение 6. Характеристика существующих и планируемых учреждений соцкультбыта | ||
| ПАСПОРТ стратегии социально-экономического развития Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области до 2035 года |
| Наименование Стратегии | Стратегия социально-экономического развития Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области до 2035 года |
| Заказчик Стратегии | Глава Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области |
| Разработчик Стратегии | ООО Метаплан, IS URBAN, ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ |
| Цель и задачи Стратегии | Цель – обеспечение роста благосостояния и качества жизни жителей Толмачевского сельсовета Задачи: · формирование условий для развития высокоэффективной, образованной личности, конкурентоспособной на рынке труда; · повышение уровня жизни населения за счет обеспечения доступности медицинского обслуживания, улучшения жилищных условий, расширения сферы услуг; · создание ТРЦ «Аэросити»; · создание бизнес-парка; · развитие придорожного сервиса; · развитие агротуризма · развитие улично-дорожной сети населенных пунктов для повышения их доступности и инвестиционного потенциала · повышение связности территории сельсовета путем расширения маршрутов общественного транспорта |
| Сроки и этапы реализации Стратегии | 2022-2035 годы Первый этап: 2022-2025 годы, второй этап: 2026-2035 годы |
| Основные мероприятия и точки роста | · новое жилищное строительство; · благоустройство территорий общего пользования; · строительство объектов социальной сферы; · строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры; · развитие улично-дорожной сети населенных пунктов; · поддержка инвестиционных проектов, реализуемых на территории Толмачевского сельсовета; · создание условий для занятия населения физкультурой и спортом; · развитие рекреации и туризма |
| Исполнители основных мероприятий | · администрация Толмачевского сельсовета; · инвесторы, производственные предприятия, малый бизнес; · учреждения социальной сферы и предприятия ЖКХ |
| Ожидаемые результаты реализации Стратегии | · для населения - рост уровня и качества жизни; · для бизнеса – расширение возможностей для привлечения инвестиций в экономику; · для органов местного самоуправления – увеличение возможностей по предоставлению муниципальных услуг |
| Механизм управления реализацией Стратегии | участие Толмачевского сельсовета в реализации на его территории национальных проектах и программ Российской Федерации, региональных приоритетных проектов и государственных программ Новосибирской области, муниципальных программ Новосибирского района; реализация муниципальных программ Толмачевского сельсовета, разработанных на основе положений Стратегии |
| Введение |
Стратегия социально-экономического развития Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на период до 2035 года выполнена на основании муниципального контракта № 06-2020 от 04.06.2020, заключенного ООО «Метаплан» с администрацией Толмачевского сельсовета. Стратегия определяет долгосрочные цели, задачи и приоритеты, а также основные направления развития экономики и социальной сферы Толмачевского сельсовета; является базовым документом, определяющим социально-экономическую и инвестиционную политику Толмачевского сельсовета на период до 2035 года.
Стратегия социально-экономического развития - это система представлений о стратегических целях и приоритетах местной социально-экономической политики, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей.
Необходимость разработки Стратегии социально-экономического развития Толмачевского сельсовета обусловлена рядом объективных процессов и появлением новых проблем, существенно влияющих на жизнь муниципального образования. Политика государства в России последние годы направлена на всемерную модернизацию экономики страны, перевод ее на инновационные рельсы, реформирование жилищно-коммунального комплекса, в основе которого – ресурсосбережение и энергоэффективность. Осуществляемая в стране экономическая реформа и попытка структурного перехода от сырьевой направленности к развитию перерабатывающих и наукоемких инновационных отраслей предъявляют новые требования к управлению экономикой, качественному обоснованию и оптимальному выбору стратегии развития отдельных территорий.
При разработке Стратегии учитывались особенности местоположения Толмачевского сельсовета в пригороде областного центра - города Новосибирска, в составе Новосибирского муниципального района и в зоне формирования Новосибирской агломерации.
Не менее существенным при разработке Стратегии стала проработка вопросов влияния на перспективное развитие Толмачевского сельсовета региональных и межрегиональных прогнозов развития экономики и, особенно инвестиционной политики, в связи с реализацией Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2035 года и проектных решений схемы территориального планирования Новосибирской агломерации.
Для того чтобы иметь четкое представление о социально-экономическом развитии муниципального образования на долгосрочную перспективу при формировании Стратегии учитывалось мнение руководителей предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Толмачевского сельсовета, а также мнение активной части его жителей.
По результатам выборочного опроса жители Толмачевского сельсовета хотят видеть его современным, ориентированным на производство и переработку сельскохозяйственной продукции, развитие производств и элементов логистики, с высоким уровнем комфорта для проживания. Это предполагает развитую транспортную и инженерную инфраструктуру, расширение объектов обслуживания населения, сеть досуговых заведений и учреждений спорта, наличие развитых информационно-коммуникационных технологий и хороший уровень внешнего благоустройства.
Следует отметить, что в данных материалах понятия (термины) сельсовет, муниципальное образование тождественны и отображают в проектно-аналитической деятельности единство существенных свойств, связей и отношений предмета анализа и прогнозирования.
| Историческая справка |
Старейший населенный пункт Толмачевского сельсовета - село Толмачево, образованное из деревни, основанной на этом месте в 1594 году. Окрестности села в то время представляли собой густой сосновый лес, где протекала чистая, глубоководная и рыбная река Власиха. На месте дороги, связывающей аэропорт Толмачево с Новосибирском, было непроходимое болото Согрa. В районе взлетно-посадочной полосы аэропорта простирались поля, на которых сеяли гречиху, овес и пшеницу. Все, что требовалось для благополучной жизни, здесь было, и территория сельсовета постепенно осваивалась, начиная с первых переселенцев из Рязани, Тамбова и Вятчины. Жители этих мест занимались преимущественно охотой, сезонной заготовкой грибов и ягод, а также извозом, изготовлением колес, саней и телег. В 1896 г. насчитывалось несколько дворов и чуть больше десяти фамилий, носители которых и стали старожилами этой местности: Аверкины, Адамовы, Барановы, Барсуковы, Букины, Диченковы, Загребельниковы, Зенины. По одной из версий название деревни Толмачево произошло от слова «толмач» — переводчик, объяснявший, как проехать в том или ином направлении.
Развитию территории Толмачевского сельсовета способствовало его удачное экономико-географическое положение недалеко от Московского тракта, крупнейшей в то время транспортной магистрали в Сибири. А после того, как в 1895 году рядом с Толмачево проложили рельсы Транссибирской железной дороги, численность местного населения стала расти еще быстрее благодаря пребыванию переселенцев из Центральной России и крупного поселения Кривощеково. К 1896 году на станции построили каменное паровозное депо с мастерскими, водонапорную башню и вокзал для пассажиров категории пятого класса. В 1897 году он стал уже вокзалом третьего класса.
В начале ХХ-ого века село Толмачево состояло из трех улиц, вытянувшихся вдоль реки Власиха: Центральной, Вятской (ныне Школьной) и безымянной. В 1911 году была построена и освящена церковь, с появлением которой у населенного пункта появился статус села. В поповской сторожке была открыта церковноприходская школа. В начале 60-х годов на ее месте построили новую трехэтажную кирпичную школу, которая работает и сейчас. В сборнике «Списки населенных мест Сибирского края» в томе первом «Округа Юго-Западной Сибири», вышедшем в Новониколаевске в 1928 году, указано, что деревня Толмачево относится к Бугринскому району Новосибирского округа. В ней есть сельский Совет, одна школа. По переписи 1926 года насчитывается 320 хозяйств, население в основном русской национальности.
Толмачевский сельсовет в современных границах образован в 1928 году, первым председателем был назначен Михаил Истомин. В 1932 году в селе организована сельхозартель «Новая жизнь», которая в дальнейшем переросла в колхоз, а с 1943 года в совхоз «Пригородный».
В 30-е годы бурное хозяйственное строительство, развернувшееся в Новосибирске, вызвало формирование вокруг него рабочих поселков. В Толмачевский сельсовет началось перемещение различных производств, и как следствие - активное строительство жилья и объектов соцкультбыта. В 1935 году для ремонта авиационной техники, находящейся на вооружении ВВС страны, в Толмачево созданы небольшие авиационные мастерские, на базе которых в 1941 году Управлением аэродромного строительства началось строительство крупного военного аэродрома. В 1936 году создана путевая машинная станция. В 1939 году организованы литейные мастерские, преобразованные потом в сантехзавод. В 1940 году открыта врачебная амбулатория. В 1944 году создана промысловая артель «Рекорд», позднее преобразованная в комбинат бытового обслуживания. С 1 сентября 1937 года открыта Толмачевская средняя школа № 60, здание которой расположилось в северной части Толмачево, в военном городке. В 1942 году, половина здания школы было переоборудовано под детский дом, воспитанниками которого стали дети из блокадного Ленинграда, назвали его - Толмачевский детский дом № 2, который просуществовал примерно до 1950 года.
В 1938-1940 гг. на станции Обь в бараках расположились вспомогательные механические мастерские, которые обслуживали Военно-строительное управление Сибирского военного округа. Они занимались ремонтом строительной техники, изготовлением строительных материалов, гвоздей. Здесь же было организовано литейное производство. С 1946 года мастерские реорганизованы в Ремонтно-механический завод № 2 Военно-строительного управления № 30 (ВСУ-30). К 1955 году завод был специализирован на изготовлении санитарно-технических изделий и был передан в ведение треста «Сантехмонтаж-63», стал называться - Ремонтно-механический завод № 2 треста «Сантехмонтаж-63».
В 1941-1958 годах в Толмачево базировалось Сибирское военное авиационное училище летчиков имени Сталинградского Краснознаменного пролетариата, курсантами которого были такие известные летчики-испытатели и летчики-космонавты, как Герман Степанович Титов, Павел Романович Попович, Борис Валентинович Волынов и др.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.08.1947 № 616/16 «Об отнесении населенного пункта при железнодорожной станции Обь Новосибирского района Новосибирской области к категории рабочих поселков» 10 сентября 1947 года принято решение исполкома Новосибирского райсовета депутатов трудящихся № 431 «Об организации рабочего поселка Обь». Так произошло отделение части села Толмачево, по правой стороне реки Власиха и образование рабочего поселка Обь, который был образован для строительства гражданского аэропорта Толмачево на полях совхоза «Пригородный».
Далее продолжалась планомерное освоение и развитие территории сельсовета, шло гражданское строительство в населенных пунктах. В 1962 году открыта детская больница и новое здание средней школы № 61. В 1968 году на территории школы открыт памятник воинам-толмачевцам, погибшим на фронте Великой Отечественной Войны. В 1972 году открыта детская музыкальная школа. В 1974 году создана промысловая геофизическая экспедиция, создано дорожное ремонтно-строительное управление.
В конце ХХ - начале ХХI века сельсовет интенсивно осваивался для ведения садоводства и дачного хозяйства, а также индивидуального жилищного строительства.
В последние два десятилетия с ростом экономики страны начался новый этап развития сельского хозяйства, связанный со строительством в поселении новых предприятий агропромышленного комплекса. Выгодное расположение Толмачевского сельсовета вблизи транспортных коммуникаций определило расположение на его территории регионального промышленно-логистического парка.
Сегодня Толмачевский сельсовет это ближайший пригород областного центра, входящий в первый пояс Новосибирской агломерации, что определяет его дальнейшее активное освоение. Местное население работает в аэропорту, на предприятиях поселения, города Обь и Новосибирска. В селе продолжается активное жилищное строительство, индивидуальное и многоквартирное, в основном за счет новосибирцев, предпочитающих загородное жилье.
| Основные направления социально-экономического развития Толмачевского сельсовета до 2020 года, сохранившиеся тенденции |
Основу экономики Толмачевского сельсовета составляют предприятия сельского хозяйства, небольшие производства, организации сферы жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытовых услуг. Близость сельсовета к городу Новосибирску и аэропорту «Толмачево», прохождение федеральной автомобильной дороги и Транссибирской железнодорожной магистрали, размещение здесь регионального промышленно-логистического парка способствует развитию здесь предпринимательства и активной миграции населения в обоих направлениях. Близость инфраструктуры города и центров энергообеспечения привлекают инвестиции в экономику сельсовета и представляют собой резервы социально-экономического развития муниципального образования.
С 2008 года развитие Толмачевского сельсовета осуществляется по направлениям, заложенным в Комплексной программе социально-экономического развития МО Толмачевский сельсовет на 2008-2022 годы. Главная цель программы – роста благосостояния и качества жизни населения муниципального образования, достижение которой предполагается посредством реализации комплекса целей, связанных, в первую очередь, с созданием условий для организации новых предприятий на основе местного сырьевого запаса и трудовых ресурсов, а также развитием малого предпринимательства. Расширение бизнеса в свою очередь приведет к увеличению его вклада в экономику сельсовета и устойчивому росту денежных доходов населения. Увеличение доходной части местного бюджета позволит планомерно повышать качество услуг в сферах образования и здравоохранения, полноценно развивать и сохранять культурные традиции, обеспечивать выполнение социальных гарантий, оптимизировать работу жилищно-коммунального хозяйства.
Содержание комплексной программы более подробно изложено в разделе 5.1 «Муниципальные программы развития Толмачевского сельсовета»
За последние два десятилетия сельское хозяйство перешло на более инновационные формы производства, хранения, переработки продукции. Часть невостребованных посевных площадей сегодня переводится под садоводство и жилищное строительство, размещение производственных предприятий и складских комплексов.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства ведется комплексная реконструкция и модернизация коммунальной инфраструктуры населенных пунктов в целях повышения надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг. В связи с недостатком средств местного бюджета наблюдается все большее привлечение государственных и частных инвестиций для подключения новых площадок жилищного строительства и предприятий к коммунальной системе муниципалитета.
Все поселения Новосибирского района, находящиеся в непосредственной близости от регионального центра, являются привлекательной территорией для проживания и отдыха. Постепенный рост местного населения, а также переезд сюда населения из города Новосибирска ведет к увеличению нагрузки на социальную инфраструктуру Толмачевского сельсовета. Сегодня уже существует большая нехватка мест в образовательных и медицинских учреждениях, качество социальных услуг также не удовлетворяют растущий спрос жителей.
Объем инвестиций в малом бизнесе за последнее время увеличился в несколько раз. Они направляются в развитие торговли и производство сельскохозяйственной продукции, строятся магазины, складские помещения, теплицы и фермы.
Эти тенденции усиливаются и, скорее всего, сохранятся на перспективу.
| Стартовые условия, сложившаяся ситуация, основные проблемы социально-экономического развития Толмачевского сельсовета | |
| 3.1 | Экономико-географическое положение |
Толмачевский сельсовет входит в состав Новосибирского района Новосибирской области и расположен в западном направлении от областного центра. Граничит с такими муниципальными образованиями:
· на севере – с Криводановским сельсоветом и городом Обь;
· на востоке – с городом Новосибирском;
· на юге – с Верх-Тулинским и Ярковским сельсоветами;
· на западе – с Коченевским муниципальным районом.
Статус и границы Толмачевского сельсовета установлены Законом Новосибирской области от 2 июня 2004 года № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области». В границах сельсовета расположено пять населенных пунктов: село Толмачево, деревня Алексеевка, село Красноглинное, поселок Красномайский, поселок Новоозерный. Административным центром является село Толмачево. Общая площадь земель в границах муниципального образования составляет 18317,9 га, из которых почти половину составляют земли сельскохозяйственного назначения.
Данные о земельном фонде Толмачевского сельсовета приведены в таблице 3.1. Схема расположения Толмачевского сельсовета в составе Новосибирской агломерации представлена на рисунке 3.1, планировочная структура территории сельсовета – на рисунке 3.2.
Рисунок 3.1 – расположение сельсовета в составе Новосибирской агломерации
| 
Рисунок 3.2 - планировочная структура Толмачевского сельсовета
|
Связь с Новосибирском осуществляется автомобильным транспортом. Ближайшая железнодорожная станция «город Обь» примыкает к селу Толмачево, в 2,5 км расположен аэропорт «Толмачево». Все населенные пункты, кроме поселка Красномайский, связаны между собой автомобильными дорогами.
Таблица 3.1 - баланс земель Толмачевского сельсовета
| № п/п | Категория земель | Площадь, га |
| земли населенных пунктов | 1268,00 | |
| земли сельскохозяйственного назначения | 15500,00 | |
| земли промышленности и иного специального назначения | 830,00 | |
| земли особо охраняемых территорий и объектов | 0,00 | |
| земли лесного фонда | 719,90 | |
| земли водного фонда | 0,00 | |
| земли запаса | 0,00 | |
| Всего: | 18317,90 |
Муниципальное образование расположено в I климатическом районе, подрайоне IВ. Климат континентальный с продолжительной, холодной зимой и коротким жарким летом. Средняя температура января – 18,9º С, июля + 18,5º С. Абсолютный минимум - 55ºС, абсолютный максимум + 38оС. Господствующее направление ветра – юго-западное, скорость ветра – 4,5 м/сек. Сильные ветры – 15 м/сек и выше отмечаются в холодный период. Годовое количество осадков – 406 мм. Снежный покров устанавливается в ноябре, разрушается в апреле. Высота снежного покрова – 29 см. Расчетная глубина промерзания грунтов – 2,6 м. Такие условия считаются относительно благоприятными для ведения отдельных видов сельского хозяйства: выращивания зерновых и технических культур, овощей, картофеля, а также развития молочно-мясного скотоводства.
Сельское хозяйство является одним из основных видов экономической деятельности в Толмачевском сельсовете. Общая земельная площадь, используемая предприятиями, организациями и гражданами для производства сельскохозяйственной продукции, составляет 15500 га. Эти земли включают в себя пастбища, сенокосы, пашни. На них выращивают зерновые и кормовые культуры. Много жители ведут личные подсобные хозяйства на своих подворьях, но основной объем производимой сельскохозяйственной продукции приходится на крупные предприятия.
Территория сельсовета относится к лесостепной зоне. Естественная растительность представлена березовыми колками и сложной мозаикой степных трав.Животный мир представлен такими хищниками, как степной хорь, корсак, барсук, грызунами: хомячки, суслики, на берегах водоемов обитают землеройки, ондатры, бобры. Особо охраняемых природных территорий в поселении не выделено. Водоемы, в которых бы водились ценные промысловые породы рыб, также отсутствуют. Разведанных запасов полезных ископаемых нет.
Рельеф территории сравнительно ровный. Несущими грунтами являются пески разнозернистые, маловлажные с включением гравия, гальки и маломощные прослоения супесей и суглинков. Грунтовые воды залегают на глубине до 7 м. Рассматриваемую территорию можно отнести к условно-благоприятной для строительства.
Особенностью экономико-географического положения Толмачевского сельсовета является близость к региональному центру, что способствует развитию здесь предпринимательства, как в сфере торговли, общественного питания, так и в промышленном производстве, стимулирует интенсификацию сельского хозяйства, определяет миграционные процессы из села в город и обратно. Расположение сельсовета вдоль автомобильной и железнодорожной магистралей, значительно облегчает сельскохозяйственным товаропроизводителям сбыт своей продукции, сокращает затраты на логистику и хранение.
Благодаря этому на территории сельсовета реализуется крупнейший проект по развитию логистики за Уралом — Промышленно-логистический парк, в котором осуществляется обработка транспортных потоков, обслуживающих территорию всей Сибири. Промышленно-логистический парк Новосибирской области является одним из крупнейших проектов региона, образованный согласно распоряжению Губернатора Новосибирской области № 174-р от 06.06.2007 «О создании Промышленно-логистического парка». На его территории построены и введены в эксплуатацию базовые объекты инженерно-транспортной инфраструктуры, в том числе газопровод высокого давления, электросетевые объекты, система теплоснабжения, железнодорожные пути необщего пользования и внутриплощадочные автомобильные дороги. Ведется активное строительство складских объектов резидентами парка.
| 3.2 | Демографическая ситуация |
В настоящее время демографическая ситуация в Толмачевском сельсовете благоприятная. К началу 2019 года численность населения составила по данным статистики 9456 человек. Это 6,6 % населения Новосибирского района – четвертый показатель среди сельских поселений района. Плотность населения составляет 51,6 человека на квадратный километр. Этнический состав населения следующий: русские, украинцы, белорусы, татары, таджики, эстонцы, немцы и др. Преобладающее население - русские.
В последние годы наблюдается рост численности населения по всем населенным пунктам сельсовета. За пять лет с 2015 по 2019 гг. она увеличилась на 2210 человек или на 30 %. Это объясняется следующими факторами:
а) повышение уровня рождаемости и снижение естественной убыли населения;
б) близость к мегаполису и его влияние на развитие малоэтажного строительства в пригородной зоне и переезд сюда жителей из соседних территорий;
в) внутриобластные перемещения населения, связанные, прежде всего, с близостью к городу, с его более широкими, чем в глубинных районах области возможностями трудоустройства, достаточно развитой транспортной сетью;
г) сохранение (но уже в меньших объемах) миграционных потоков из ближнего зарубежья.
Показатели, характеризующие демографические процессы в сельсовете и динамику численности населения в населенных пунктах, приведены в таблицах 3.2, 3.3. Число домовладений и демографический состав населения приведены в таблицах 3.4, 3.5.
Таблица 3.2 - характеристика демографических процессов
| Показатели | годы | ||||
| 1. Численность населения (чел.) | |||||
| 2. Количество родившихся | |||||
| 3. Количество умерших | |||||
| 4. Естественный прирост (+), убыль (-) населения | |||||
| 5.Миграционный прирост (+), убыль(-) населения |
Таблица 3.3 – динамика численности населения в населенных пунктах
| Наименование населенного пункта | Дата фиксации показателя, г. | ||||
| село Толмачево | |||||
| деревня Алексеевка | |||||
| село Красноглинное | |||||
| поселок Красномайский | |||||
| поселок Новоозерный | |||||
| Общая численность населения сельсовета |
Таблица 3.4 – число домовладений
| Показатели | годы | ||||
| село Толмачево | |||||
| деревня Алексеевка | |||||
| село Красноглинное | |||||
| поселок Красномайский | |||||
| поселок Новоозерный | |||||
| Всего по сельсовету |
Таблица 3.5 - демографический состав населения по состоянию на 01.01.2019
| Наименование показателя | всего населения | дошкольного возраста (0-7 лет) | школьного возраста (7-18 лет) | трудоспособного возраста (от 18 лет) | старше трудоспособного возраста |
| Общая численность населения сельсовета | |||||
| Возрастные группы в процентном соотношении | 100 % | 6,7 % | 11,8 % | 56,5 % | 25,0 % |
| в т. ч. численность постоянного населения по населенным пунктам: | |||||
| село Толмачево | |||||
| деревня Алексеевка | |||||
| село Красноглинное | |||||
| поселок Красномайский | |||||
| поселок Новоозерный |
| 3.3 | Жилищно-коммунальное хозяйство |
Общая площадь жилищного фонда Толмачевского сельсовета составляет 210 тыс. кв. м, средняя обеспеченность жилой площадью на человека – 22,2 кв. м. на человека, что немного меньше, чем в среднем по Новосибирской области – 23 кв. м на человека. В 2019 году введено в эксплуатацию 28400 кв. м многоквартирных жилых домов и 20100 кв. м индивидуальных жилых домов. Это 20 % от всего жилого фонда поселения. Очень высокие темпы строительства.
Активное жилищное строительство в Толмачевском сельсовете ведется с 2010 года, когда в южной части села Толмачево группой застройщиков ООО «Домстрой»; ООО «Гражданстрой», ООО «Промстрой», ООО «Инженерстрой» началась реа